不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度

不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度中国的劳动教养制度是根据１９５７年８月全国人大常委会批准颁布的《国务院关于劳动教养问题的决定》建立的。劳动教养作为中国特有的一项法律制度，是对被劳动教养人员实行强制性教育改造的行政措施。它作为中国矫正制度的重要组...     

劳动教养制度 修改完善之我见

一、我国劳动教养的适用范围 我国设立并实行劳动教养制度，源于1957年8月1日，经第一届全国人大常委会第七十八次会议批准，8月3日由国务院公布施行的《国务院关于劳动教养问题的决定》(简称决定)。此后，1979年lO月29日，经第五届全国人大常委会第十次会议批准，同日由国务院公布施行的《国务院关于劳动教养的补充规定》(简称补充规定)，为主要法律依据。     

关于劳动教养制度的法律思考

一、劳动教养制度的性质在劳动教养制度设立之初,将劳动教养适用于不够刑事处分的人这一适用标准,对后来的劳动教养制度产生了较为深远的影响。及至十年文革后1979年12月5日国务院公布的《关于劳动教养的补充规定》和1982年国务院转发的公安部《劳动教养试行办法》,在对劳动教养制度的重建过程中,其适用的对象范围上不断扩大,进而使劳动教养制度的性质也发生了变化。正所谓劳动教养制度在具有政治功能的同时,又具有治安功能。时至今日,其治安功能得以明显提升,但其政治功能也一直没有消失。只是这两种功能随着政治、经济形势的变化而有所偏重。     

我国劳动教养制度改革刍议

一、我国劳动教养制度的形成、发展与现状(一)劳动教养制度的形成与发展劳动教养是我国特有的一项强制教育改造制度,是指对危害社会治安而屡教不改的,或者有轻微犯罪行为尚不够刑事处罚的人实行强制性教育改造的一种行政性措施。１９５７年８月１日,第一届全国人大常委会第１８次会议批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》。劳动教养最初是作为新生的政权打击敌对势力,巩固统治地位的一项政策措施而产生的。随着社会主要矛盾的发展变化,特别是１９５７年我国基本完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造,社会关系发生重大变化,…     

构建和谐社会背景下的劳动教养制度研究

劳动教养是对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施,是处理人民内部矛盾的一种方法。作为中国特有的法律制度,劳动教养制度一直是我国法律体系中重要的一环。本文回顾了我国劳动教养制度的发展进程,剖析了当前构建和谐社会背景下劳动教养制度面临的困境,并在此基础上提出了改革和完善劳动教养制度合理化建议。     

改革我国现行劳动教养制度刍议

劳动教养制度是在我国特定的历史条件下创设的一种法律制度,在此后漫长的社会发展过程中,几经改造,现在可以说是面目全非,与创设这项制度的初衷渐行渐远。不可否认,劳动教养制度在维护我国社会治安中发挥了重要作用,尽管它是以在一定程度上牺牲某些人的自由与权利为代价的。随着我国刑事法制的推进,劳动教养制度的不合理性日益凸现。为此,我们认为,必须改革现行劳动教养制度。一、劳动教养制度与现代刑事法治精神是相互矛盾的1.劳动教养制度产生的历史背景劳动教养产生于20世纪50年代中期,1957年8月1日全国人大常委会批准《国务院关于劳动教…     

论劳动教养的监督

劳动教养,是对有违法行为或有轻微犯罪行为,但尚不够刑事处罚的人实行强制性改造的行政措施。从劳动教养制度的产生、发展历史分析,劳动教养制度是符合当时中国国情、具有中国特色的一项法律制度。劳动教养制度体现了我们党和国家一贯倡导的惩办与宽大相结合的刑事政策,特别是宽大政策方面的基本精神,是人道主义原则的具体反映。抛开劳动教养制度的历史不谈,就现行的劳动将养制度而言,其存在有其合理性和必要性,具有现实意义。从违法和犯罪行为的连接性考查,劳动教养制度是弥补刑法和治安处罚法之间漏洞的一种措施。笔者认为,我国刑法虽然死…     

试论劳教制度改革

一、存在的不足 (一)作为限制人身自由的劳动教养法律依据不足。我国现行劳动教养制度的法律依据主要有:1957年8月全国人大常委会批准公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》、1979年12月的《国务院关于劳动教养的补充规定》、1982年1月国务院转发公安部的《劳动教养试行办法》等。相关依据还有1990年12月全国人大常委会《关于禁毒的决定》含有的“强制戒毒处分”;《关于严禁卖淫嫖娼决定》含有的“强制教育处分”;     

关于现行劳动教养制度改革的思考

学术界对劳动教养制度的改革存有不同观点。劳动教养制度作为一种剥夺人身自由的严厉措施,理应接受检察机关的法律监督。劳动教养制度法律化、防范功能矫治化、决定程序的司法化是改革的必然选择。     

劳教制度五十年的主要成就简述

1957年8月，经第一届全国人大常委会第78次会议批准，国务院公布了《关于劳动教养问题的决定》，标志着具有中国特色的劳动教养制度正式诞生。50年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的关怀支持下，全国劳教系统广大人民警察忠于职守、艰苦奋斗、无私奉献，创造了辉煌业绩。     

完善劳动教养法律监督之管见

劳动教养是一种行政处罚措施,是对违反行政法律法规,情节严重的或者轻微犯罪尚不够刑事处罚或不需要给予刑事处罚的人,实行强制性教育改造的行政措施。1957年8月1日,经全国人大常委会批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》,这是我国第一部劳动教养法规。     

劳动教养应予废除

劳动教养应予废除宋炉安劳动教养作为一种强制性教育改造措施，自１９５７年８月《国务院关干劳动教养问题的决定》（以下简称《决定》）实施以来，在教育改造违法分子，维护生产秩序、社会秩序以及进一步查明有关违法分子的犯罪事实等方面起了积极作用。但近四十年来中国...     

