乌鲁木齐市社区社会组织参与社区治理问题研究

本文在阐述乌鲁木齐市社区社会组织参与社区治理基本情况的基础上,分析了其参与社区治理存在的主要问题及其原因,并提出了相应的对策及建议,以期推进乌鲁木齐市社区治理能力和水平现代化。     

社区社会组织参与社区治理:实践困境与优化路径

社区社会组织是共建社会治理共同体不可或缺的力量。社区社会组织在补齐基层公共服务短板、促进居民参与、维护社区稳定、培育社区文化方面可发挥独特而积极的作用。以回应居民需求为价值引领,以专业能力保障功能发挥,以激发情感认同共建治理共同体等是社区社会组织参与社区治理的内在理路。当前,社区社会组织正面临组织内生动力不强、服务供给回应性不够、社区情感动员力不足等实践困境。为此,应从加大资源支持和引导力度、提升专业服务能力、强化情感认同培育等方面着力优化。     

大力发展社区社会组织 促进基层社会治理创新——以石家庄市裕华区为例

“十三五”时期,石家庄市裕华区社区社会组织发展呈现良好态势,数量上比“十二五”时期增长了63%,发挥了不可替代的作用,主要体现在:拓展了政府之外更多的服务范围,提高了服务水平,丰富了社区文化生活,提升了社区居民幸福指数,优化了社会治理机制,有效维护了基层稳定等。同时存在规模小,实力弱,发展不平衡不充分,社会参与程度不高,外界支持、扶持不够等现实问题。在今后的工作中,应加强观念理念创新、制定系统发展规划、政策扶持以及加强专业社工队伍建设。     

关于非政府组织参与社区治理的思考

面对公共服务的强大需求,以公益性为基础的非政府组织参与到社区治理中来,在促进社区人文环境建设、促进社区民主建设、促进社区资源合理和高效率的配置等方面发挥了重要作用。但现阶段我国的非政府组织也存在重大的缺陷,以致于未能形成强有力的社会力量。本文试图通过对其参与社区治理中制约因素的分析,提出非政府组织发展的针对性措施。     

新时代社区治理中社会参与机制的创新研究——以运城市J社区为例

目前我国正处于社会转型时期,社区建设正是在这一背景下开展的,社区的建设和发展离不开社会参与。但在转型过程中,社会参与仍处在较低水平,存在参与积极性不高、能力不足等问题。针对这一问题,本文首先交代了选题背景、意义等前沿性内容,从界定社区、社区治理、社会参与的相关概念入手,重点分析了运城市J社区在治理中的探索与实践,并对于目前面临的挑战,结合实际进行整体分析,提出了社会参与机制这一模式,即建立在政府、社区居委会、社区居民、社会组织等多个参与主体基础上的治理模式,从多方面角度提出了具体发展思路。     

以社会组织撬动社区自治活力

发展社区社会组织是实现社区治理现代化的政策要求,也是人民群众共建共治共享美好生活的行动取向。北京市通州区在社区社会组织培育方面积累了丰富的经验。通州区社区社会组织从治理结构上具有内生性、自洽性和联结性的特征,从治理功能上表现出精准服务、社区整合、价值倡导和沟通政社的优势。社区社会组织基于对居民日常生活逻辑和政府治理逻辑的适恰结合促成了嵌入式治理,为打造社区治理共同体和实现基层治理现代化打下坚实基础。     

社区治理与社会参与网络体系的构建

活跃的公民参与不仅是社区发展的重要支持条件，也是社区治理的最终目标指向。作为衡量单位制解体后社区公共空间和谐程度的重要指标，社会参与系数的高低决定了社区认同感和凝聚力的强弱以及社区治理的绩效。因此，研究社会参与网络体系的构建对于提高社区治理绩效和促进社区发展进程有着重要的理论意义与现实价值。     

国家治理视角下社会组织的治理自主性建构——以上海司法社会工作组织为例

资源依赖程度和专业自主性的发挥是影响当前社会组织发展的内在要素,制度环境和治理取向是影响社会组织发展的外部要素。内、外部要素的共同作用,决定了社会组织发展须以治理体系完善和治理能力提升为要义。国家治理视角下治理自主性概念的提出,统合了社会组织发展的价值追求、功能显现和社会治理需求,使得社会组织发展的身份定位、角色功能和工作策略得以明确。研究发现,加强与政府及其他部门的联系,协同确立社会组织的工作目标;中西方专业知识的融合可以提升社会组织自主性;强化社会组织的管理、拓展服务范围的"造血"等,是社会组织治理自主性发展的有效路径。社会组织治理自主性在具体实践中的行动策略和关系处理仍须在实践中做进一步的研究。     

社区组织培育与发展的新探索——以上海五里桥社区社会组织服务中心为例

随着政府职能实现向经济调节、市场监管、社会管理、公共服务转变，处在社会基层的社区所承载的社会职能不断扩展。社区正日益成为社会组织工作、活动的重要领域。如何培育、发展社会组织，激活、汇聚社会力量，使之充分发挥作为社区治理主体之一的重要作用，成为当前的重大课题。     

“三社联动”背景下社区社会组织参与社区治理的行动策略研究

"三社联动"为社区社会组织发展创造了机遇,但社区社会组织仍然面临政社不分、合法性不足和社区居民认可度差等外部环境的束缚。在行动主义视角下社区社会组织可通过遵循社区治理的价值取向、发挥专业优势、探寻基层政府真实诉求、找准社区建设的中心任务和鼓励社区居民有效参与等行动策略,打造共建共治共享的社区治理格局。     

