郑州市城市社区管理体制创新思考

城市社区是加强和创新社会管理的主阵地。目前,郑州市城市社区管理体制中存在着组织结构不合理、职能不明确、制度不健全、目标设定不科学、权责利原则不一致等问题。创新郑州市城市社区管理体制必须从以下几方面入手:创新理念,建立协调统一新型的管理组织体制;转变职能,科学界定政府与社区居委会在社区管理中的职责;整合资源,建立以需求为导向的社区参与机制;创新管理,建立社区建设绩效评价体系;提高效率,建立现代网络技术平台支撑体系;综治防范,构筑多元立体防控体系。     

治理理论视阈下的上海社区管理体制研究

上海的社区建设起步较早,目前已形成＂两级政府、三级管理＂的社区管理体制,通过充实、强化街道办事处的管理职能来解决越来越多的社会问题,推动社区建设。但这种体制在快速推进社区发展的同时,也带来了一系列问题。如何正确定位社区内政府组织的职能,梳理条块关系,培育、健全社区内各类组织,加强有关社区法规的制度建设,促进社区管理体制的良性运行和发展,都有待进一步的探索和研究。     

中国城市社会管理体制及其变革

城市化过程中,人口结构、空间结构、社区类型和环境、社会需求结构的变化,对传统的城市社会管理体制提出了新的要求,原有的社会管理体制机制已经难以适应形势的变化和要求,迫切需要建立健全新型的城市管理体制。虽经多次改革调整,现有中国城市社会管理体制仍然面临诸多困境,一是仍然习惯于行政管控,服务与管理没有很好结合;二是外来人口尚未真正纳入城市社会管理体制内,社会融入和社会融合存在困难;三是缺乏顶层设计,党政机构职能和机构设置不够科学合理;四是社会组织发育滞后,不能适应城市社会发展需要;五是社区建设面临诸多困难,社区居民社区认同度不高,社区自治程度低;六是城市社会管理法律法规和相关制度建设滞后,造成不同社会群体在城市空间资源占有和使用上新的不平等。     

论小城镇社区警务模式

小城镇社区警务模式是指小城镇社区警务标准化内容以及标准运作的方式。近年来,随着城市化进程的加速,小城镇治安问题突出。但公安机关却未能建立起一套适合小城镇社区管理体制的警务模式,且存在治安管辖范围与管理责任不够明确,警力严重不足,勤务模式没有随着治安特点的变化而调整,绩效考评制度没有充分考虑小城镇社区警务工作的特点等问题。为此,应建立与小城镇社区管理体制相适应的社区警务模式,实行弹性工作制,增加警力,建立一套科学的社区民警绩效考评体系,以完善小城镇社区警务模式。     

城市社区社会管理发挥作用的路径分析

在加强与创新社会管理的背景下,应将社区管理放在社会建设中谋划,在社区建设中加强管理,创新社区社会管理的方法和手段,加强社区社会管理的内容创新,完善社区社会管理体制,发挥社区管理主体的作用,推进基层社区社会管理的创新。     

广州市社区发展的制度创新

广州市社区发展已进入全面推进阶段 ,但当前的社区建设中仍存在突出问题 ,有必要进行社区发展制度创新。具体应坚持从无形的制度安排创新和有形的制度安排创新两个向度 ,做好城市社区意识的培育、社区自治管理体制与社区建设运行机制的创新等工作。     

我国城市社区管理体制的主要问题及其改革走向

我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段,关于社区管理体制的改革成为理论界和政府部门讨论的热点,全国有些城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。本文重点分析了目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向。     

枢纽型社区社会组织的效应分析及建设路径——以天津市为例

枢纽型社区社会组织是社区治理体系的重要组成部分。枢纽型社区社会组织的出现是为了回应社区社会组织资源整合以及政府对社区社会组织整合管理两方面的诉求,因而其功能主要体现在"促进社区社会组织自主发展"与"加强政府社会管理"两个方面。在天津等地的实际运行中,枢纽型社区社会组织一方面在整合社区资源、助力社区建设以及创新社区社会组织管理体制中显现出成效,另一方面也暴露出重量轻质、发展路径单一、行政化倾向等"发展偏向"。在未来发展中,枢纽型社区社会组织应该正确处理与重要利益相关者之间的关系,提升自身能力与活力,同时需要良好的外部制度环境作为保障。     

郑州市社区治理中的嵩山文明传承

改革开放以来,伴随着经济体制的转型,社会管理体制也随之转型,社区制度就是社会管理转型的新模式。经过多年的探索、发展,从硬件建设到社区体制创新,我国社区发展越来越成熟和完善。嵩山文明是华夏文明的重要组成部分,深入研究嵩山文明的核心理念特别是它在社区治理中的作用,对于我们做好郑州市的社区治理工作具有十分重要的意义。     

完善我国社区矫正管理体制的思考

社区矫正的本质是以政府角色为主导,以社区为基点,对服刑人进行监督与服务。现行社区矫正管理体制的优点是多部门协作模式下的司法行政机关负责体制,并引入了非政府资源参与。但现行社区矫正试点管理体制仍然存在不足,如社区矫正机关的法律主体地位不明确、基层司法所欠缺必要的执法资源,非政府组织在社区矫正中的法律地位也缺乏明确规定,应在制度设计上加以完善。     

