“开门立法”的新探索 直击省人大常委会首次立法听证会

一场情与法的激烈交锋,让人们真切聆听到了我省立法民主化的足音。2003年10月23日,省人大法委就合同监督立法中的若干热点问题,在汉举行第一次立法听证会。通过新闻媒体征集报名并按规定最后确定的42名立法听证会陈述人和32名旁听人,在众多新闻媒体聚集的目光下,共同见证了我省民主法制建设进程中的重要一刻。一上午8时30分,离听证会还有半个小时,55岁、头发花白的涂玉林拎着一大袋材料,第一个走进省人大常委会7楼会议室。签名字、领材料、找座位,这位已在商海沉浮6年的下岗职工说,自己与合同、合同法打了6年交道,今天     

民主的力量——青岛市人大常委会举行《青岛市物业管理条例(修订草案)》立法听证会纪实

9月1日上午9时,山东省青岛市八大关小礼堂方形会议室座无虚席,《青岛市物业管理条例(修订草案)》立法听证会即将举行。市人大常委会副主任程友新、张先平,秘书长邱广茂等15名听证人早早就座。15名公民经过报名遴选后,获准参加听证陈述。30位普通百姓参加旁听。这是青岛市人大常     

资料1:甘肃省首次立法听证会

20 0 4年4月2 2日上午9时,甘肃省工商大厦会议室,甘肃省人大常委会就《甘肃省消费者权益保护条例(草案)》举行首次立法听证会。在听证会场,听证陈述人都侃侃而谈,原定每人6分钟的发言时间对于他们来说显然“难能尽兴”。听证陈述人首先围绕“目前消费者遇到的主要欺诈行为有哪些?我省消费者权益保护条例该如何作出规定或进行处罚”,以及“医疗服务和中介服务是否应纳入我省消费者权益保护条例的调整范围”等问题,从不同的角度充分陈述了各自的意见和理由。并对条例草案的部分条款提出了具体修改意见。接着,持不同意见的听证陈述人互相提问,…     

人大动态

广州医保条例首尝网上立法听证近日,广州市人大常委会就正在制定中又备受市民关注的《广州市社会医疗保险条例》举行网上立法听证会,这是广州市人大首次举行网上听证。听证会从11月28日至12月4日,持续7天,由"海选"出的16名陈述人陈述观点、听证人提问、陈述人辩论、主办方小结等环节组成,每个环节都在网上进行同步直播,广     

他山之石

山东:对物业立法进行听证山东省人大常委会在济南举行《山东省物业管理条例(草案)》立法听证会,来自社会各界的14名陈述人就5个重点问题陈述各自意见。     

激辩物业管理

2006年9月5日，福建省人大常委会举行《福建省物业管理条例（草案）》立法听证会，这是省人大常委会第三次举行立法听证会。来自各行各业的10名听证陈述人和10名旁听人围绕老百姓普遍关注的业主委员会职责、物业管理和小区保安两大议题展开陈述、     

“消保”立法听证：寻求修法的最大公约数

人人都是消费者,天天都是消费日。可以说,消费维权事关每个人的切身利益。今年,市人大常委会将本市消费者权益保护条例的修改列为立法正式项目,如何把这部条例修改好,怎样使得相关制度设计更加合理科学,市民百姓很有＂发言权＂。在前期公开征求近千条市民意见和召开座谈会的基础上,9月2日,市人大常委会举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,18位听证陈述人围绕立法中的三大关键问题充分发表意见。这已是本市人大常委会举行的第13次立法听证会。     

直播立法听证 促进立法民主

7月28日，上海市人大常委会就《上海市房地产登记条例（修订草案）》举行立法听证会。上海市人大常委会的此次立法听证是七年来第八次举行立法听证会。与前七次不同的是，上海人大公众网对听证会作全程文字直播，而这在上海尚属首次，让很多听证陈述人颇感意外，也给关心该草案却无缘听证的人一份惊喜。     

看点

上海市人大常委会举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,上海广播电视台法治天地频道进行了长达3个小时的全程直播。这是上海市举办立法听证会以来的首次电视直播,在全国也属首次。在此次立法听证会上,上海市人大常委会通过公开的程序设计,让消费者、经营者、监管者等各方主体表达自己的诉求,听证人与提案人、陈述人代表进行了良好互动。     

广州:首次举行网上立法听证

日前,广州市人大常委会就《广州市社会医疗保险条例(草案)》(下称《条例》)首次举行网上立法听证。把立法听证会"搬"上网,是广州市人大进一步推进"开门立法"的创新之举,在全国范围内尚属首次。网上听证期间,18名向社会公开征集的听证陈述人,围绕《条例》中的一些热点问题与网友展开互动,市民     

农民现身说法 参与立法听证

2006年12月6日下午三点，省人大法制委员会、省人大内务司法委员会、省人大常委会法制工作委员会关于《贵州省道路交通安全条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）的立法听证会如期举行。当会议主持人、省人大常委会法制工作委员会主任委员王林普说“现在请陈述人陈文强同志发言”时，省内外18家媒体记者的长短大小各各不同的镜头，立即锁定了一位农民。     

