试论加强厦门市财政性投资项目管理问题

随着经济特区的发展,厦门市财政性投资项目日益增多,加强对财政性投资项目的管理具有重要的意义。应针对目前财政性投资项目建设中存在的问题,认真加强管理,在杜绝工程浪费和克服工程投资“三超”上下功夫,使之发挥更大的社会效益和经济效益。     

西部财政性投资的问题与对策

近年来,西部地区的财政性投资虽然取得了一定成效,也存在一些问题,文章从改进财政投资效果的角度提出了一些对策建议。     

我国经济发达地区高等教育财政性经费投入滞后现象剖析

基于2004-2009年的数据,运用偏离值指标,对我国经济发达地区高等教育财政性经费投入与经济发展水平以及高等教育发展规模之间的偏离程度进行了测算,得出的结论为:经济发达地区高等教育财政性经费投入总体上滞后于经济发展水平和高等教育规模,政府努力程度总体上不及经济欠发达地区,其产生的负效应不仅严重影响我国高等教育强国和经济转型目标的实现,而且制约了本地区高等教育和经济的可持续健康发展。     

关于高等职业教育投入问题的探讨

从产业化的角度来看,高等教育为社会发展提供高素质的人力资本,投资高等教育,应该具有微观效益。从微观效益角度看待高等教育投资,则可使人们克服高等教育投资长期依赖国家拨款的局面,解决国家财政性教育经费供给不足和高等教育需求扩张之间的矛盾,解决传统高等教育运行机制与现行的社会主义市场经济体制不相吻合的矛盾。本文旨在探讨信托和基金如何在高等教育特别是在民办(私立)高等教育发展中发挥作用的问题。     

大幅度压缩政府开支是当务之急

在城镇化稳步推进、农民工市民化提上议事日程的背景下,笔者认为,比结构性减税更重要的任务是财政体制改革,核心在于政府要缩减规模,逐步向服务型政府过渡,支出重点则向社保、医疗和养老及公共服务倾斜。改革的路径首先应削减政府规模,将大部分财政性投资性职能交还给社会,让民间资本引入或扩大债券融资为农林水事务和交通运输建设提供支持,所省下来的资金集中用于民生保障。     

财政性科研经费管理:困境、根源及出路

我国财政性科研经费规模庞大,科研腐败、经费使用低效等都反映出科研经费管理中存在诸多问题,科研经费管理面临着愈发严峻的挑战.在科技体制改革的宏大背景下,对财政性科研投入管理进行研究具有理论价值和现实意义.通过梳理财政性科研经费管理困境,指出造成困境的根源,即未能正确认识财政性科研经费的公共性特征.同时,根据我国的科研现实,提出破解当前困境的出路,以期为提升我国财政性科研经费的使用效益提供启示.     

政府财政投资的法律规制

前几年积极的财政政策促进了经济增长,消极作用是增强了政府在投资领域的干预。庞大的政府投资暴露出许多严重问题,如:决策不科学,管理不规范,监督不到位。应尽快出台《政府财政投资法》,科学界定政府投资范围,确保政府投资依法决策、依法管理、依法监督,建立一个完善的法律机制来保证政府投资卓有成效。     

政府投资项目成功的关键因素及机制研究：和谐社会的视角

在文献梳理基础上,提出从3个维度测量政府投资项目成功、14个因素影响政府投资项目成功的假设,并以绍兴为例进行实证,通过相关分析、结构方程分析和回归分析发现,提出的假设认同度较高,14个因素是影响政府投资项目成功的关键因素。最后提出建议:1.建立政府投资项目成功评价体系;2.合理安排政府投资项目投向;3.加强政府官员教育;4.项目实施方要提高项目管理水平。     

关于我国政府投资法制建设几个问题的探讨

政府投资是实现政府职能 ,促进经济社会发展的重要公共经济活动。本文探讨了政府投资法的调整范围、特征、原则、地位、作用 ,对政府投资基本法律制度的内容进行了论述 ,并提出了完善我国政府投资法律制度的对策和建议。     

完善政府投资项目的决策与立项工作

目前我国的政府投资仍然存在不少问题,而作好政府投资的立项与决策等前期准备工作是解决些问题的关键．要作好政府投项的决策与立项工作应制定政府总的投资政策,树立科学的政绩观以及完善项目决策程序等．解决了这些关键问题,才能从源头上防止政府投资项目的失败．     

政府成本控制分析

控制政府成本是政府管理的重要内容 ,对减少财政支出 ,提高行政效率 ,树立政府形象 ,促进政风建设具有重要意义。政府成本由组织成本、运行成本和公共投资成本构成。控制政府成本 ,关键是科学界定政府职能 ,建立科学、规范、有序的政府运行机制和政府公共投资机制     

