“双基”工程：建设新农村的组织保障

一、适应形势发展，围绕社会主义新农村建设要求探索基层党建工作新途径 枣阳市地处鄂西北，总人口110万人。基层党组织1965个，党员48372人。去年以来，我们紧扣建设社会主义新农村这一主题，组织专班调研后认为，在新的形势下，农村基层组织建设面临许多亟待解决的问题。从党组织层面看，少数党组织的设置模式，不能适应农村党员从业多样化、流动经常化的发展要求，一些党员长期游离于党组织教育管理之外；极少数党组织制度不健全，民主政治建设滞后于群众需要；一部分村级组织集体经济薄弱，出现了“支部办公无场地，党员活动无阵地，干部待遇无保障，基层组织无威信”的现象。从党员层面看，少数农村党员宗旨观念不牢，政策观念、法制观念淡薄，带头运用科技致富、带领群众共同致富能力不强。这些问题制约了基层党建工作的开展，影响了新农村建设步伐。为此，市委决定，在全市基层党组织中实施以加强“党组织基础建设和党员干部基本能力建设”为主要内容的“双基”工程，在“健全组织、建强队伍、建好阵地、完善制度、落实保障”等“五项基础建设”上下功夫，把基层党组织建设成社会主义新农村建设的坚强堡垒；在增强宣传、执行政策能力，依法按章办事、民主管理能力，做群众工作、化解矛盾能力，倡导文明、树立新风能力，带头运用科技致富、带领群众共同致富能力等“五种基本能力”上下功夫，着力提高广大党员的素质，把他们培养成为建设新农村的带头人。     

分类管理农村党员

对优秀党员扶持引导。汉川市对具有一定科技、项目基础和生产经营条件的党员进行重点扶持，不断提高其带头致富和带领群众致富的能力。截至目前，全市共有3500多名农村党员干部参与“双建双带”活动．创办农业基地（公司）500多个、农业服务中介组织600多家，辐射耕地面积70多万亩，带动8万农户增收。     

乡镇党委要在新农村建设中发挥作用

农民是新农村建设的主体,和谐是新农村建设的主题,政府是新农村建设的主导,这是由我国国情和新农村建设的具体要求决定的。那么乡镇党委在建设社会主义新农村中应重点发挥哪些作用呢?根据对诸城市新农村建设的调研情况,现就这个问题谈三点体会。一、牢牢抓住发展这个第一要务,掌握镇域经济发展的主动权,突出“三个强化”。1.强化龙头企业建设。要在科技、信息、财政、税收、金融等多方面对龙头企业加大支持力度,增强龙头企业的竞争力和带动力。要努力提高农民的组织化程度,鼓励和引导农民、农技推广机构、农村经纪人、专业大户以及各类社会化服务组织,创办或领办各类专业合作组织,开展专业化、系列化服务,提高农民参与农业产业化经营的能力。要健全企业和农民的利益联动机制,引导龙头企业与农户采取订单农业、向农户提供各种服务、最低保证价收购等形式,与农户形成相对稳定的购销关系。     

高校社会实践服务于新农村建设的模式探析

高校社会实践在新农村建设中具有重要作用,社会实践活动作为高校人才培养与社会服务的重要环节,能进一步推动新农村建设。目前高校主要通过“高校＋政府＋科技”、“学生社团-I-主题活动”、“学生社团＋政府＋项目”、“多所高校＋研究生＋地方政府”等社会实践模式服务新农村建设。     

农村基层党组织“一体四点”服务模式探索。

随着改革开放在农村的不断深入，农村基层党组织过去依靠行政命令的方式已经过时，必须强化其服务功能，为农村的民生、民情、民意服务，从而增强凝聚力和号召力。在强化动力的驱动下，创建农村基层党组织“一体四点”服务模式：构建干部、党员、志愿者“三位一体”的服务主体；以网络化管理、灵活设置党支部为结合点；服务内容聚焦“民生、民情、民意”这三个着力点；开拓独具特色的服务方式为创新点；抓住服务机制常态化为关键点，加强基层党组织服务群众功能，从而凝聚人心，促进新农村的建设。     

实施“三个三”推进新农村建设

牟定县把保持共产党员先进性教育活动与新农村建设有机地结合起来，全面实施“三个三”：建设好“三支队伍”、狠下“三个功夫”、建设“三三个环境”，探索解决“三农”问题的新路子，为推进农村基层组织先进性建设和新农村建设，打下了坚实的思想基础、组织基础和物质基础。     

“双争”活动：带来服务新变化

“双争”活动的开展，促使全市各级领导班子和领导干部工作重心下移，大家紧紧围绕加快省域副中心城市建设的目标，服务发展、服务群众、埋头苦干，兑现承诺。 镜头一 枣阳：为民服务“一诺千金” 一是面向社会承“诺”。制定了《关于继续办好群众受益最直接的实事方案》，向全市人民承诺2007年办好安全饮水、合作医疗、通村公路建设、最低生活保障等“十件实事”。     

南宁召开动员会 吹响确保完成全年任务战斗号角 开展“项目建设年、服务企业年、发展环境建设年”活动打好“五场攻坚战”

2月4日，南宁市举行开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”活动暨打好“五场攻坚战”动员大会。自治区党委常委、市委书记车荣福强调，全市各级各部门各单位和领导干部要增强使命感、责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，紧紧围绕调结构、促转变、增实力，狠抓项目建设、服务企业和改善发展环境，努力在工业发展、五象新区建设、园区建设、交通基础设施建设和“中国水城”建设五个重点领域实现新突破，确保完成全年经济社会发展目标任务。     

