论我国证券市场的政府监管及其完善

经过十几年的摸索,我国证券监管形成了以证监会为中心的政府集中型监管模式。但是在现实的运作过程中,我国证监会在为克服市场中出现的各种问题而不断加强监管的同时,我国证券市场上的违法违规行为仍然层出不穷。这就促使人们思考我国政府监管到底存在着什么问题,以及该如何完善我国证券市场的政府监管制度。     

浅论食品监管渎职罪的立法完善

食品监管渎职罪存在立法缺陷:罪状的描述不够严谨、立案标准过高、刑罚设置不合理,建议完善食品监管渎职罪的立法:以司法解释形式完善罪状的描述、降低立案标准、合理设置刑罚。     

完善食品安全中的政府监管法律责任

近几年来,由于食品安全事故频发,引起整个社会包括法学界的普遍关注。政府是食品安全领域中的监管者,在食品安全监管中负有不可替代的责任,但现行法律中对政府的监管责任的规定却十分不到位,存在重食品生产者、销售者的法律责任,轻政府监管部门的法律责任;相关法律对政府监管责任规定概括、缺乏可操作性、不全面以及无相关责任追究程序等问题。为此,必须完善食品安全中的政府监管法律责任,从归责原则到具体法条的设定,都应做到科学、具体、行之有效,使政府的监管责任落到实处。     

冷观证监会的“救市”政策

市场总有失灵的时候，证券市场更是不能放任自流。但是，监管并不意味着由政府的力量直接去干预股价和指数，而且，“救市”对市场的长期走向也无法产生深远影响     

中国证监会信息监管的法律反思

证监会作为证券市场最直接、最权威的管理者,在我国证券市场的信息披露监管方面取得了一定成效,但在审核效率、执法手段、处罚措施等方面仍存在许多问题。本文通过对证监会信息监管存在的问题进行分析,并就如何完善信息披露监管提出了相关的建议。     

政府对证券交易所的监管论

证券交易所具有公共性,且承担着自律监管职能,但仍需要政府的监管。许多国家的法律都规定了政府对交易所监管的内容和手段。我国政府证券监管机构对交易所的监管存在许多不足,应当加以完善。     

论政府监管权规范运行的制度完善--以食品安全监管为例

市场经济的发展和食品安全的严峻形势迫切需要政府对食品安全领域实施有效监管。政府监管权力的独立性并不能完全保证监管行为的公正性,特别是监管者的有限理性和市场经济行为的复杂性决定了监管权力有很大的自由裁量空间。在肯定政府监管有助于抑制市场失灵的同时,为防止权力的扩张、滥用。维护社会公众利益。必须在信息公开、行政程序、行政问责、激励监管等方面进行制度完善,以保证食品安全领域政府监管权力的规范运行。     

我国政府监管存在的问题与监管机制的革新

本文首先对政府监管的内涵和监管目标的定位作了阐释,然后介绍了监管理念从干预主义到监管治理的转变;基于监管治理的理念和监管模式首先审视了我国政府监管的现状和问题,然后提出了革新我国政府监管机制的具体设想。     

论证券发行审核中的监管权配置

我国证券虚假发行上市问题屡禁不止,这折射出证券发行监管无力。透过证券发行监管中的问题,可以看到根源在于证监会、保荐人及证券交易所监管权配置被扭曲,因而应当重新定位三者的职能,合理配置监管权。证监会应当逐步放松股票公开发行审核的行政管制,回归执法者角色,配合完善的保荐人制度和证券交易所的一线监管职能;这样,可以在很大程度上解决虚假发行上市问题。     

我国外资银行法律监管的现状及其完善

金融监管是当前世界各国研究的热点。本文探讨了对我国外资银行法律监管及其完善,首先分析了我国的外资银行及其立法现状,接着探讨了我国外资银行法律监管中存在的主要问题,并针对这些问题提出了完善我国外资银行法律监管的建议。     

银行收费的政府监管及其法治化探究

银行收费乱局久存难治,令行不止。究其原因,在于监管理念不清、多头监管、法律依据缺失、监管范围过窄等。解决这一难题,需要从完善立法着手,借鉴巴塞尔银行监管体系的理念,明确监管的基本原则,建立分类监管的新模式。     

