要加强企业财务监督

加强企业财务监督，不仅对加强企业经营管理，提高经济效益，保护公共财产，防止国有资产的流失有着至关重要的作用，而且对促进企业厂长（经理）廉洁经营有着重要的现实意义。但是近几年随着厂长（经理）权力的扩大，企业财务监督的力度大为削弱了。其原因：一是在许多企业，财务主管人及财务工作人员的升迁去留由厂长（经理）一人说了算，财务人员为了不被“炒鱿鱼”、避免“穿小鞋”，只好唯命是从，直至放弃监督的职责。二是有的企业厂长（经理）把自己的三亲六故或好友安置在财务工作岗位上，这无疑给厂长（经理）违反财政法规和财务管…     

外高桥镇会计统管统聘调查

浦东新区共有２５个乡镇，最早建立会计统管统聘制度的是外高桥镇，另有７个乡镇学习外高桥镇的经验也先后对所属企业实行了会计统管统聘制度。问题的提出１９９０年，外高桥镇按照上级部署，对乡镇企业的赢利情况进行了一次清理，发现多报利润６００余万元。有一个企业上报赢利５０万元，经清查却亏损了５０万元。一些作风武断的厂长、经理，不能容忍坚持原则的会计对其进行监督，动辄就调整、撤换会计，以致会计人员“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。甚至个别企业厂长、经理搞“家天下”，让自己的配偶或亲属子女掌管财会大权。由于上…     

国企剖亏:要剖就剖出个结果来

近年来，广大干部群众对“穷庙富方丈”的现象十分愤慨，要求根除企业“蛀虫”的呼声日渐强烈，而加强国企剖亏是整治“败家子”、清除企业“蛀虫”的重要手段，是加强国有企业党风廉政建设的现实举措，也是实现国企三年脱困目标的重要保证。 国企剖亏意义重大 首先，国企剖亏是败家子的“克星”。在目前国有亏损企业中，相当一部分是由于企业厂长、经理中饱私囊、以权谋私造成的。通过剖亏，使亏损企业的现状全部暴露，厂长经理的腐败问题昭然若揭，一批“蛀虫”被清出企业，并得到应有的惩处。如内蒙古自治区从１９９６年下半年至今，共剖…     

企业“一把手”经济违法违纪的特点及治理

随着企业经营自主权和厂长（经理）负责制的贯彻落实，厂长（经理）在经济工作中的地位和作用越来越突出，这给企业带来了生机和活力，促进了企业发展。但是，也有个别素质低下的厂长（经理）借机滥用职权违法违纪。据秦皇岛市海港区纪委信访部门统计：近年来，反映企业“一把手”经济方面违法违纪的信访件占信访总量的３０％，立案处理的企业“一把手”占立案总数的近２０％。企业“一把手”经济违法违纪，严重损害了企业利益，挫伤了职工的积极性，阻碍了企业的发展。概括起来，企业“一把手”经济违法违纪有以下四个特点：一是上下串通，…     

建立健全国企监督机制势在必行

国有企业党风廉政建设一直是反腐败的薄弱环节，其中，监督机制不健全是一个重要原因。如何建立健全国有企业监督机制，是关系国企改革成败的一个关键问题。存在的主要问题不愿接受监督。国有企业改制后，有的国企领导借厂长经理负责制和企业自主经营之名，不愿接受监督，把来自企业内部的监督视为“碍手碍脚”，把来自上级部门的监督视为“不信任”，仍然习惯于家长制、“一言堂”。目前，在不少国有企业中，权力仍高度集中在一个人手中，董事长、总经理、党委书记“一肩挑”，花钱“一枝笔”、用人“一句话”、决策“一拍手”的现象比较普…     

怎样监督“一把手”

“一把手”处于班子的核心位置，他们的素质高低、形象优劣，直接关系到一个地区、一个部门、一个单位的人心向背和事业兴衰。由于缺乏有效的监督，导致近年来“一把手”违纪违法现象日显突出。据统计，自１９９８年１月至２００１年９月，安徽省纪检监察机关查处县处级以上领导干部案件６４３件，其中涉及“一把手”的案件就有３９８件，占６２％。如何强化对党政“一把手”的监督不仅是当前反腐败工作的重点，也是一个难点。一、强化领导班子内部监督领导班子成员是同一个层次的干部，加之成员之间相互比较了解，因此，对“一把手”最重要…     

