农村税费制度改革中的盲点:平摊税费的方式

家庭承包责任制后在现实中形成的平摊税费的方式 ,是一种落后的直接税形式 ,它导致了中国农民负担的种种问题。忽视平摊税费方式的问题是现有农村税费制度的已有研究和改革方案中的重大缺陷。改革平摊税费的方式 ,是实现农村税费合理负担的必然要求。     

农村税费改革转移支付资金分配的思考

十六大报告指出：要继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。农村税费改革是我国继土地改革、联产承包后农村的第三次深刻革命。农村税费改革是一个复杂的系统工程，涉及农民、乡镇村干部、各级政府等社会行为主体利益关系的调整。农村税费改革转移支付资金分配是调整这些利益关系的一个重要手段，做好转移支付资金分配工作是整个改革工作的重要组成部分。要做好转移支付资金分配工作，笔者认为必须处理好以下四个关系。一、处理好支出需求和财力可能的关系。各地第一次上报税费改革方案和相关测算数据时，全省各市州报出了100…     

进一步深化我国农村的税费改革

农村税费改革是我国农村的第三次革命 ,涉及生产关系和上层建筑的各个方面 ,必须坚持减轻、规范、稳定的原则。经过一年的试点 ,改革成效初步显现 ,但也出现了税负不公、乡村收入减少等许多新问题。应深化农业税制改革 ,完善税费改革方案 ,深化上层建筑改革等 ,实现农民负担明显减轻而又在机制上保证不会反弹的主要目标 ,又使乡村发展的必要经费得以保障     

近期时政动态摘要

深化农村税费改革工作全国农村税费改革试点工作会议在北京召开,温家宝发表重要讲话。他指出,按照中央的部署,农村税费改革分两步进行。第一步主要是正税清费、治理“三乱”,取消“三提五统”,把过重的农民负担减下来。四年来,税费改革大幅度减轻了农民负担,规范了农村税费制度,改善了农     

对农村税改后乡村财力状况的调查与思考——以福建省南平市为例

2003年3月,国务院颁布了《关于进行农村税费改革试点工作的通知》,农村税费改革在全国一些省份进行推广。农村税费改革在闽北乡镇的实践表明,切实减轻了农民负担,逐步解决和化解了农村存在的一些历     

深化农村改革全面推进农村税费改革试点工作

全面推进农村税费改革,是党中央、国务院统筹城乡经济社会协调发展全局,加快农村全面小康建设而作出的一项重大决策.最近,国务院发布了<关于全面推进农村税费改革试点工作的意见>,召开了全国农村税费改革电视电话会议,对今年全国农村税费改革试点工作进行了全面部署.……     

农业部将采取措施使农民增收减负

推进科教兴农;加强农业基础设施建设;做好农业结构调整;以畜牧业为重点,发展养殖业;提活农产品流通;推进农业产业化经营;加快发展乡镇企业和小城镇;严格控制提留统筹款少于农民王乐人均纯收入的百分之五,并且严禁强迫农民以资代劳;取消地方制定的鼓励借贷款缴税的各种“奖励”、“回扣”办法;为抑制乡村两级不良债务增长,认事抓好村级财务公开工作;制订和实施农村税费改革方案,加快农民承担费用和劳务的立法。农业部将采取措施使农民增收减负     

遂宁市2003年农村税费改革纪实

四川省遂宁市2003年农村税费改革试点工作,在2002年取得突破性进展的基础上,根据四川省2003年农村税费改革工作要点的要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,始终把农村税费改革作为一项事关全局的工作来抓,严格执行中央和省委、省政府有关农村税费改革的各项政策,建立健全农民负担监管机制,保证了遂宁市农村税费改革健康顺利地向纵深推进。2003年全市计税面积205.09万亩,比2002年     

关于农村税费改革的若干思考

农村税费改革是一项涉及到我国农村政治、经济、社会等多方面利益的综合性改革。文章就当前推进农村税费改革过程中出现的问题等方面作了阐释 ,这对确保农村税费改革的顺利进行有着重要意义。     

坚持四个结合 推进配套改革——兼议农村税费改革及减轻农民负担问题

青铜峡市是自治区确定的首批农村税费改革试点县(市)之一。按照中央、自治区有关农村税费改革政策精神，我们在推进农村税费配套改革过程中，坚持做到四个结合，取得了明显成效。     

农村税费改革:“尖峰时刻的攻坚战”