社区矫正推行中的困境与探索——以四川省C市为实证观察

现有管理体制难以适应社区矫正执法的专业化、规范化与深入化要求,司法所承担日常监管工作的力量与能力有限,审前调查评估的科学性不足,信息化管理实效性欠佳。要突破困境,就需遵循由规范到深入的发展路径,理顺管理体制,加强社区矫正机构与队伍的专业化建设,提高审前调查评估的科学性与操作性,将信息化管理与社区矫正日常工作紧密结合,实现智能化的流程管理,推动社区矫正工作内容与方式方法的专业化、精细化发展。     

新型社区管理模式初探

我国的社区建设目前已经进入了一个新的阶段,我国新型社区建设是在全球化以及政府职能转变的背景下进行的,社区的管理水平以及社区服务的意识和质量有待提高。关于社区管理的改革成为理论界和政府部门讨论的热点,全国有些城市也在社区管理体制方面进行了新的探索和实践。本文重点分析了目前我国城市社区管理体制存在的主要问题及其原因,并探讨了今后我国社区管理体制改革的方向。     

在制度机制创新中探索和谐社区建设的路子——对济南市和谐社区建设的调查与思考

济南市在制度机制创新中积极探索和谐社区建设的有效途径,积累了宝贵的经验和有益启示:领导重视,和谐社区建设工作的运行机制完善;创新社区党建工作机制,促进党群、干群关系的和谐;深化社区自治制度,促进基层社会管理的和谐;创新社区服务体制,打造和谐社区建设平台;探索特色社区创建机制,维护社区安全与稳定。针对所存在的问题,在调研的基础上提出了以下对策:一是健全完善社区投入机制,加大社区资金投入;二是大力拓展社区服务,做足服务文章;三是创新社区文化活动载体,增强社区居民的凝聚力;四是继续以各种创建活动为途径,推进和谐社区建设;五是创新社区管理体制和机制,切实落实社区自治。     

简论社区建设与社区行政管理体制的改革

随着我国城市化速度的加快、城市管理任务的加重 ,尤其是改革的全面深化、“单位人”逐步向“社区人”转变 ,居民与社区的利益关系更加密切 ,迫切需要加强城市社区建设。然而 ,我国现行的社区行政管理体制却很不完善 ,条块分割、职能错位、关系不顺的现象十分严重。所以 ,要加强社区建设和管理 ,首先必须要注意体制创新 ,加快城市社区管理体制的改革步伐。     

构建新的城市社区管理体制之我见

推进城市社区建设是党中央、国务院为加强城市管理工作作出的一项重大战略决策。随着基层社会管理由单位体制向社会体制转变，传统的城市管理体制已难以适应现代化城市建设和管理的要求，需要完善社区自治的法律制度、转换政府角色、形成多形态的行政隶属体制、构建新型组织体系。     

地权变动与村治转型——浙江省宁波市镇海区农村社区化管理的调查与思考

土地制度是农村基本的经济制度，也是农村社会组织与管理体制的基础。随着土地流转的加速及市场经济的发展，传统农村社会从封闭向开放和流动转变，现行的农村基层组织与管理体制已经不能适应社会经济发展。镇海的农村社区化管理实践，通过合理划定社区规模、组织重构、社工队伍建设、服务下乡等方式，取得了明显的成效，基本形成社区化管理组织体系，率先实现农村社区化服务全覆盖，扩展和提升了村民自治，有助于加强现代民主国家的建构和社会的融合，有力地推动着村民自治向社区自治转变。     

城市社区建设策略探析

我国的城市社区建设是在特定的历史背景下进行的 ,根据经济、文化发展水平的不同 ,合理界定社区范围 ,采用不同的管理模式 ,强化以社区为细胞的社会构成理念 ,理顺管理体制 ,加强党和政府对社区建设的领导是必由之路。社区建设必须在国家制度的框架内进行 ,不能超越国家制度。社区建设必须纳入法制化的轨道。     

浅谈城市化后涉农社区的建设与管理

涉农社区实现城市化管理，是统筹城乡经济社会发展，加快城乡一体化进程的必然要求。但是，由于基层管理体制没有发生根本变化，涉农社区与城市社区的接轨需要一段时间的磨合，在运行的过程中一些深层次的矛盾和问题凸现出来。积极探索涉农管理新机制，加强对涉农社区的建设与管理显得尤为重要。     

社区社会管理的意义与路径选择

社区社会管理是基层共同体建设的需要,应从国家政权建设的高度把握社区社会管理的意义与价值.要借鉴和吸收各地社区社会管理创新实践的经验,从改革既有管理体制入手、创新工作载体和工作方式,在把握社会管理基本格局的前提下,整合好社区内外的资源,发挥社会协同作用,扩大公众参与.     

城市社区自治的梗阻及其消解

社区是城市社会的基本构成单元,实现社区民主自治是社区建设的重要目标,也是我国城市建设的基础。十几年来,我国的城市社区建设取得了一定成绩,但是仍存在着管理理念陈旧、行政化表现严重、管理体制落后、城市社区自治功能弱和权力缺失等问题。因此,转变观念,改革现行的管理体制,规范城市社区管理,无疑是解决问题的重要途径。