我国看守所管理制度研究若干误区与回应

刑讯逼供、牢头狱霸、超期羁押等问题,与看守所归公安机关代管没有实质联系。刑讯逼供主要发生在犯罪嫌疑人到案后入看守所前、"提外审"期间和非法定羁押场所。看守所内资源稀缺性、在押人员不健康心理因素和羁押权监督盲区是产生牢头狱霸的主要原因。看守所缺乏纠正超期羁押的刚性监督权。     

全国公安整顿“牢头狱霸”

今年7月21日,黑龙江省哈尔滨市呼兰区看守所发生一起牢头狱霸打死新入所在押人员的恶性事故。此事故发生后,胡锦涛总书记、周永康部长先后作出重要批示。为了进一步加强和改进公安监管工作,彻底解决公安监管场所管理中存在的突出问题,12月3日,公安部召开电视电话会议,部署在全国开展公安监管场所管理整顿工作。公安部副部长孟宏伟出席会议并讲话。孟宏伟指出,近年来,全国公安监管部门和广大监管民警取得了显著成绩,但同时必须清醒地看到,公安监管场所管理工作中仍然存在一些问题:一是牢头狱霸现象长期存在;二是管理松懈、纪律松弛,在押人员…     

人性之光在这里闪耀——公安部与最高人民检察院联合在全国开展创建文明看守所活动纪实

最近,全国公安监管场所正在深入开展以打击牢头狱霸、尊重和保障在押人员合法权益为核心内容的管理整顿专项活动,这是继2004年公安部与最高人民检察院联合在全国看守所、驻所检察室组织开展“双加强、双保障”创建活动之后,进一步规范看守所执法、保障在押人员合法权益的又一项重大举措。刚刚结束的创建活动旨在“加强监管执法,加强法律监督,保障刑事诉讼顺利进行,保障在押人员的合法权益”。活动取得了可喜的成果,在全国涌现出一批执法规范、管理文明的示范看守所,尊重和保障人权的理念已日益渗透到看守所的日常管理,法治文明的阳光照入高…     

看守所是我国人权司法保障重要的践行者和捍卫者

看守所是国家的刑事羁押机关,看守所执法管理代表着国家尊重和保障人权以及法治文明的能力水平,在完善我国人权司法保障制度中,承担着其他机关不可替代的特殊作用。伴随着我国法治文明的快速进步,全国看守所执法管理发生了历史性变化,看守所管理已经建立起比较完备的人权司法保障制度,看守所深化改革取得显著成效缘于对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。     

看守所事故产生原因及其预防

所谓看守所事故,是指看守所在羁押监管活动中发生的人犯脱逃、自杀、行凶、暴狱已遂和人犯互殴致死、致残等事件。看守所事故的发生,不仅严重威胁着看守所的安全,直接影响公安、检察和法院审理案件的进行,同时已影响着社会秩序的稳定,危害着国家和人民生命财产的安全。因此,分析看管工作中各种事故的发生原因,研究事故的产生、变化规律,探求事故的     

谈看守所的监区文化建设

监区文化是指监狱、看守所等羁押改造场所在对在押人员的管理过程中 ,通过非强制的手段 ,创造含有文化因素的精神环境和氛围 ,丰富在押人员精神生活 ,配合管教工作开展的总称。实践证明 ,监区文化建设对看守监管工作的促进作用是巨大的 ,是看守所贯彻“严格、依法、科学、文明”管理方针的有效措施之一。看守所监区文化有着自己的特征 ,与看守所“柔性”管理的要求相适应 ,看守所监区文化建设要以人为本 ,常抓不懈。     