继往开来 再创佳绩——纪念劳动教养制度创建40周年

继往开来再创佳绩———纪念劳动教养制度创建４０周年●本刊特约评论员依照国家法律规定创立于１９５７年的劳动教养制度，是为维护社会安宁、预防和减少犯罪，对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施，是适合中国国情并具有鲜明特色的一项重要的法律制度...     

对我国现行劳动教养立法的法律思考

劳动教养是对屡次或严重违反治安管理,经处罚不改,情节比较严重;或犯罪情节轻微,不够刑事处罚而又符合劳动教养条件的人实行强制性教育改造的一种行政处罚。我国现行有关劳动教养方面的立法主要有： 1957年 8月 1日,全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》 (以下简称《决定》 ); 1979年 11月 29日,全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养的补充规定》, (以下简称《补充规定》 ); 1980年 2月 29日,国务院发布的《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》 (以下简称《通知》 ); 1980年 9月,中…     

现行劳动教养制度的合法性问题不容回避——白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定案

本文作者通过对白光华不服天津市劳动教养管理委员会劳动教养决定提起行政诉讼一案进行分析，对法院的裁判提出了质疑，认为该案裁判虽明确确认了被决定劳动教养的人通过行政复议和行政诉讼获得救济的权利，从而引入了对劳动教养决定的内部层级监督和外部司法监督，是通过司法裁判对现行劳动教养制度在一定程度上的突破和矫正。但是，由于我国现行劳动教养制度违反了宪法，也与其上位法《行政诉讼法》、《行政处罚法》明显抵齄，存在着不实行全面改革便无法从根本上克服的重大缺陷。所以．本案二审法院回避了上述问题，对现行劳动教养制度的触动是非常有限的，甚至在客观上从司法角度承认了现行劳动教养制度的合法性，这将会在实践中产生极大的负面作用。因此，司法机关特别是最高人民法院对现行劳动教养制度的合法性问题应当态度鲜明，提出立法审查建议．以推动我国劳动教养制度的全面改革。     

劳动教养执行方式改革研究——纪念劳动教养制度创建五十周年

我国的劳动教养,是一项具有中国特色的法律制度,从创建至今已走过了整整五十年不平凡的历程,并已成为我国法律体系中的重要组成部分。1957年8月,为了巩固新生的人民民主专政的国家政权,维护社会治安秩序,全国人大常委会批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》(以下简称《决定》),这是有关劳动教养制度的第一个法律文件。由于《决定》的颁行,使我国劳动教养由初创时期的文件、政策规定,定型为法律规范;由收容机关及厂矿企业内部的反革命分子和坏分子,而转为面向社会,收容有违法和有轻微犯罪行为的人员;由安置就业措施而成为与社会违法犯罪作…     

劳动教养制度的改革

劳动教养制度的改革林小春随着刑法、刑事诉讼法修改工作的顺利完成，中国法律界关注已久的劳动教养制度的改革问题，终于再次成为法学研究中一个引人注目的热点。认真分析劳动教养制度的历史发展与现状，探讨劳动教养实践中存在的亟待解决的问题，寻求劳动教养制度改革...     

全国人大代表、重庆大学法学院院长陈忠林：劳教不是行政处罚

就劳动教养的法律性质而言，1957年经全国人大常委会批准的国务院《关于劳动教养的决定》，是目前唯一具有法律效力的文件。     

论我国劳动教养制度的现状及发展

劳动教养是指对违反政府行政法规,多次受到处罚．而屡教不改的,或者违反刑事法律．且情节轻微尚不够追究刑事责任的人实行强制性教育改造的一种行政措施。劳动教养制度在我国已经实行了４０多年．长期的实践证明．劳动教养制度有其存在的必要性和合理性。随着经济建设和改革开放的不断深入和发展,劳动教养立法已被提上议事日程,劳动教养作为具有中国特色的教育、感化、挽救违法犯罪人员的一种法律制度．其地位也显得愈为重要。为了能使劳动教养在预防违法犯罪和维护社会治安方面发挥应有的作用,笔者仅就我国劳动教养制度的产生、现状、…     

劳动教养制度的宪政学分析

劳动教养制度是一个极具中国特色的话题，已成为中外法学界高度关注的问题，其存在的正当性和合法性也面临着质疑和挑战。劳动教养制度究竞具不具有合法性与合理性呢？劳动教养到底还有没有继续存在的必要？回顾劳动教养的发展历程．我们发现劳动教养制度的创建是符合中国宪政所采取的宪政主义立场的，创建的目的也充分体现了负责和关怀的宪政精神，本质上其应然目的与中国宪政的发展方向是一致的。