检察机关人民监督员制度若干问题浅析

人民监督员制度是一项司法改革探索,是按照既定的程序和规则监督检察机关执法活动的程序和制度。其主旨是把社会权利引入国家权力的运行机制,使检察权的行使受到社会公众的监督,从而使检察工作更直接、更公开地置于人民群众的民主监督之下。人民监督员制度的确立,对于促进检察机关依法正确行使检察权,发挥了积极和重要作用。     

人民监督员列席检委会制度的探讨

人民检察院检察委员会是行使检察权力的最高核心内部机构,其在决策中的公正性和透明度一直受到人们的高度关注,在人民检察院检察委员会制度中引入人民监督员列席制度,对充分发挥检委会的作用,保证检察权利的正确行使有着十分重要的意义。     

关于从制度上保证司法公正的几个问题

江泽民在党的十五大报告中指出，党将领导人民“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，建立冤案、错案责任追究制度。加强执法和司法队伍建设”。要实现“从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”，需要在两个方面同时进...     

人民监督员制度设置的法理基础及现实需要

人民监督员制度是介于人大监督和群众监督之间的一种新的监督形式。它是强化对检察权外部监督制约的一种重要机制创新,增设了人民群众直接参与行使对检察权进行监督的新渠道,有助于提高检察机关立检为公、执法为民的社会主义法治理念和检察队伍素质,对于进一步加强检察机关与人民群众的沟通联系,贯彻落实群众路线,调动和促进人民群众参与社会主义法治建设的主动性和积极性,壮大了检察权的群众基础,丰富和完善了有中国特色的社会主义检察制度,具有重要的推动作用。人民监督员制度的设立,凸现了执法以人为本的现代法治价值取向,使宪法和法律赋予公民的抽象权能进一步具体化,是人民行使当家作主民主权利的具体体现,它对于防止检察权的滥用和司法腐败,确保司法公正具有积极的意义。本栏目就人民监督员制度设置的法律依据、现实需要、进一步完善展开探讨,以飨读者。     

检察权行使的理念更新与制度创新刍议

对宽严相济刑事政策的把握,应根据时代背景和当前社会需要,在“宽”与“严”之间有所侧重。检察权的行使在整个司法活动中具有举足轻重的作用,因此,根据宽严相济刑事政策,更新行使检察权的理念,并相应地进行制度创新,是当前检察权行使面临的主要任务。     

人民监督员制度：新形式的社会民主监督

人民监督员制度，是指在检察系统实施的由人民监督员对检察机关查办职务犯罪案件进行外部监督的一项制度。其目的是为了加强对检察机关查办职务犯罪案件工作的监督，提高执法水平和办案质量，保证检察权的正确行使。     

狠抓三个层面制度建设 强化检察机关内部监督

检察机关是国家法律监督机关，行使着人民赋予的检察权，履行着宪法和法律赋予的法律监督职能。正确行使检察权、正确履行法律监督职能的基本前提是检察机关在人民群众中享有广泛的执法公信力，这种公信力来源于严格、公正、文明、廉洁的执法。而检察机关内部监督，     

人民监督员制度深化之设想

人民监督员试点工作是检察改革的一项重要措施,对保障检察权特点是职务犯罪侦查权的正确行使,提高执法水平和案件质量,维护社会的公平正义,发挥着不可替代的作用。但作为新生制度尚有诸多缺陷,分析这些缺陷,探索深化人民监督员制度的新路。     

新时代行政检察办案工作接受人民监督员监督的若干理论和实务问题

<正>人民监督员制度是检察机关贯彻落实“全过程人民民主”的重要设计,经历二十载的变革发展,不仅没有停滞不前,反而在新时期展现出蓬勃生机。回顾过往,2003年8月,最高人民检察院（以下简称最高检）决定对检察机关直接立案侦查的案件实行人民监督员制度,目的是在检察环节建立有效的外部监督机制,从制度上保证检察权,特别是职务犯罪侦查权的正确行使,     

新《刑事诉讼法》下法律援助制度对检察权行使的制约

法律援助制度是一项为弱势群体提供法律帮助的司法救济制度,其对于保障人权、促进司法公正具有重要意义.该制度通过强化受援人的辩护权、加强私权利保护、律师辅助权力行使等方式,在保障受援人诉讼权益的同时,也对检察权中公诉权、侦查权、法律监督权等构成了制约.本文从概念的界定出发,分析法律援助制度制约检察权行使的原因、方式、效果,最终得出强化检察权行使的合法性和规范性的结论.     

