企业党组织现状与党政分开

党的十三大报告指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开”,“企业党组织的作 用是保证监督,不再对本单位实行‘一元化’领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任”。对此,企业党组织反映如何?企业实行承包经营责任制后,党政分开具体怎么分?党政分开后,企业党组织的机构怎么设置?思想政治工作又应该是怎样一种格局?带着这些问号,我们调查了一些国有大中型企业。     

做思想政治工作的几点体会

在党政分开,实行厂长负责制的条件下,怎样做企业的思想政治工作,是我们面临的一个新课题。通过学习十三大文件,结合自己的工作实践,谈几点体会。     

加强法制建设 规范党政关系

党政关系是指执政党与国家政权机关之间的关系.规范党政关系必须遵循以下原则第一,坚持党对国家政权和政权机关的领导;第二,党必须在宪法和法律范围内活动;第三,实行党政职能分开.要实行党政关系法制化,用根本大法、一般法律和规章制度来规范党政关系.要通过法律监督、民主监督和党内监督,有效监督执政党的活动.     

试论邓小平的党政分开思想

邓小平在长期的革命斗争和社会主义建设实践中,逐步形成了较为系统的政治体制改革思想。关于党政分开的思想,是其政治体制改革思想的重要组成部分,主要包括党政分开是政治体制改革的关键,党政分开是为了加强党的领导,党政分开有利于社会主义法制建设等重要内容。     

国有企业深化改革面临的三大难题及对策

深化国有企业改革是今年经济体制改革的重点。转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,是发展社会主义市场经济的必然要求,也是国有企业改革的方向。在深化改革、转机建制过程中,关键是要实行政企职责分开,加强企业内部经营管理,加快建立社会保障制度。本文就这三个难题及解决难题的对策作一探索与研究。一、实行政企业职责分开(一)对实行政企职责分开面临的主要问题的调查     

试论保证和监督的辩证统一

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“企业党组织的作用是保证监督,”“事业单位中的党组织,也要随着行政首长负责制的推行,逐步转变为起保证监督作用。”这就进一步为企事业单位的领导体制改革指明了方向。回顾近年来企事业单位实行党政分开的实践,较普遍地存在的一个问题是,部分企事业单位的党组织不能准确地掌握并有效地执行这种保证监督,常常要么只保证不监督,要么就是只监督不保证。致使党政分开之后,党     

党校系统开展调查研究大协作

为了配合社会主义初级阶段的理论研究,经党校系统科研协作会议商定,拟在全国党校范围内组织一次对我国现阶段社会情况的广泛调查,以便向广大理论工作者提供一批国情基本资料。中央党校科研办公室已拟出一份参考性的调查提纲发至各省、自治区、直辖市委党校。调查参考提纲共分5个部分23个主题。第一部分:关于党的建设,包括党政分开后党的领导作用,企业实行厂长负责制后的党委领导,改革开放条件下的党员队伍状况,     

党政分开的质的规定性不可忽视

目前,党政分开已成为人们谈论的“热点”之一。与此同时,许多人提出党政分开会不会削弱党的领导的疑问。笔者认为,对这个问题应该进行具体分析。党政分开会不会削弱党的领导,关键在于我们是否在理论和实践上明确把握了党政分开的质的规定性。     

董必武、张闻天党政分开思想比较研究

董必武、张闻天关于党政关系思想的论述,各有其特色。他们党政分开思想的相同点是:都针对党政不分的现象论述了党和政权机关的正确关系,指明了党政要分开;都指明了党对国家机关的领导程序。他们党政分开思想的差异是:对于政权机关和党的不同的职能和实现形式问题,董必武只是点到为止,张闻天则进行了更加具体的分析和论述。     

试论改善党的领导

现阶段政治、经济体制改革的不断深入，特别是依法治国基本方略的确立，为党的执政方式的转交提出了可行的新思路，那就是实行党政分开；保证党在宪法和法律范围内活动；加强党的自身建设，从严治党。     

职能转变与政府创新

一、两次创新 ,两次转变新中国建立以来 ,中国进行的七次大规模政府机构改革中 ,1987— 1988年的第五次和 1998— 1999年的第七次 ,以机构改革为依托 ,提出了政府职能转变这个中心课题 ,并开展了政府创新活动 ,以政府创新促进了政府职能转变。1987— 1988年进行的第一轮政府创新和职能转变 ,以理顺党政关系为中心来推进政府创新 ,并进而促进政府职能的转变。这一轮政府创新和职能转变 ,首先认定政治体制改革的关键是党政分开 ,党政分开即党政职能分开 ;党的领导的内容是政治领导 ,即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐…     