“两进”搭起连心桥

潜江市创新工作机制，在全市部署开展“市直单位党员进社区、乡镇党员进村组”活动，组织市直单位、乡镇机关党员分别到社区、农村报到登记，联系服务群众，推进机关力量下沉，推动党员直接联系服务群众全覆盖，走出一条“民情一线反映、问题一线解决、成效一线体现”的党员干部服务群众、服务基层的新办法，形成了党员干部心中装着群众、眼里望着群众、脚下走近群众、手上忙于群众的良好风气。     

“三亮三比”创“三好”——黄石市西塞山区新建社区“三亮三比、创三好支部”活动纪略

黄石市西塞山区新建区社区有11040人，9个网格支部，党员395名。去年以来，社区党工委开展了以“亮支部设置、亮党员身份、亮服务承诺”为要求，以“比组织规范、比服务质量、比群众口碑”为内容，以“党员形象好、为民服务好、群众评价好”为目标的“三亮三比，创三好支部”活动，真心实意服务群众，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、促进和谐的“党建品牌”，取得了群众满意、党员满意、组织满意的良好效果。     

不断提升远教工作水平

围绕提高组织工作科学化水平，不断更新远程教育工作观念。要跳出远程教育推进远程教育，避免“单打独斗”，促进党建资源整合，形成党建工作合力。学习借鉴外省的好经验和好方法，加强与外地的交流合作，创新开放模式，形成优势互补，培育远程教育的开放高地。要增强服务意识，以实际行动为党员干部群众服务、为基层党组织建设服务、为经济社会发展服务。     

开展“双创双新”活动 提升新农村精神文明建设水平

今年以来,招远市认真落实“文明山东”各项任务,以“文明金都”建设为总抓手,以建设社会主义新农村为契机,立足实际,在全市农村组织开展了“创建新家园、创造新生活”主题活动,进一步深化文明村镇创建,推动新农村精神文明建设工作再上新水平。工作中,我们主要突出了“三抓”:一、抓环境,建设文明生态新家园。农村环境是群众生活质量高低的直接体现,也是反映农村文明程度的重要标志。我们从实际出发,有步骤地推进村镇规划和建设,不断改善环境面貌,着力提升村镇文明水平。一是重视规划工作,坚持规划先行。先后投入规划编制资金150万元,多方聘…     

抓好“四项工程”推进村活动场所建设

一是加强领导，统一认识，把村级组织办公活动场所建设作为“政治工程”来抓。市委成立了以分管副书记为组长的领导小组及办公室，办公室下设综合协调、资金管理、项目管理和工程技术等4个工作小组，形成了以市委主导、乡镇党委主管、建设村党组织主抓、全社会举力的共建格局。通过召开动员会议、悬挂标语等多种形式，宣传村级办公活动场所建设的重大意义和资金筹集、施工组织等主要政策。党员群众自觉投入到工程建设中，全市农村174名无职党员当起了工程质量监督员，干部群众义务投工投劳达2万多人次。     

构建联系群众的新体系

去年以来，为全面巩固和发展先进性教育活动成果，不断增强基层党组织和广大党员在全面建设小康社会、推进全市经济社会发展中的责任意识和服务意识，枣阳市委在全市基层党组织和共产党员中全面推行服务承诺制度，有效构建了党员联系和服务群众工作的新体系。     

构建服务型基层党组织的有效途径

党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一重要论断为我们在新的历史时期加强基层党组织建设指明了方向。新形势下建设服务型基层党组织要寻求科学的途径，始终做到坚持“四个结合”，用科学的方法服务基层、指导基层。     

依靠群众 推进村级组织办公活动场所建设

近年来，鄂城区紧扣建设社会主义新农村的总体要求，在深化“三级联创”活动中，突出村级班子建设、党员队伍建设、规范化建设3个重点，抓好村级组织建设，为新农村建设提供坚强的组织保证。     

楼组党建：和谐社区的好抓手

近年来，江汉油田广华社区大力加强楼组党建，推进了党组织对社区工作的全覆盖，增强了党在社区的凝聚力。促进了和谐社区建设。以家相连的组织整合。广华社区有近5万居民、7000名党员，如何有效网络党员、凝聚和服务群众，社区探索建立“零距离”的活动组织架构，以楼组或相邻楼组为单位，在党员原组织关系不变的情况下，把居住在同一楼组内的党员组织起来，     

我当“村官”这半年——一份耕耘 一份收获

去年8月，按照中央的统一部署，在省委的领导下，湖北省选聘高校毕业生到农村任职工作顺利推进。半年来，826名大学生“村官”肩负组织的重托，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村这片厂阔天地里．顺利实现角色转变，搅活了建设社会主义新农村的“一池春水”。他们当中，有的担任乡村干部，为当地经济社会发展倾注心血，成为群众信任的“大学生村官”；有的帮助群众转变发展观念，带领群众发展现代农业，成为农村脱贫致富的带头人；有的走家串户传播健康知识，为促进农村和谐稳定尽心尽力：有的积极开展文化活动，倡导文明新风，在新农村建设中发挥独特作用。     

群众不是局外人

中国共产党是代表人民群众、全心全意为人民服务的党，群众监督我们党的各级组织和广大干部，责无旁贷。开展党的群众路线教育实践活动，群众不是局外人。党员干部“赶考”，人民群众是“考官”。优秀合格的“考卷”，既有赖于各级组织和党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，又需要充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。只有群众敢尽主人之责、善行监督之权，才能对作风之弊、行为之垢来一个内外夹攻，增强“治病”之疗效。     

积极探索村级组织建设新机制

开展农村党的建设“三级联创”活动，必须紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题。不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。