论在检察体制外选任人民监督员的理论依据

人民监督员制度推行以来,对检察机关办理职务犯罪案件起到较好的外部监督作用。但该制度尚处在试点阶段,在具体运作上各地检察机关的做法不尽相同,特别是在人民监督员的选任方式上,仍存在着许多争议的地方。为真正发挥人员监督员制度的作用,在检察体制外选任人民监督员,更有利于从外部对检察权的正确行使予以有效的监督制约。     

独立行使检察权的制度保障

检察权应当依法独立行使是勿庸置疑的,宪法第131条也对其作出了明确规定。但检察权相对于行政权的过于弱小、检察队伍管理的行政化、强势的地方化管理、人财物的不自主等现象的存在,严重制约了检察官素质的提高和检察权的行使。因此,要实现检察权的独立行使,必须赋予检察机关应有的独立的地位,从制度上对其职权的行使提供保     

关于人民监督员制度法律定位的思考

人民监督员制度是最高人民检察院近年来为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制,促进依法正确行使检察权,决定在全国范围内开展的一项具有探索性的检察改革。由于该制度试行的时间不长,且无现成的经验可供借鉴,因此该制度目前尚处于探索阶段,许多问题有待深入研究。本期刊登的该组文章是从人民监督员制度的工作实践出发,对人民监督员制度的法律定位进行了理性思考,就其若干争议问题阐明了观点,提出了完善该项制度的若干构想。     

完善人民监督员制度相关程序之设想

人民监督员制度是最高人民检察院近年来为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制,促进依法正确行使检察权,决定在全国范围内开展的一项具有探索性的检察改革。由于该制度试行的时间不长,且无现成的经验可供借鉴,因此该制度目前尚处于探索阶段,许多问题有待深入研究。本期刊登的该组文章是从人民监督员制度的工作实践出发,对人民监督员制度的法律定位进行了理性思考,就其若干争议问题阐明了观点,提出了完善该项制度的若干构想。     

人民监督员制度争议问题探讨

人民监督员制度是最高人民检察院近年来为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制,促进依法正确行使检察权,决定在全国范围内开展的一项具有探索性的检察改革。由于该制度试行的时间不长,且无现成的经验可供借鉴,因此该制度目前尚处于探索阶段,许多问题有待深入研究。本期刊登的该组文章是从人民监督员制度的工作实践出发,对人民监督员制度的法律定位进行了理性思考,就其若干争议问题阐明了观点,提出了完善该项制度的若干构想。     

试论检察权

建设有中国特色的社会主义检察制度,其核心问题是检察权问题。建国四十多年来,我国检察制度的立法几经变化,人民检察工作几起几落,始终都是围绕着检察权的性质、内容、范围及行使等问题进行的。党的十一届三中全会以来,根据邓小平同志提出的建设有中国特色的社会主义的重要指导思想,法学理论工作者和检察实践工作者,对建设有中国特色的社会主义检察制度这一重大课题,进行了大量的卓有成效的研究,并且取得了引人注目的可喜     

检察权独立行使的相对性——兼论列宁关于检察机关垂直领导的思想

检察权的独立行使在列宁时代已被充分强调。检察独立旨在依法公正行使检察权。为此 ,应在维持现行领导体制的前提下推进检察改革 ,改革的任务是围绕维护检察权的相对独立性 ,改革和改善党对检察工作的领导 ,改革妨碍检察权依法独立公正行使的不合理体制 ,并强化地方权力机关对检察权行使的监督。     

规范性文件与检察权的规范行使——以检察机关同步录音录像为例

检察权的规范行使，是依法治检、依法强检的重要内容。我国检察机关近年来加大了规范执法的力度．通过了一系列颇具成效的改革举措。例如，特别案件备案审查制度、人民监督员制度、检察机关鉴定机构不再接受社会上的鉴定申请的规定、检察机关办理职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度等。     

人民监督员制度的实践与思考

最高人民检察院制定的《关于人民检察院直接受理侦查案件实行人民监督制度的规定(试行)》是一项监督检察机关查办职务犯罪案件的重要制度,对于促进依法正确行使检察权,发挥了积极和重要作用。但由于人民监督员试点工作是一项全新的工作,面临的困难和问题也是较多。笔者结合我院开展此项工作中遇到的实际问题提出粗浅的意见和建议,与大家共同商榷。     

构建检察机关督促纠正制度应注意的问题北大核心

督促纠正行政违法行为,确保行政机关依法行政,是新时期行政检察监督的重要内容。检察机关应充分发挥现有的检察资源作用,摒弃制约检察权运行的不良因素,探索建立符合检察权运行规律的新型检察机关督促纠正制度,以期达到检察权行使效果的最大化。