表决权信托:控制权优化配置机制

表决权信托是围绕公司控制权的配置而展开的制度,其物质基础应为股权而非表决权。表决权信托具有使各方当事人功利最大化的功能。我国应借鉴美国公司法的成功经验,优化配置控制权,构建我国的表决权信托法律制度。     

合作与牵制:气候变化的国际法律机制及其应对

全球气候变化问题是当前的热点话题,各国在参与实施《联合国气候变化框架公约》及《东京议定书》中都在积极寻求制高点。因此在全球气候变化的控制和实施方面,国际社会体现出合作与牵制两种表现,牵制是在谈判中的牵制,谈判是相互牵制的谈判,这两种表现中,合作是目的,牵制是手段。发展中国家要在2012年之前做好充分准备具有一定的挑战性,需要处理好合作与牵制的关系,我国面临的问题具有一定的独特性,处理好控制全球气候变化方面的合作与牵制的关系,积极应对全球气候变化问题。     

国企改革:股份制企业治理机制的中国式探索

股份制是为调和私有制与生产社会化之间的矛盾所出现的企业组织形式,在克服私人资本局限的同时带来了"两权分离"问题。为了防范"两权分离"引发的管理者道德风险,形成了较为完善的股份制企业治理机制。国有企业天然存在"两权分离"问题,我国选择股份制作为国企改革的路径,不是为了集聚社会资本,而是试图借助股份制企业的治理机制提高国企效率。但是,两种所有制之下形成的两种"两权分离"存在重大差异,简单的"拿来主义"是行不通的。在检讨西方产权理论的基础上,我国目前对国有股份制企业采取了"鸡尾酒式"的混合治理模式:通过立法拟制了国有产权主体,以大陆法系股份公司治理机制为蓝本,吸收、借鉴英美法系的某些制度,并将之与传统的党对企业的政治领导、职工参与民主管理、国企管理者特殊激励等做法相结合。总体上,应当认为当前股份制国企的治理实践是较为恰当、有效的"中国经验",但各项微观制度仍有待深入研究与完善。     

政策标准:一种应对食品安全问题的模式

一直以来食品安全都是人们普遍关注的热点问题.面对频发的食品安全问题,作为政策主体的政府部门应该从政策层面制定一系列准则和标准对其进行规范.政策标准便是在此基础上所提出的一个包含政策制定层面与政策执行层面,宏观层面与微观层面的综合性概念.本文分析了政策标准的形成、制定政策标准的必要性和存在的问题以及政策标准提升的难度,并提出了解决食品安全问题的对策.     

论数据信托:一种数据治理的新方案

数据信托的提出是为了解决数据主体与数据控制者之间不平衡的权力关系,从而在数据流通和交易中确保数据隐私和安全.数据信托存在两种不同的方案:一种是美国的"信息受托人"方案,对数据控制者苛以信托受托人义务,目前还停留在理论阐述阶段;另一种是英国的"数据信托"方案,建立第三方机构提供独立的数据信托服务.英国已经推动了各种数据信托试点,提炼出数据信托生命周期的六个阶段和五种法律结构,为各国开展数据信托实践提供了重要参考.我国正在制定的个人信息保护法和数据安全法,可以借鉴英美的数据信托理论和实践,在数据交易和公共数据管理方面探索中国的数据信托实践.     

为了子孙后代的生存环境——河北省内邱县人大常委会监督治理企业排污

近年来，一些大大小小的项目纷纷落户内邱县，在一定程度上促进了内邱经济的快速发展。但由于一些私营企业主只顾追求利润违规生产，工业废水、废料随意滥倾乱放，环境污染事件时有发生，严重影响到附近居民的生活、生产和身体健康。广大群众和人大代表对此反映强烈，要求县人大常委会加强对企业污染治理的监督。     

督察员制度:企业监督的一种新途径

●督察员由总公司党组派出，其工资、奖金和福利及所需经费由总公司承担。 ●督察员有权列席所督察公司的所有会议；有权查阅所有财务报告。 ●对所督察公司的主要领导成员的经营业绩、奖惩和任免提出建议。 　　中国五金矿产进出口总公司 (以下简称五矿总公司 )成立于 1950年，长期以来从事钢铁、有色金属、建材、矿产品、五金制品、机电产品等商品的进出口业务，至今累计进出口额超过 1500亿美元，是我国最大的五金矿产品贸易企业。 1999年被国家列入关系国家安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业之一。截至 2000年底，五矿总公司在国内 …     

论公司控制权机制的突破与重构

在互联网经济背景下,创业者在发现商机与创新商业模式方面的优势越来越明显,而投资人在商业模式上的“外行人”属性越来越明显。人力资本与物质资本角色的重新定位成为了现代公司治理模式变革的内在推动力。公司的最终决策权仍属于物质资本所有者的传统公司控制权机制,不符合现代公司治理对决策效率的要求。为免除创业者们有“为他人做嫁衣”的后顾之忧,建议“同股同权”原则的适用应限制在物质性决策权方面,如重大资产重组、股东分红等,而对于那些直接与公司经营发展相关的管理方面的决策权,即管理性决策权应尽量让渡给具有商业智慧与决策能力的创业者们。     

从排污收费到排污权交易与碳排放权交易:一种财产权视角的观察

目前在理论上处于弱势的排污收费依然在我国社会现实中占据主流,而在舆论上不断高涨的排污权交易及碳排放权交易却迟迟没能进入实质性运转.为了有的放矢地解决我国的环境问题,有必要深入挖掘二者的理论基础.丹尼尔在哈丁解决“公地悲剧”思路的基础上提出“自由获取悲剧”理论,试图挖掘财产权的基础并提出解决地方性环境问题的方案.在我国,排污收费制度主要以环境物品的公共所有权为基础,而排污权交易及碳排放权交易则以公共所有权及私人所有权并存为基础,并且企业对环境物品的私人所有权主要通过有偿方式取得.排污收费制度在我国已遭受诸多诟病,而排污权交易及碳排放权交易的有效性取决于权利配置是否合理、监管是否到位、市场是否成熟等因素.     