加强留所服刑罪犯改造工作的几点思考

对看守所来说,留所服刑罪犯改造工作是一项既老又新的工作。说它老,是因为自建国以来看守所就承担了部分罪犯的管理改造任务;说它新,是因为随着新刑法的实施.某些犯罪量刑幅度发生变化,判处轻刑的罪犯显著增多,导致留所服刑罪犯人数大幅度增长。因此,留所服刑罪犯的管理改造已成为当前看守所必须认真研究和加强的重要工作。在此,笔着试图结合浙江省看守工作的实际,就加强留所服刑罪犯的改造工作谈几点粗浅的认识,与同志们商榷。一、当前留所服刑罪犯改造工作中存在的主要问题看守所的主要任务是羁押依法被逮捕、拘留的犯罪嫌疑人、被告人。过去由于留所服刑罪犯的管理改造工作量不大,各级公安机关、监管业务指导部     

论新刑事诉讼法视阈下看守所归属问题

我国新刑事诉讼法中对看守所的职能定位有了进一步的明确与完善,但对看守所隶属调整问题并未涉及。为了适应新刑事诉讼法的总体要求,管理看守所的上级部门分别从羁押理念、羁押管理、羁押形态、羁押目标等四个方面进行调整。但以上调整举措治标不治本,无法根除看守所现有弊病。因此,把看守所划归司法行政部门才是解决问题的根本之道。     

掌握人犯信息与看守所教育

近年来,随着犯罪分子成份及犯罪特点的变化,对看守所的教育工作的要求也越来越高。因此,看守所如何进行正确有效的教育,这是大家共同关心的问题。本文就掌握人犯信息与看守所教育略陈管见。一、掌握信息是开展看守所教育的依据在押人犯在看守所要经历公安预审、检察院起诉、法院市判三个阶段。不同的阶段,人犯的思想存在着不同的矛盾和斗争,     

中国特色社会主义看守所管理体制机制综述

改革开放以来,我国看守所监管工作适应法治文明发展的要求,在管理理念、制度措施、工作机制等方面不断改进完善。尤其是2009年4月以来,看守所工作由以往单一管理走向综合治理,由封闭管理走向开放透明,由单纯确保安全走向安全文明并重,彰显了我国法治文明和人权保障的发展进步。中国特色社会主义看守所管理体制机制在实践中不断得到完善,依法发挥中国特色社会主义看守所管理体制机制的职能作用,中国特色社会主义看守所管理体制机制展现良好的成效。     

看守所安全防范工作的信息化主导对策

随着信息技术在看守所的深入应用及科技强警战略的实施,信息化应用正在日益融入并改变着看守所传统的管理模式,但在监管安全工作中,公安监管信息化建设方面仍存在认识不足、硬件滞后,规范欠缺等问题,针对上述问题,为适应新形势下公安监管工作的变化,提出了看守所安全防范工作的信息化主导对策。     

如何活着,是绕不过去的一个圈

大年三十这天,在上海市南汇区看守所,我再次见到了刘福江看守所和大年三十,一个是地点,一个是时间。两者放在一起来限定一个事件,就显得极其不协调。看守所让人联想到的是高高的哨楼、密密的电网和黑洞洞的枪口;而大年三十又意味着年夜饭、团聚和欢乐。一边禁止着制约着,一边呼唤着引诱着,纠结撕扯中,悲剧的味道就更浓了。而悲剧的主人公,就是面前这个男孩。其实此前我见过他。那天很冷,风呼啸着肆意穿行在站台上,我们在接从沈阳开来上海的火车。车上有七个侦查员和从辽宁省押回的“11·8”抢劫案的三个嫌疑人。火车进站了,看着三个带着镣铐…     

论新形势看守所的文明管理

看守所的文明管理是我国社会主义精神文明建设的重要组成部分。本文在对看守所文明管理特点进行分析的基础上，从建立看守所Ｋ明管理制度。加强文明教育的方法入手加以阐述，充分体现新形势下，我国看守所实行文明管理的重要意义。     