证监会司法审查机制研究

法院对于证监会的规章制定行为和执法行为进行的司法审查是约束证监会权力规范行使的重要制度保障。司法审查需要探究两方面的问题:即司法审查的广度和深度,以此厘清司法审查权与证监会权力之间的界限;在此基础上通过分析我国证监会被诉案件的情况,指出目前司法审查的效率,并寻求导致司法审查失效的原因。     

证监会：五部资本市场法规将出台

证监会法律部副主任黄伟透露．《上市公司监管条例》、《证券公司监管条例》、《证券公司风险处宣条例》和《独立董事条例》等法规草案已报送国务院审议。加上《投资者保护基金管理条例》．这五部法律将出台。     

我国医疗广告监管制度的缺陷及其完善

目前，我国对于医疗广告实行政府主导型的管理模式，主要分为事前审查与事后监管两邵分，此做法带来审查权与管理权相分离，造成“执法真空”。在立法方面，存在处罚依据不明，适用法律混乱的情况。为此，笔者试图从完善行政执法、加强监管以及明确法律适用的角度分析问题，努力寻找与之相对应的措施，对完善我国医疗广告监管制度做出初步探讨。     

论证监会信息披露规则的不足

证监会制定的信息披露规则在指导思想上未能准确定位信息披露的丰富性和有效性之间的关系,追求过多的披露,既给上市公司带来了较重的负担,也在效果上有所不足.在此制度环境下,上市公司被动披露现象较严重,主动披露积极性不足,信息披露差异性不足.信息重大性的主客观标准应加以统一,对子公司关联公司应加强披露,但对市场异动应降低披露要求.证监会和银监会的合作应当加强.披露执法规章应严守法律授权范围,避免不当限制一般主体的信息发布权和公司内部治理.     

论完善我国典当业的法律监管

典当业是一种从事以质押或抵押一定物或权利而进行放贷的特殊金融活动,当前我国典当业正不断发挥其资金融通、救急济困的功能,促进着国民经济的活跃和繁荣。但是由于我国典当业法律制度建设的不完善导致了当前典当业经营出现了许多问题。因而通过梳理我国典当业监管制度的流变,总结目前监管中存在的一些不足,未来可以从法律制定、实务操作等环节多管齐下地采取措施,健全和完善我国典当业的法律监管制度,以引导该行业更好地发展。     

我国食品安全监管问题探析

目前,我国食品安全事故频发,给民众的健康和政府的形象都带来了严重的影响。尽管政府相当重视并加大了监管力度,但收效有限。本文针对我国食品安全监管存在的主要问题以及成因进行分析,从政府监管手段方面提出了相应的解决办法。     

网店的政府监管问题浅析

网店作为一个新兴的经营平台,它的存在必然需要政府对其进行监管。网店属于电子商业的范畴,与网络广告和实体店有着区别和联系。明晰它们之间的关系有利于明确实践中政府监管的方式等。但我国对网店的监管是与网店的发展不一致的,网店迅猛发展,但政府对其监管却相对无力。无论是在立法还是在实践中,政府对网店的监管思维依旧停留在非网络时代,往往借用对实体店的监管方式进行监管。本文对现有监管制度进行分析并提出对网店监管的改进。     

完善政府采购法律监管机制的思考

完善政府采购法律监管机制是深化政府采购改革的重要保证。本文从政府采购法律概述、完善政府采购法律监管机制的必要性及相关措施等方面对这一问题进行了思考。     

对证监会执法强度的实证分析

证券法执行制度的完善并不代表证券法制度得到了切实的执行。我国证券监管部门证监会的执法活动强度对维护证券市场秩序非常重要。为考察证监会的执法强度,通过对2006年1月1日至2014年12月31日期间的证监会《行政处罚决定书》和《市场禁入决定书》,按声誉罚、财产罚、资格罚、市场禁入四类计算出执法强度指数,并对虚假陈述、内幕交易的执法强度指数进行具体的分析。可以看出,证监会的执法强度很弱,不足以对违法者产生戒惧的效果。证监会执法强度弱可能受到一些社会因素关联的影响,同时和执法者本身存在的问题也有一定关系。