企业应对国际金融危机的七种法律意识

发端于美国的次贷危机急剧从金融领域蔓延到实体经济，从美国蔓延到欧洲再到全球。历史和现实均表明，大规模的商业纠纷总是与经济衰退相伴而行，处理纠纷时法律意识尤显重要。在国际金融危机环境下，相应的法律意识能够指导企业克服时艰，转危为安。那么，哪些法律意识是企业当今最迫切需要树立的呢？笔者概括为7种法律意识。     

“放任企业排污获刑”是一记警钟

放任企业排污造成严重污染，最近，镇江市中级法院判决认定，时任镇江市环保局新区环保分局局长的道路犯环境监管失职罪，被判刑1年，犯受贿罪被判刑8年。镇江市环保局新区分局监察大队大队长张宝林犯环境监管失职罪，被判刑1年，犯受贿罪被判刑1年半。本案中的环境监管失职，主要内容是：发现辖区内存在偷排固体有害废物的环境违法行为以后，并未按规定对固体有害废物采取清理、取样化验、     

从属地主义到合作治理:京津冀大气污染治理模式的转型

大气污染的复合性、流动性等特点决定了在京津冀大气污染治理问题上必须高度重视区域合作。目前,三地正在积极探索区域大气污染合作治理的有效途径。从法治的视角研究京津冀大气污染合作治理,有利于加快京津冀大气污染治理的法治化进程,推动京津冀协同发展。具体应当从京津冀区域联合立法、区域联合立法框架下的京津冀地方立法、京津冀统一执法等层面为京津冀大气污染合作治理提供全方位的法治保障。     

从国美控制权之争反思公司治理结构的缺陷

本文从国美控制权之争这一事件出发,透过公司法关于公司治理结构的规定对控制权争夺的深层原因进行分析,揭示了控制权争夺源于公司治理缺陷,只有完善公司治理结构、改进公司治理缺陷,才可能避免股东与管理层罕见的控制权争夺。     

规范视域下的中国上市公司控制权强化机制

上市公司控制权强化机制有助于稳固控制股东在公司治理结构中的地位,但往往会产生一定的负面影响,实践中常见的是终极控制人利用双层股权及金字塔结构操控公司行为。各国或地区采纳的规制路径可归纳为四个种类:一是规制双层股权,消解金字塔结构;二是消除双层股权,但允许金字塔结构的存在;三是有限地采用双层股权与金字塔结构;四是禁止采用双层股权及金字塔结构。根据我国《公司法》的有关规定设计对控制股东的规制路径,联系我国公司运作的实际,可以保留股权控制的金字塔结构,但应强化公司信息披露制度,并根据该结构运行中出现的问题采取相应改进措施。可先行在诸如创新型公司及国有控股文化传媒企业中,将超级表决权股限制在IPO之前,要求上市公司公开采纳该结构的相关信息及对公众投资者利益安全性的保障措施。建议在维持既有股票市场板块格局的同时,对证券市场进行差异化安排及制度创新,建构隔绝控制权强化机制以严格执行公司治理标准,通过设定不受等比现金流权支持的表决权上限规则,以配套实施证券监管中的仲裁机制。     

检察建议:一种参与社会管理的软法机制

随着经济社会迅速发展,"软法"是法治国家进行社会管理的新兴手段。在宪法之下,硬法构筑了法律体系的基本骨架,而各类软法规范在国家管理、社会治理中各就各位,以不违反硬法规定的方式实行政治共同体的自律和社会共同体的自治。[1]检察建议是检     

让发展经济与保护环境同行——平乡县人大监督治理企业排污小记

近几年来，平乡县经济突飞猛进，私营企业遍地开花，达2000多家，一些大的项目也正在陆续上马。随着经济的快速发展，出现了一些经营业主只顾利润不顾环保，工业废水随意排放、生产废料随意乱堆的现象．已严重影响当地群众生活环境。为维护群众根本利益，切实改善群众生存环境的问题，平乡县人大常委会加强了对企业排污治理工作的监督检查。一是主任会议安排部署。     

金融业谨慎应对另一种混乱

金融法治化是我们梦想的目标,但是金融法则供给的混乱正在侵蚀我们的理想家园何谓金融法则供给?其实它也可以表述为金融立法。但由于其在目前的法律体系下体现为"部门规章为主、法律规则为辅"之格局,所以笔者一直避免使用金融立法的表述,而使用法则供给这个名词。当前,在金融法制领域存在的"一事一法"、"先粗后细"及"应急式"的规则供给模式造成了我国金融法则体系的混乱状态,     

合作式应急治理机制的构建：香港模式的启示

中国正处于急遽而深刻的社会转型期,各种风险大量出现,突发性公共事件频频发生,给政府的公共危机管理带来了极大挑战。如何应对各种风险与突发性公共事件是我国政府和社会亟需解决的重大治理问题。由于政府失灵和志愿失灵的存在,对于“风险社会”和各类突发性公共事件的挑战,无论是政府还是非政府组织都无法单独应对,因而合作式治理成为一个普遍的选择。在合作式治理中,政府与非政府组织不再是支配与被支配的关系,而是“合作伙伴”的关系,共同成为风险社会的治理主体。近年来,我国政府和非政府组织就共同应对风险进行了一些有益尝试,但合作中也存在不少问题。香港在突发事件应急管理领域形成了独具特色的合作式治理模式,可以为我国内地探索应急管理领域的合作式治理提供重要的借鉴。