制度梳理：本届常委会完成一项“基础工程”

人大及其常委会是最讲法律、程序、规范的地方。为确保中央9号文件在上海“全面落地”,贯彻和落实好《监督法》,回顾总结本届常委会一些好的做法和成熟的经验,给下一届常委会留下好制度,根据党组要求及常委会年度工作安排提出的“进一步加强常委会制度建设”的目标,常委会和机关制度梳理工作于去年3月底开始启动至今,已整整一年半过去了,按计划整个制度梳理工作已到了出成果的时候了。     

香港选举制度梳理及启示

香港2016年立法会选举政改咨询方案中提到了诸多涉及选举方式的问题。实际上从20世纪80年代港英政府将代议政治引入立法局选举开始,香港立法会至今已历经九次选举,形成了比较成熟的理论和政治实践。历届选举中曾采用按选择次序合计选票制、多轮淘汰制、按选择次序淘汰制、双议席双票制与联票制、单议席单票制、可转移单票制、得票最多者当选制和比例代表名单制等多种选举方式。今天,选举的民主化和科学化是大势所趋,所以在选举制度的改革中,需要着重考虑解决既使选举结果体现民意,又保证立法会中存在适量的反对派以进行监督制衡,从而使香港政治得以良性运行和发展。     

全国人大及其常委会的工作制度

最近十几年来,全国人大及其常委会的工作制度主要包括议事程序和会议制度,有了很大发展和完善。特别是全国人大及其常委会制定的《全国人大组织法》(1982年)、《全国人大议事规则》(1988年)和《全国人大常委会议事规则》(1987年)这三个法律(以下简称"一法两则"),对全国人大及其常委会的组织制度和工作制度作了比较详细的规定。"一法两则"规定的全国人大及其常委会的一系列工作制度,总结了多年来人大工作的实践经验,体现了人民代表大会制度的基本要求,也反映了人大工作的特点。人大工作有哪些特点呢?第一,人大及其常委会是直接对人民     

制度梳理紧锣密鼓 若干意见年底出台

“监督法将于明年1月1日起正式实施，请各地利用实施前的这段时间，在认真学习监督法的基础上，对原来的工作、有关地方性法规和工作文件等进行全面的梳理，对符合监督法规定的要加以深化和细化。对与监督法规定和精神不一致的要及时做出调整，认真加以规范，实现平稳过渡，为实施监督法做好充分的；隹备，确保监督法得到全面正确实施。”     

强化制度建设 创新人大工作

狠抓制度落实,维护制度权威,真正做到用制度管权、按制度办事。在2012年10月30日武汉市人大常委会工作会上,江岸区人大常委会作了"强化制度建设,创新人大工作"的经验交流,被评为先进单位。该区新一届人大常委会"建一流班子、带一流队伍、创一流业绩",从制度建设入手,创新人大工作,坚持继承、借鉴和优化的原则,制定完善了常委会讨论决定重大事项暂行规定等25件制度,有力地推动了常委会各项工作有序、高效地开展。     

新民诉法的立法亮点梳理

历时数年的民事诉讼法修改终于尘埃落定.十一届全国人大常委会第二十八次会议2012年8月31日表决通过了关于修改民事诉讼法的决定,对我国民事诉讼法律制度进行了修改完善,进一步保障当事人诉讼权利,健全证据制度,完善调解与诉讼衔接机制,细化审判和执行程序,强化民事诉讼法律监督等,对于更好地保护当事人行使诉讼权利,保证人民法院正确及时审理民事案件,维护经济社会秩序和公平正义,具有十分重要的意义.     

推动人民代表大会制度与时俱进——对北京市人大常委会依法有效履职简要梳理

<正>党的十八大和十八届三中全会对加强社会主义民主政治制度建设、推动人民代表大会制度与时俱进作出重大战略部署。围绕新目标和新要求,我们对北京市人大常委会近些年来的做法作了简要梳理,对十八大和十八届三中全会提出的改革举措在地方人大的落实进行了思考。一、坚持和完善人民代表大会制度,依法有效履行职能     

提高常委会的制度执行力

以制度建设为抓手推进常委会和机关建设,是历届常委会的一致做法和成功经验.本届市人大常委会领导对制度建设高度重视,形成了年度梳理和届中、届末集中梳理相结合的工作框架,保证常委会和机关各项制度在稳定中与时俱进.特别是自2012年3月份以来,作为五年总结工作之一,常委会启动了届终制度梳理工作,先后梳理制度206项,形成5册60万字的《上海市人大常委会制度汇编》.制度在手,下一步考虑的就是如何执行的问题了. 制度的生命在于执行,可见执行对于制度的意义.但长期以来执行难一直是我们工作中的难题,《朱镕基讲话实录》第三卷讲到,"最难就在于落实……要办一件事,不开十次、八次会议就没法落实.     