关于党政关系的若干问题

党政关系问题之所以是社会主义国家政治体制改革中最复杂也最重要的一个问题,就在于党政不分、以党代政这类现象同我国人民民主制度有关。人民民主与自由民主是现代民主制度——现代国家的一项国家基本制度——的两种基本类型,各有特点,适合于不同国家。社会主义国家普遍实行人民民主。社会主义国家若试图通过实行以党政分开为主要内容的改革来根本消除党政不分现象,也就意味着按照自由民主的党政关系模式规范党政关系,放弃人民民主制度及其核心原则——党的领导。为改革和完善党的领导方式和执政方式,我们需要解决现行体制中以党代政等影响社会主义现代化建设的问题,但必须正确认识社会主义国家党政关系的特殊性,在人民民主的党政关系体制框架内规范党政关系。     

简论党政分开与政治文明

党政分开是政党执政文明、党政关系和谐的基本要求,也是我国政治发展和政治文明建设的首要问题和难点问题。新形势下,加强政党执政文明建设,必须加大党政分开力度,规范党的领导与执政的内涵．规范党政关系,规范党在政府过程中的运作模式。     

加强党的执政能力建设要进一步推进政治体制改革

我国学界不少人认为我国政治体制改革滞后于经济体制改革,并认为我国政治体制改革是我国改革发展的“瓶颈”。这次四中全会《决定》,虽然不是政治体制改革的专门决定,但这个决定却包含着政治体制改革的一系列重要内容,它体现着我国政治体制改革向着制度化、程序化、规范化的方向大大向前发展了。第一,理顺党政关系,实行党政职能分开,既适度分权,又形成合力。社会主义国家传统政治体制的主要弊端是权力过分集中,党政不分,以党代政。邓小平说过,它是产生官僚主义的总病根。这次全会《决定》对党政职能分开问题作出新的规定。例如在领导经…     

公文处理中的党政分开原则——学习邓小平同志关于党政分开的理论

<正>党政分开,是指各级机关中党政职能要分开,各在自己职权范围内运转,各在自己职权范围内行文,并形成制度。主要精神,是处理好党组织与行政机关的关系,解决如何加强和改善党的领导,充分发挥党政作用的问题。     

关于建立多种企业领导体制模式的设想

关于建立多种企业领导体制模式的设想张蔚萍建立现代企业制度的关键是实行政企分开。现在人们常说政企很难分开。为什么呢？一是领导改革的人改到自己头上了，手里掌握的权力有“含金量”，有些人不愿放弃，不愿分开。二是政府中坚持党和国家利益的领导同志，怕政企分开国...     

1978年以来农村基层党政关系的历史考察及其启示

正确处理党政关系是改革开放新时期我国政治体制改革的主要内容。农村基层党政关系是我国党政关系中的一个重要层级。1978年以来,我国农村基层党政关系经历了乡镇建制,村民自治和党政职能分开、乡镇长直选与党政关系制度化、党委书记选举与党政交叉任职等三个阶段。农村基层政治发展的过程表明,农村基层党政关系的变化是经济社会变迁基础上中央和地方政府共同推动的结果,反映了改革开放新时期执政党建设总体布局的发展变化,贯穿了党的领导、人民群众当家作主和依法治国相统一的总体要求,呈现出农村基层民主政治建设的良好态势。     

列宁关于党政分开的思想是什么时候产生的?

目前理论界有一个比较统一的认识,认为列宁最早提出了党政分开的思想,并初步指导了苏联建国初期的党政建设。但对列宁关于党政分开的思想是在什么时间、什么条件下产生的问题上,却存在着不同看法。归纳起来主要有以下三种: 第一,认为是在1903年,也就是在俄国社会民主工党的第二次代表大会上提出来的。理由是列宁在“二大”上讨论党章时指出:“党章的基本思想是职能的划分”(《列宁全集》第6卷第446页)。     

珠江三角洲的党政领导新体制及给我们的启示

<正> 一 十几年前,改革开放的浪潮,如滚滚珠江,一泻干里。旧的经营管理体制,首先在农村,尔后在城市,一点点地被冲垮。接着,改革开放的总设计师邓小平同志又及时地提出了政治体制改革问题。他强调:“党政要分开,这涉及政治体制改革。”“改革的内容,首先是党政要分开,解决党如何善于领导的问题。这是关键,要放在第一位。”(《邓小平文选》第177页)那么,珠江三角洲一带,是怎样贯彻执行邓小平同志关于政治体制改革,特别是关于党政分开的重要指示的呢? 去年,我带着这个问题到中山、东莞、顺德、深圳、佛山、广州等地进行了调查。结果发现,珠江三角洲人在改革开放过程中,不仅大胆地改造了旧的经济体制,也改造了旧的党政领导体制。他们按照社会主义市场经济发展的要求,紧紧围绕经济建设这个中心,从实际出发,在市,县、镇及企业分别建立了不同的党政领导新体制,使党政领导关系和谐、融洽,取得了良好的效果。也为某些地方成天去争论“中心”与“核心”孰大的人们,提供了一付清醒剂。     

对党政关系规范化的思考

党政关系既是政治体制改革的核心问题,也是执政党建设的重大理论和实践问题。要正确理顺党政关系,只有实现党政职能分开化、党政关系民主化、党政关系法治化,即党政关系规范化,才能实现我国政治生活的民主化、制度化。