多级政府框架下地质灾害防治投资主体构建探讨

目前，我国地质灾害防治资金绝大部分是由中央政府承担，调动地方政府投资积极性，强化地方政府的投资责任，是中央政府面临的一个重要问题。建立以地方政府为主，中央政府和市场化运作为辅的多元化、多渠道投资机制是解决地质灾害防治资金短缺的有效途径，也是未来地质灾害防治投资的重要改革趋势。     

中央与地方财政性社会保障资金的分权关系优化路径

在多级财政存在和区域发展不均的现实情况下,要实现财政性社会保障资金的平衡运行难度很大。它要求法律必须要有平衡机制去实现财政资金在各层级之间的合理分配,尤其是在不同区域之间的配置,这在中国这样一个发展不均的大国显得尤为重要。具体来说,财政性社会保障资金分权需要将社会保障事权、财政支出责任和财力相统一,将财政性社会保障资金分权制度化,以实现法律对社会保障资金的规范调整和对地区差距的调节。     

我国政府投资决策制度研究

政府投资是指在中华人民共和国境内,使用政府性资金而进行的固定资产投资活动,政府投资涉及宏观调控,关乎公共利益。从长远来看,政府投资项目往往具有重大意义,决策不允许有失误,否则将会造成巨大影响,并且可能要付出巨大的社会代价和承担严重的经济后果。目前,政府投资的项目有着大量的"面子工程"、"首长工程"等现象,这些现象的存在是多方面的,但一个经济投资项目能达到预期的经济效益,一个经过充分考核论证、正确理性的决策是首要条件,科学、民主的投资决策是投资产生效益的基本保障。     

构建政府投资项目建设管理保廉体系浅议

规范政府投资过程中公共权力的运行,构筑政府投资项目的保廉体系,首先要重塑政府投资公共权力,保证公共权力运行的规范性;其次要在加强政府投资体制内监管的同时,强化政府投资社会监管;再次要落实责任制,保证制度执行到位。     

我国政府投资项目管理存在的问题及解决对策

由计划经济体制沿袭下来的我国政府投资项目管理存在着投资失误、违反基本建设程序、投资控制不力、财政风险加剧等诸多问题。其主要原因是政府投资项目决策机制不完善、投融资体系不健全、管理模式落后、监管水平不高。对此,应从决策机制、融资机制、管理模式以及绩效考评和后评价制度等方面完善我国政府投资项目管理。     

浅谈规范政府非税收入管理

非税收入是国家财政收入的重要组成部分,我国非税收入存在的主要问题有:范围广、数额大、增幅高,占财政性资金的比重大,预算外挤预算内。其原因包括:行政体制改革滞后,部门利益驱动,政府过度分散理财。因此,要高度重视非税收入管理,加快非税收入管理立法步伐,建立规范化的征管体系,加强非税收入票据管理,完善非税收入收缴管理信息系统。     

我国教育优先发展战略推动机制探讨

我国财政性教育经费支出占国民生产总值比例达到4%目标的实现,标志着我国实施教育优先发展战略取得了阶段性成果。但我国教育优先发展战略的落实仍然面临教育投入未能得到优先保障、教育资源未能得到优先配置、教育发展未能得到优先规划等问题。切实推进教育的优先发展,需要在完善各级政府教育经费承担份额、人大审议政府教育基本责任、利益相关者参与监督、教育执法监督不作为责任追究等制度的基础上构建更加系统有力的推动机制。     

浅析我国政府投资决策机制

政府投资是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。它作为国家直接干预经济的手段之一,关乎着社会经济的发展和公共利益,因此保障其决策的科学性与合理性就变得至关重要。当前政府投资决策机制存在着问责追究和监督力度不够、决策权配置不合理等问题,已经严重影响到政府投资效率和决策权的科学行使。为了减少政府投资的决策失误,要提高政府投资决策水平,重新审视并完善现行决策机制,方能保证投资决策机制的平稳运行以及实现政府投资效益最大化。     

公共投资腐败:经济效应、制度探源与治理

公共投资腐败有加大公共投资的规模及复杂性、降低公共投资的生产效率而阻碍经济增长等经济效应,其制度根源在于源于“黄金规则”的资本支出偏好、政府投资预算缺陷及政府投资审批制缺陷。必须从改革政府投资预算管理制度、建立我国政府投资支出的控制管理制度、积极推行代建制以压缩权力寻租空间、建立出资人决策责任制和项目责任制、推行问责制等方面入手,预防与减少公共投资腐败。