厂长的权力必须受到监督

追寻魏光前在金钱与权力中的沉浮及堕落轨迹，除与他本人放弃世界观的改造，个人主义、拜金主义、享乐主义思想恶性膨胀，经不起金钱权欲的诱惑以外，另一个不容忽视的原因，就是对他个人权力的监督失效，厂纪厂规、党委会、职代会等一系列监督制约机制对他已经起不到应有的制约作用，导致权力的失控。 实行厂长经理负责制以后，一些人认为就是“厂长说了算”，这更助长了魏光前飞扬跋扈独断专行。在一次职工代表大会上，他竟然公开宣称：“厂长就是老板，我是老板，你们（指工人）都是打工仔。”案发前，魏光前在厂里已到了为所欲为、无人…     

一些国企一把手的作风应当狠改

企业实行经理、厂长负责制以来，经理、厂长等企业一把手的地位和权力得到很大提高，这是企业经营管理的需要。但近年来也有一些企业一把手在手中权力扩大后，思想作风、领导作风和个人生活作风方面出现了一些不容忽视的问题。表现在：有的一把手摆不正自己的位置，以“功臣”自居，把企业的经营成果完全当成个人的功劳。说话口大气粗，动不动就说我给国家创造了多大多大的财富，我养活了多少工人等等，并以此为由，要官要钱要待遇。有的一把手手中权力大了，民主作风丢了，养成了说一不二的“老大”脾气，在企业中唯我独尊。事关企业发展的…     

关于全民所有制工厂厂长的身份问题

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“现代企业分工细密,生产具有高度的连续性,技术要求严格,协作关系复杂,必须建立统一的、强有力的、高效率的生产指挥系统和经营管理系统,只有实行厂长(经理)负责制,才能适应这种要求。”在全民所有制企业实行厂长(经理)负责制是中央改革企业领导制度的一个重大决策,也是经济体制改革的一项重要内容。实行厂长负责制,明确厂长在企业中的法律地位,规定厂     

用足法律

日前，笔者参加了一次厂长、经理“以法治厂”工作经验座谈会。会上，一位厂长的发言引起了大家的共鸣。他说：“过去，我们一直说要用足政策，在政策这座富‘金矿’中掘金。近年来，我们厂在继续做好用足政策工作的同时，注重开展用足法律的探索，企业专门设立了法律工作室，并聘请一位退休老法律工作者担任顾问。一年下来，他们为企业打赢了三个官司，防范了一起商业欺诈，共减少经济损失近80万元。事实表明，就企业来说，法律也是一个富‘金矿’，而且它的含量比之政策这个‘金矿’还要高。用足法律能使企业得到更多的实惠。”     

析国有企业中的玩忽职守行为

最近，笔者在12家企业调查研究发现，少数企业领导人和干部严重玩忽职守，已成为当前国有企业腐败的一个重要表现形式。主要表现在：一是决策草率，导致失误。有的企业法定代表人对厂长（经理）负责制的理解存在一定的片面性，误认为厂长（经理）负责制就是厂长（经理）说了算，甚至把国有企业视为个人的企业，法定代表人想怎么着就怎么着，独断专行，几百万、几千万元的经营业务，不经集体讨论就一人点头一人办。这种决策的独断性往往因对市场供需情况不甚了解，对市场预测又缺乏超前意识，盲目生产或进货，造成大量的产品积压。此类问题并…     

在厂长负责制下如何保证职工民主管理

<正> 职工民主管理企业是社会主义企业的一个本质特征,是我国的一项宪法原则和劳动法的基本原则和制度,也是经济体制改革中亟待解决的一个重要问题。本文拟就在厂长负责制下如何保证职工民主管理问题谈点看法。目前,我国正在进行以城市为重点的整个经济体制改革。赵紫阳总理在六届人大二次会议上的《政府工作报告》中提出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥、经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责。”这是我国企业领导体     

论厂长(经理)负责制与职工民主管理相结合

在企业中全面实行厂长(经理)负责制,是我国企业领导体制的重大改革。实践中提出了厂长(经理)负责制与职工代表大会是什么关系;强化了厂长(经理)负责制,如何体现职工当家作主;会不会削弱民主管理等问题。因此,探讨厂长(经理)负责制同职工民主管理的关系,具有十分重要的理论和实践意义。     

警惕企业里的“蛀虫”

在战场上，如果发生前线指挥员变节的事，那对整个战局将会产生极大的危险。企业，正是经济工作的前沿阵地。作为法人代表的厂长经理们，就像战场上的前线指挥员，如果他们腐败变质，对整个社会经济生活将造成极大的危害。现实告诉我们，企业中，大部分厂长经理为企业的振兴，兢兢业业，无私奉献，但也确有一部分厂长经理，成为以权谋私的蜕化变质分子。这一警钟已经在现实中敲响！潇洒的公大款有人说，用公款吃喝玩乐，是当今最具有“中国特色”的消极腐败现象。细心的人们不难发现，那些频频出入于高档消费场所的潇洒公大款们，有不少是来…     