上海首次举行立法听证会

5月18日，《上海市中小学生伤害事故处理条例》立法听证会在市人大常委会403会议室举行。会场布置得很寻常，不算小的场地挤进了许多人，包括拿着照相机、摄像机的媒体记者，稍稍晚到一步就很难找到座位．这就显得会议的不寻常。毕竟上海是首次举行立法听证会，立法听证会将开成什么样子，事后连主持人、市人大教科文卫委员会主任委员夏秀蓉都坦言：心中没底。提案人代表、市政府法制办副主任顾长浩是今天的主角之一，他形容此次会议好比考试．甚至类似于大学里的论文答辩。第一次接触条例修改建议稿、接触听证形式的旁听者，包括记者，大多抓紧会前时间阅读有关资料，以期更多了解立法听证、听证程序、主要听证内容等问题。     

立法听证会与座谈会的区别

《人民政坛》编辑部：前几个月，福建电视台直播了省人大常委会《福建省物业管理条例（草案）》听证会全过程。立法听证会是充分发扬民主提高立法质量。防止部门利益法律化的有力手段，是公众有序政治参与的重要形式。虽然无法亲临现场，但作为一个时刻关心民主法制进程的人大代表，我认真地看完了直播的全过程。在看直播的时候我发现，听证会最主要的程序之一是陈述人各自阐述自己的观点。对比我曾参加过的立法座谈会，二者似乎大同小异。立法听证会虽然程序更复杂些，但主体都是由与会人员各自就关心的问题阐述自己的观点。二者的区别究竟在哪里？     

开门立法：让公众参与到立法实践中——乌鲁木齐市人大举行《城市供水用水条例》(草案)立法听证会

"为将我市城市供水用水工作纳入法制化轨道,完善管理环节、加大管理力度,保证我市供水用水管理工作顺利开展,希望参加听证会的陈述人员在把握好广泛性和代表性的基础上畅所欲言,为制定好这部法规多提宝贵意见,充分体现人民群众的意愿,集众人智慧,制定出一部符合我市实际、操作性强、能切实保障供用水双方权益的法规。"7月10日上午,乌鲁木齐市人大常委会二楼会议厅座无虚席。《乌鲁木齐市城市供水用水条例(草案)》立法听证会在此举行。主持会议的市人大常     

针锋相对为“权利”——记河南省人大常委会首次立法听证会

“我支持第一种方案，建筑控制区宜宽不宜窄……”“我不同意上一位发言人的观点，我支持第二种方案，宜窄不宜宽……”10月26日上午，一阵阵争吵声和掌声不时打破河南省人大常委会办公楼的宁静。原来，六楼会议室正在举行《河南省高速公路条例(草案)》立法听证会，30位发言人为了“权利”而唇枪舌剑，激战正酣。     

“你们不是看客”

《广州社会医疗保险条例》的立法听证会被搬到了网上,不仅网络直播,更让网民参与。＂我只想告诉市民,只要你们积极参与,你们就不是看客,你们的观点可以影响立法内容。＂广州市人大法制委员会副主任邢翔说。     

一次科学立法、民主立法的重要实践——《山东省物业管理条例（草案）》立法听证会侧记

10月30日上午9点,省人大常委会就《山东省物业管理条例(草案)》举行立法听证会。听证内容聚焦五大问题:一是水、电、气、暖等专业经营设施设备产权移交问题;二是业主委员会权利和义务的规定问题;三是车库和车位出售、     

资料8:青海省举行环保条例立法听证会

20 0 2年12月2 5日,青海省人大法制委员会、常委会法工委举行了约80人参加的《青海湖流域生态环境保护条例(草案)》立法听证会。听证会由法制委员会主任委员主持,听证人由法制委员会全体成员和法工委负责同志共8人组成。听证陈述人共13人,有提案单位的代表,也有环青海湖地区的代表;有专家学者,也有实际工作者,还有农牧民代表。他们的产生,都是在举行听证会的公告发布后,从报名的人员中遴选确定的。听证旁听人共2 2人,都是从报名人员中确定的。应邀参加听证会的有10多人,主要是省人大常委会有关领导、常委会副秘书长、各专门委员会负责人和常…     

图片新闻

9月22日，市人大常委会召开2014年上海市全国人大代表专题调研总结交流会。全国人大代表、市人大常委会主任殷一璀出席会议并讲话。 9月2日，市人大常委会举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会。听证陈述人围绕三项听证议题进行陈述。市人大常委会主任殷一璀出席。 9月29日，市人大常委会召开深化行政审批制度改革、加快政府职能转变专项监督工作启动会暨情况通报会，市人大常委会主任殷一璀出席并讲话。     

听证：激辩物业管理新规

欠交物业费是否应限制房产交易？强制维修和紧急维修的设计是否合理可行？10月25日,17名听证陈述人走进《上海市住宅物业管理规定（修订草案）》立法听证会,围绕这两个争议较大的听证话题展开一番“唇枪舌战”。这17名听证陈述人中,既有普通业主、业委会主任,也有房管办事处工作人员、物业公司经理、律师和教授专家等。此外,还有12位普通市民旁听。据悉,本次听证会已是市人大常委会组织召开的第10次立法听证会。