大连市社区社会组织参与社区建设问题研究

培育发展社区社会组织,是社区建设的有效载体,也是创新基层社区治理模式和构建基层社会管理体系的基本途径。近几年,大连市社区社会组织得到了快速发展,并在加强基层党建、提供公共服务、扶贫帮困、维护稳定、丰富群众文化生活等方面发挥着重要作用,但总体来说,大连市社区社会组织存在着"小"、"散"、"不均衡"、"缺人才"、"少参与"、"不规范"等问题,其提供公共服务、推进社区建设的作用还没有完全发挥。所以,政府如何通过推动社区社会组织的发展来加强社区建设是重要的理论课题和实践要求。     

推进社会组织改革发展 构建现代社会治理模式——以成都为例

在社会组织改革发展过程中,成都市通过创新登记管理制度、建立监督评估机制、出台扶持发展政策、加大政府购买力度等措施,有效推动全市社会组织取得了突破性进展,但总体而言仍然面临结构不优、能力不足、监管机制不力等问题,与发达国家和国内先进城市相比存在较大差距。为进一步推进社会组织发展,推进国家治理体系和治理能力现代化建设步伐,文章以国内外社会组织发展经验为基础,从社会组织能力建设、监管体系以及政府职能转变等方面对成都市社会组织发展提出对策性建议。     

社会组织参与社会治理的现实困境与机制构建

在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,社会组织扮演着越来越重要的角色。当前,社会组织参与社会治理依然面临着一系列问题,如何使社会组织更好的发挥作用,必须着重从构建和完善社会组织参与社会治理的相关机制入手解决。     

社会组织融入社区治理的角色和路径研究

在协同共治的基层社会治理结构中,社会组织作为重要外部力量参与基层社会治理,可推动社会治理重心向基层下移。通过对北京市某支持类社会组织的调研发现,社会组织在基层社区治理中主要承担规范化建设、培育赋能、搭建资源平台、推动“五社联动”的作用,面对社区不同治理主体分别扮演着合作者、参与动员者、陪伴者的角色。目前依然存在政府购买服务成效不足、社区居委会配合度不高、居民对社会组织认同感不强的问题。     

党建引领社会组织参与城乡社区发展治理研究——以成都市为例

进入新时代,党建引领基层社会治理创新是极具中国特色的社会治理创新道路,也是新时期推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。抓好社会组织党建工作,是城乡社区治理不断发展的基础保障。文章运用社会学的微观分析视角对当前党建引领社会组织参与城市社区发展治理进行实证研究,以此揭示新时代党与社会组织在实践中互动的深层逻辑。研究发现,党不仅能够增强社会组织的政治合法性、扩展其资源渠道,而且还能够通过政党统合赋予社会组织负责人政治身份,凭借更高的政治平台可以进一步增强合法性和整合资源,从而使社会组织获得更好的发展。在此基础上,从社会组织的角度提出了党建引领社会组织参与城乡社区发展治理的对策建议。     

党领导社区治理的实践与创新研究——以成都市为例

党领导基层社会治理,是中国特色社会主义制度的鲜明特质和一大优势,加强和创新超大城市基层社会治理,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。为此,成都市委坚持"党建统领、体制破题、发展治理、做活社区"的总体思路,以党建引领社区发展治理作为城市转型的着力点,在理顺党建引领城乡社区治理的领导逻辑、创新党领导城乡社区治理的各类平台、构建社区治理共同体与基层社会公共空间等方面积极探索,其突出亮点与特色就是破解了超大城市治理中的基本问题——活力与秩序的矛盾,从而实现了党组织对社区治理的有效领导,并推动成都乃至四川城乡基层治理体系的建设,极大提高了城乡社区治理水平,走出了一条党领导城乡社区发展治理的新路。     

社会治理与邻里关系的重构——以济南市Y社区为例

课题组以济南市Y社区为例,通过实地调查对当下社会治理过程中引发的新一轮邻里关系变迁进行研究。调查发现,在社会治理体制创新、加强和谐社区建设以及公民社会的孕育过程中,变迁、重构后的邻里关系更加细腻生动,呈现出兴趣化、平台化、监控化等特征;在城市基层权力操作策略发生变动的情况下,邻里关系变迁机制亦发生改变,居民无意识互动、被动参与的历史改写,社会治理过程中各主体尤其是国家和社会组织对邻里互动产生重要影响。     

社会治理视角下的城乡社区建设——以云南省红塔区为例

社区是社会的基本单元,是社会和谐的基础。加强社区建设对构建社会主义和谐社会具有极其重要的作用。本文结合云南省玉溪市实际,重点以红塔区为例,分析了玉溪市社区建设方面存在的突出问题,由点及面,从创新管理方式、完善社区基础设施、加强社区队伍建设、完善社区服务、打造社区特色、创新服务理念和工作方式等六个方面提出了推进玉溪市城乡社区建设,创建新型社区的有效路径。     

多中心理论视域下社会组织参与社区管理与服务研究

多中心治理理论强调公民和社区组织的参与,凸显社区组织在社区管理和服务中的作用。但目前,社区组织参与社区事务仍存在制约因素。因此,须将社会组织的发展纳入社会建设的总体布局;创新社会管理体制,为社会组织的发展提供良好的运行环境;强化自身建设,提高社会组织的服务水平;深化制度改革,加强社会组织与其他社区管理主体的合作等积极培育社会组织,有效建设第三中心。