泰和县严格执行“报告制度”

从１９９５年起，江西省泰和县在全县国有企业中严格执行《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》（以下简称“报告制度”），坚持“每月一结一通报，半年向职代会一报告”，将业务招待费的使用总额、占同期销售收入比例、开支范围、主要流向及原因向职代会公开，接受职工群众监督。同时，建立“用餐卡”制度、对口接待制度、厂长（经理）一支笔审批制度，规定接待标准，实行招待费宏观总量限额控制，以减少招待费的支出。由于制度健全，监督得力，各企业业务招待费均被控制在规定的限额之内，部分企业的业务招待费有…     

捉“蛀虫”除人祸──内蒙“剖亏”行动采访札记

某些辉煌兴旺的企业，由于人为因素，短时间内却垮了下来，以至破产倒闭。于是，“穷庙富方丈”、“企业蛀虫”等名词应运而生。如何整治这种现象，保护国有资产不受损失，为国企转机改制打下良好基础？内蒙古在全区开展的剖析非正常亏损企业工作，是一种很好的尝试。如何揭开企业非正常亏损的盖子？“剖亏”是一把利刃　　　早在１９９５年２月，内蒙古自治区党委书记刘明祖在全区纪检监察工作会议上提出，要查处那些“富了和尚穷了庙”的亏损企业。有些企业严重亏损甚至资不抵债，但个人却发了财。工人连工资也开不了，厂长、经理却在用公…     

起死回生靠“勤”“廉”

云南省个旧市汽车客运经贸公司是一个专门从事客车运输的老国有企业。前些年，由于领导干部不廉洁，职工群众人心涣散，这个曾经小有名气的企业，一度面临着倒闭的危机。职工中流传着这样的顺口溜：“经理坐着桑塔纳，职工敢怒不敢骂；经济效益大滑坡，厂长经理大吃喝。”1993年，新班子上任了。短短3年的时间，他们还清了300万元的债务，企业开始盈利。他们起死回生的秘诀是什么呢？两个字：“廉”和“勤”以廉生威新班子上任，首先要树立威信，拢起公司上下涣散的人心。诚信从何而来？他们深知“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行；其…     

要建立和落实监督“一把手”的制度

近年来，由于监督制度不完善、监督程序不规范，严重制约着对“一把手”监督的有效开展，导致对“一把手”监督乏力和监督滞后的问题仍然很突出。我们必须在认真抓好述职评议、廉政档案、民主生活会、收入申报、礼品登记等现有制度落实的同时，努力在对“一把手”实行有效监督的制度创新上有新进展。当前加强对“一把手”的监督，主要要落实好以下几项制度。坚持实行“一把手”定期述廉制度。“一把手”要定期向上级组织和干部群众专题报告个人廉洁自律和落实党风廉政责任制的情况，接受上级组织的检查考核和群众的公开评议。上级组织要把述…     

一心为了企业的振兴──记化工部劳动模范丁玉华

他，先后获“兴威立功”、“富民兴鲁”劳动奖章和“山东省经济效益排头兵”、“化卫部劳动模范”等荣誉称号。群众交口赞誉他克己奉公，开拓进取，为威海经济的发展做出了突出贡献。他的名字叫丁玉华，担任威海市化工公司经理、党委书记，威海橡胶集团公司总经理，山东轮胎厂厂长。不畏艰难，忘我工作1990年12月，组织安排丁玉华赴威海市山东轮胎厂这个国有大型一类企业任厂长。当时正值全国轮胎市场大萧条，市场疲软，工厂资金短缺，费用上升，债务困扰，产销两难。用他自己的话讲：“摆在面前的是一个又一个负数，负数后面便扯出一串未知…     

加强对企业负责人监督的几点思考

最近，我们对全市各类企业特别是非正常亏损企业作了深入调查，发现一些企业因为缺少完善有力的监督机制，个别素质低劣的厂长经理便趁机钻空子，有的利用职权贪污受贿，侵吞集体资财；有的借公款长期不还，或挪用公款赌博、嫖娼；有的吃喝玩乐，挥霍浪费；有的搞非法集资，个人从中得利；有的自己当厂长经理，妻子孩子在外边经营同类产品的私营企业，化公为私；有的无视党纪国法，虚开增值税发票，盗税骗税，严重违法犯罪。调查中我们也发现，在一些正常亏损和盈利企业中，也有非正常因素，也有因为监督机制不健全，厂长经理利用职权挥霍浪…