167项制度将“浮出水面”——制度梳理工作过程回顾

常委会组成人员如何联系代表,代表如何约见常委会组成人员？常委会执法检查项目怎样确定,执法检查分组具体人数要不要规定,执法检查的报告人应该是谁？7月16日召开的市人大常委会第九十二次主任会议讨论并通过了《关于加强市人大常委会组成人员与市人大代表联系的若干规定》、《上海市人民代表大会常务委员会主任会议关于加强执法检查的若干规定（试行）》等四项制度,     

力促制度落实 彰显制度权威——盐城市构建反腐倡廉制度巡查机制

近年来，盐城市纪委、监察局按照中央和省关于构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力的要求，从2011年开始探索建立了反腐倡廉制度执行巡查工作机制，坚持以公开为要求，以网络技术为手段，通过部门（单位）自查、驻点巡查，及时查纠制度执行方面存在的突出问题，切实维护制度权威。     

人民代表大会制度建设中的七件大事

正人民代表大会制度建立60年来,我国的社会主义民主政治建设设取得了长足发展,其中具有七件大事:之一:人民代表大会制度正式确立之二:1982年宪法具体规定国家机构实行民主集中制度之三:不断完善选举制度之四:全国人大常委会职能扩大之五:设立地方人大常委会之六:建立健全人大工作制度之七:科学规范人大和党委的关系     

加强人大制度建设发挥权力机关作用--甘肃省人大工作制度建设理论研讨会论文摘登

2005年8月17日,甘肃省人大工作制度建设理论研讨会在张掖市召开。与会代表围绕“贯彻中共中央九号文件精神,加强地方人大工作制度建设”主题展开研讨和交流。加强地方人大制度建设,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,对于地方人大全面、正确、有效地行使职权,不断提高工作水平有着重要意义。地方各级人大要把制度建设作为重点来抓,推进人大工作的科学化、规范化和制度化。现将该次研讨会部分论文观点摘登如下:一、通过加强工作制度建设,保证和加强党对人大工作的领导庆阳市人大常委会副主任张甫虎:地方各级人大常委会要自觉坚持和依靠…     

张燕 与时俱进的养老保险制度改革

1993年《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》的出台，标志着上海社会保障制度的改革开始启动，讨论、审议这项改革实施方案正是当时人大工作的重要议程。1996年开始在市人大财经委工作的张燕，就与这项制度改革有着密切的联系。因而，一说起这个实施方案，张燕的话匣子就收不住了。     

60年的人大制度记忆

<正>2014年10月号以"纪念"为专题,全面回顾全国人民代表大会制度走过的60年光辉历程,为推动地方人大工作与时俱进积蓄了动能。1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。六十年一个甲子,人民代表大会制度在这期间不断丰富完善,特别是改革开放以来,科学立法、民主立法迈开坚实的步伐;完善制度,强化监督,更加彰显责任和使命;加强代表工作,发挥代     

公务员申诉控告制度与相关制度之比较

公务员申诉控告制度,是保障公务员的合法权益不受侵犯,监督制约国家行政机关依法行政的重要措施和手段。经过几年的实践,公务员申诉控告工作已经取得了可喜的成绩,但同时也要看到,在公务员申诉控告工作中还存在着与信访、监察、人事仲裁等相关制度概念混淆、界线不清等问题,这些问题不解决,必将成为制约申诉控告工作深入发展的“瓶颈”。为此,必须理清公务员申诉与复核,申诉与控告,公务员申诉与行政监察制度的申诉、人事仲裁、信访等相关制度之间的区别与联系,这是做好公务员申诉控告工作的基本保证。公务员申诉与复核之间的区别…     

全面推进户籍管理制度改革试点

早在1995年，德清县就开始进行户籍管理制度改革的实践与探索，先后在三大建制镇的28个行政村进行“农转非”户籍转换，并出台农业人口进城镇落户政策，吸引农民进城落户。2012年6月，根据国务院、省、市关于推进户籍管理制度改革工作的部署和要求，制定《德清县户籍管理制度改革方案》，积极稳妥推进户籍管理制度改革试点相关准备工作，并于同年12月经省政府批复为浙江省首个户籍管理制度改革试点县。     

坚持和完善人民代表大会制度的重要平台——各地人大制度理论研究会状况调研

地方人大工作是人大制度创新的重要源泉。我们应当珍惜地方人大制度研究会这一重要平台,充分发挥"体制内"研究力量作用,为人大工作提供参考,为社会主义民主法治建设贡献力量。2012年4月6日,"上海人大工作研究会"宣告成立。成立研究会的目的是为了更好地发挥长期从事人大工作领导专家的作用,通过调查、课题研究等多种方式,为进一步坚持和完善人民代表大会制度     

公务员制度推行的乐章

公务员制度推行的乐章主持人：本刊编辑部乐章一广东篇“本刊特约报道倪木炎”过去的几年里，全国推行国家公务员制度工作取得了显著成绩。１９９６年，全国推行公务员制度工作任务艰巨。下面编发一组皮映四个曲型地区的典型情况，内容各有侧重，文体多样，但主题一致。在...     

纪念——人民代表大会制度建立60周年

正1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。人民代表大会制度的建立,为中国社会主义制度的建立和发展打下了政治基础,极大地调动了全国各族人民建设国家、管理国家的积极性。六十年一个甲子,人民代表大会制度在这期间不断丰富完善,特别是改革开放以来,人民代表大会制度建设和人民代表大会工作不断向前:科学立法、民主立法迈开坚实的步伐;完善制度,强化监督,更加彰显责任和使命;加强代表工作,发挥代表作用,履职为民促发展情怀进一步凸显……     

建立和完善制度执行情况督查的工作机制

为加强对制度的执行力，积极推进惩防体系建设，我们在本校建立并推行制度执行情况督杏的工作机制。这项工作开展3年多来，按制度管权、用制度办事、靠制度管人的制度建设体系进一步得到健全与完善，并且已经形成了基本工作格局。