以人为本与服务型地方政府的构建

“以人为本”是构建服务型地方政府的思想基础和核心理念。以人为本”的思想贯彻到服务型地方政府的构建之中,是一个我们必须面临和解决的问题。本文讨论了“以人为本”与服务型地方政府构建过程中所体现出来的一种互动关系。     

服务型政府建设的法治化思考——以人大制度构建为视角

服务型政府是继统治型政府和管理型政府之后符合社会经济发展现状和规律的新型政府模式或行政模式。因国内环境的不同,所以政府所提出"服务"理念必然要"中国化",不能照搬西方的"服务型"政府理念。作为我国"单元多分"权力框架下的单极,人大制度构建理念的变化能够促使其下分的其他权力机构的执法理念发生变化,以适应社会经济发展的需要。故人大制度在回应西方"服务型政府"固有弊端时,应当注意厘定服务型政府的法定义务、确立服务型政府的运行规则、拓宽行政相对人的救济渠道。     

服务型政府的体制、制度和机制分析

建设服务型政府，必须从深化行政管理体制改革开始，完善各项行政管理制度，形成行政管理的机制力量，树立“以人为本、公正透明、廉洁高效、诚信守责”的服务型政府的基本理念。为此，必须从理论上明白行政管理制度、体制和机制的不同内涵，在此基础上，才能为建设服务型政府提供正确的理论支持。     

试论服务型政府的“为政”理念

服务型政府的构建已经在全国各地展开,但是服务型政府的为政理念还没有真正体现在正常的行政过程中。服务型政府的为政理念已经对传统的为政理念产生了挑战。中共十七大对我国服务型政府的构建提出了新的要求,目前我国的服务型政府已经进行了诸多有益的探索,但是还需要进一步完善。     

论服务型政府的理论基础与改革路径

服务型政府模式是新世纪中国行政学界一个重大的理论贡献。在社会转型的时代背景下，服务型政府在构建“以人为本”的和谐社会的过程中扮演着关键的角色。社会主义国家行政改革的根本指导始终应谊是马克思主义理论。面对改革中的新情况．新问题，马克思人论对和谐社会构建过程中服务型政府的建设正发挥着越来越大的指导作用。可以作为具有中国特色的马克思主义的服务型政府建设的理论基础。并为服务型政府权力的合法性重塑和职能转变提供政策指针。     

基层服务型政府何以可能——基于后新公共管理视角

后新公共管理的理念与服务型政府的理念不谋而合,本文通过分析中国基层服务型政府构建过程中存在的问题,提出应借鉴后新公共管理理论来构建服务型基层政府,从而提高基层政府的生产力。     

论政府绩效管理的人本向度

以人为本作为现行政府执政的理念,彰显着时代的精华;同时,作为一种绩效管理文化,指导着政府绩效管理的不断创新与发展。推进现行政府绩效管理,要坚持人本的理念,创新绩效评估机制,走出政府绩效管理人本化的困境,进而不断提升政府的执政效能与执政品位,从而推进人本化服务型政府的建设与发展。     

和谐语境下服务型政府的法治构建

构建和谐社会的重要途径是建设服务型政府。服务型政府必须依法服务,建设服务型政府必须以法治作为基石和制度保障。实现服务型政府,应该树立依法服务的行政理念,完善和健全行政立法体系,规范行政执法行为,强化行政权力的监督机制,完善法治化的公共财政体制。     

再论现代服务型政府的概念、角色和建构的理性路径

现代服务型政府是以人民主权为政府合法性的唯一来源,以公共性、服务性为治国理政的基本理念,以提供公共产品和公共服务为治国理政的主要手段,以维护公平正义,满足人民的公共需求为主要目的而进行公共行政活动的新型公共权力机关.现代服务型政府的构建要努力和现代服务型执政党的构建统一起来,加快政府流程再造;应以公共财政为后盾,加大公共财政对公共服务领域的支持力度,不断增强地方和基层政府提供公共产品、公共服务的能力与水平;要以人为本,全面贯彻科学发展观,培育现代公民意识和社会公共精神,不断扩大公民大众的有效政治参与,实现政府公共管理与社会自治的有效互动.构建现代服务型政府就是要深入贯彻科学发展观,树立科学的政绩观,造就一批高素质的公务员队伍,不断提高各级领导干部治国理政的政治技术和政治艺术.     

建设服务型政府推进地方经济社会可持续发展

服务型政府体现以人为本的科学发展观的本质要求，没有服务就没有现代政府。建设服务型政府，是我国各级政府贯彻落实科学发展观的新要求，是推进各级政府转变职能、创新管理模式的新目标。深入贯彻科学发展观、建设和谐社会，必须努力构建与发展市场经济相适应、以人为本、运转协调、公正透明、廉洁高效、追求“善治”目标的人民满意的现代服务型政府。