实行农村税费改革后,遇到的最大难题是乡镇财政缩水,从而有可能把农村税费改革引入更加艰难的窘境。目前,农村税费改革已到了尖峰时刻,如何解决在改革征途中遇到的最尖锐的矛盾,将是一场事关改革全局的“攻坚战”。 谈到农村税费改革,安徽省亳州市十河镇杨岗村的一位村民组组长显得很是兴奋。他说,在没有     

乡镇改革:困境与破局

作为农村税费体制改革配套措施的乡镇综合改革,按照国家的顶层设计,在机构精简方面取得成效,但在构建适应"三农"新形势的服务型政府体系方面却停滞不前,陷入制度困境。本文剖析了乡镇改革取得的成效和不足,对制约改革的深层次制度困境进行分析,研究认为,国家对乡村社会汲取资源行为的制度惯性和政治体制改革滞后于经济体制改革的大环境是制约乡镇改革取得突破的关键。研究提出应当从县、乡镇和村联动式改革和多元主体参与式民主治理的远期改革方案,并就近期的乡镇改革提出具体的路径安排。     

韩国农村税费与乡村治理改革对我国的启示

当前,我国正在进行农村税费改革.中国农村税费改革,被誉为继土地革命、土地承包制后的第三次农村革命,中国的学界和政界对此寄予了深厚的期望.从改革的历程来看,我国农村税费改革虽然只经历了短短三年时间,但也是一波三折.     

乡镇改革:困境与破局

作为农村税费体制改革配套措施的乡镇综合改革,按照国家的顶层设计,在机构精简方面取得成效,但在构建适应"三农"新形势的服务型政府体系方面却停滞不前,陷入制度困境。本文剖析了乡镇改革取得的成效和不足,对制约改革的深层次制度困境进行分析,研究认为,国家对乡村社会汲取资源行为的制度惯性和政治体制改革滞后于经济体制改革的大环境是制约乡镇改革取得突破的关键。研究提出应当从县、乡镇和村联动式改革和多元主体参与式民主治理的远期改革方案,并就近期的乡镇改革提出具体的路径安排。     

农村税改后出现的主要问题

为了减轻农民的负担,提高农民的生产积极性、保护农村生产力,我国进行了农村税费改革。农村税费改革理顺了国家、集体、农民三者之间的分配关系,增强了广大农民对党和政府的信任与拥护,对于保护和发展农村生产力具有十分重要的意义。通过农村税费改革,农民负担普遍大幅减轻,受到了广大农民的热烈拥护和支持,被誉     

信息广角

我省制定对违反农村税费改革政策行为给予党政纪处分的规定为确保全省农村税费改革试点工作的顺利进行，省纪委最近制定下发了《关于对违反农村税费改革政策行为给予党纪政纪处分的规定》。规定指出，对不执行或故意拖延执行农村税费改革政策的；制定并出台加重农民负担文件的，或者擅自设立涉及农民负担的行政事业性收费和政府性基金、集资项目等违反农村税费改革政策的行为和严重影响农村社会稳定以及其它违反农村税费改革政策的行为，视情节轻重，给予行政警告至撤职处分；是党员的，同时给予党内警告、撤销党内职务直至开除党籍处分；不…     

公平视角的农村税费改革

本文认为农村税费改革并不能真正减轻农民负担,从税负公平的角度,对我国农村税费负担进行了分析,并对我国农业税制与国际农业税制作了比较分析,提出了减轻农民负担的根本出路。     

积极推进农村税费改革

温家宝总理4月3日在全国农村税费改革试点工作电视电话会议上明确指出：“全国推开农村税费改革试点工作，任务非常艰巨，各地情况不同，经济社会发展差别很大，目前改革还处在试点阶段。”当前，一些同志对农村税费改革产生两种心理情绪或思想认识，一是由于看到农村税费改革中出现一些     

积极稳妥 确保农村税费改革向纵深推进——四川省遂宁市2003年农村税费改革纪实

遂宁市2003年农村税费改革试点工作,在2002年取得突破性进展的基础上,根据四川省2003年农村税费改革工作要点的要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,始终把农村税费改革作为一     

税费改革背景下的乡镇财政

何开荫认为,农村税费改革的意义不在于“减负”本身,而是将农村的一些深层次问题暴露了出来,使之非改不可。同时,把农民的公民权利问题提出来,并得到一定的保障。在农村税费改革的直接影响下,乡镇财政问题日渐突出。马宝成(国家行政学院学报社)指出,农村税费改革后乡镇财政收入呈现明显下降趋势;山于乡镇政府财政汲取能力下降,乡镇政府的社会服务能力、社会规范和社会控制能力