“看守所是公检法共同的监管场所”——来自长春市第一看守所的报告

云南躲猫猫事件发生后,舆论大哗,看守所在押人员的生存状态首次进入公众视线。此后,在押人员在看守所内非正常死亡事件接二连三出现,看守所一时成众矢之的。2011年6月,本刊记者兵分五路,对长春、呼和浩特、太原、成都、邯郸等多地的看守所进行了实地调查,以探求看守所非正常死亡事件屡屡发生的原因。调查结果显示,各地看守所为杜绝非正常死亡不遗余力,但是除成都市看守所外,几乎所有的看守所都面临着资金严重短缺、警力不足等诸多问题。这些问题在制约看守所功能正常发挥的同时,也间接导致了看守所非正常死亡事件的发生。究其原因,法律界普遍认为是监管体制使然。有学者指出,应尽快改变目前侦羁不分的现状,将看守所从公安部门分离出来。但是也有学者指出,看守所由公安机关主管不仅可以而且未尝不可,当务之急是尽快修改《看守所条例》或制定《看守所法》,明确看守所的法律地位和法律责任,才能从根本上根除看守所里的非正常死亡。本刊推出这组报道,以期引起国家有关部门的重视,尽快还原其监管场所的本来面目。     

“人性”光辉背后的思考

在贵刊第22期《谁来看守看守所》的专题报道中,曾以这样一段话作为结语:从内外环境的和谐到人性化的管理,永远都是一个现代化监管机构追求的目标。人性化温暖等词汇的高频率出现,折射出近年来看守所监管理念的进步和变化,也正契合了愈发重视人权保障的国际趋势。看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的机关,另外刑期不足一年的罪犯也可由看守所代为执行。如何让人性的光辉照进这个特殊的地方,如何避     

文明的阳光

２００１年上半年，深圳市公安局龙岗分局主管看守所监管工作的副局长詹绍铮提出了在监所实施“人性化管理工程”的新理念，看守所所长刘燕聪带领全所民警克服困难，开拓拼搏，积极实施，在将近两年的时间里，使看守所的面貌发生了脱胎换骨的变化。人性化管理工程是这样出台的在严格执法的前提下，在监所实施人性化管理，是从事政工工作多年的詹绍铮副局长思索过很久的一个问题。因此，当他于２００１年上半年开始主管监管工作时，所做的第一件事就是一头扎进龙岗看守所进行调研。很快，看守所班子成员召开会议，经研究决定立即出台六条整改…     

看守所设立特殊疾病监室的必要性探究

在公安工作中,带有艾滋病、乙肝等各种严重疾病的嫌疑人成为了基层公安派出所监管面临的难题。在调查案情和追究其刑事责任的过程中,往往因为看守所不愿意接受羁押而给派出所带来很大的负担,对公安工作产生不良影响,如加重警力负担,降低法律公信力,破坏群众安全感,影响民警工作积极性等。由于看守所等羁押机关的特殊性,由每个地市的看守所设立特殊疾病监室对其进行羁押比由派出所进行监管会对执法司法工作更有利。     

让爱的阳光洒满高墙——记湖南省长沙县看守所

在平常百姓的眼里,看守所是电网高墙的代名词,是一个冷峻与象征法律威严的场所,看守民警也是神圣法律的执行者与捍卫者。走进湖南省长沙县看守所,他们规范、严格、有序,充满人性化的管理给人们以庄严与正气。该所自2000年至今连续5年被公安部评定为一级看守所,2004年被中央综治     

“人情化”管理唤回春风

河北省滦县看守所始建于1984年,历经沧桑,在这里,由于管理不善,曾经发生过号内在押人员互殴致人死亡的事件,也发生过在押人员脱逃事件,这样,别说在押人员不愿进滦县看守所,就连正式民警也不愿到看守所工作。“在看守所上班,一半是警察,一半是人犯。”一位负责监管工作多年的老领导一语道破看守民警的险恶处境。无论怎样的解释,只要出现越狱、脱逃、自杀、自残等严重事     

我国治安拘留所的性质、任务及工作原则

文章介绍了我国治安拘留所的性质、工作任务及工作原则。治安拘留所是国家对违反治安管理的人执行行政处罚的机关,在性质上与看守所、拘役所有着严格的区别。必须遵循教育与处罚相结合、依法管理、文明管理的原则,做好治安拘留所的管理和对被拘留人员的教育工作。