公务消费制度改革浅议

现行公务消费,浪费巨大,隐藏腐败,必须实行以消费方式货币化、消费行为个体化为基本方向的改革。公务消费改革是一项复杂的系统工程,要坚持量力而行、逐步完善、上下联动,注重改革的合理性与合法性的统一,妥善处理好现实问题。     

香港的腐败现象为什么少

“三公”经费（因公出国、出境经费，公务用车购置及运行费，公务接待费），一直是社会各界热议的话题。而在香港，类似的消费基本上不可能发生，究其原因，在于对公务消费有着严格的规定和措施。     

公务文书与文学之比较补遗

公务文书与文学之区别是全方位、多方面的,涵盖于公务文书写作任务的交拟承拟、写作、发送、办理与文学创造、传播、消费、接受之中。比较、甄别的意义在于明辨其本质区别,纠正其认识偏差,通达其理论共识,达到提高公务文书写作能力,高效率、高质量、正确处理公务、解决实际问题的目的。     

驱逐公务消费“暗箱”

以实物分配、统收统支、先开支后报账为特征的现行公务消费制度,已完全不适应市场经济的法则,在很大程度上已异化为权力消费,助长了铺张浪费之风,是滋生不正之风和腐败问题的重要土壤,已到了非着手改革不可的地步。     

规范“三公消费”

最近,经由网络曝光的某市财政局在鲍翅馆一餐消费5万元的银行电子汇票单引起了广泛关注和质疑.相关负责人向公众解释,票单消费额系3个多月以来接待15批次来客的累计支付费用,至于每次的明细单据已经销毁无法提供.在一直为人诟病的"三公消费"(即因公出境经费、公务招待消费、公车购置及运行费)丑闻层出不穷的今天,这样的解释显然难以服众.     

公务消费卡能否“卡”住“三公浪费”？

据2012年3月30日《新安晚报》报道，今后．省直有关单位工作人员的差旅费、办公费、会议费等支出不能再用现金或者别的方式支付了．必须要“刷卡”消费。记者昨日从省财政厅获悉．我省将在省级预算单位全面推开公务卡制度改革，17项公务支出必须“刷卡”消费。     

让政府“钱包”在监督下运作

财政支出管理体制正在上海发生一场静悄悄的变革．举其要者有二：一是实行零基预算。沿袭几十年的政府部门自报年度支出预算、由国库拨资金让部门支出使用或再由部门下拨使用的方法废止了。改为预算方案审查通过后．政府部门的支出都由国库直接拨付到最终用款单位。二是全面实行公务卡制度。凡财政预算拨付单位的公务消费，一律使用公务卡，公务账户使用的全过程公开透明。     

公务消费改革再提速

节俭是政府义不容辞的责任,而抑制公务消费腐败,努力降低行政成本,正是建设节约型政府的题中应有之义 "我们单位上周到一家五星级酒店开培训会议。"9月26日,在北京某机关工作的朋友小张告诉本刊记者,"领导觉得大家平时工作很辛苦,便安排一人一个标     

制度建设:“三公消费”治理的路径选择——基于行政成本理论的视角

因公出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费(简称“三公经费”)的支出在我国长期以来一直居高不下,从而导致我国行政成本过高,行政效率低下,政府绩效受到严重影响,引起社会各界广泛关注.研究“三公消费”的现状和解决办法,对于解决我国政府行政成本过高具有重要意义.以行政成本为切入点,分析我国“三公消费”的社会现状和管制现状,阐述“三公消费”的制度漏洞,针对“三公消费”过高问题从制度建设的视角提出的对策和建议在于:以公开“三公消费”为基础加强公众监督,“三公消费”与公务人员绩效评估挂钩,完善我国相关财政制度,加大对违规者的惩罚力度和推进政府行政层级扁平化改革,等等.     

公务接待权的法治化思考

公务接待权是个处于发展中的权利,其概念尚未明晰,目前少有学者或规范性文件对此进行科学的表述.从法理学的角度来看,公务接待权具有绝对性、相对性和自控性的法律属性,在中国实现公务接待权法治化具有可行性,但也有很大的阻力.公务接待权法治化的构想:一是深化公务接待权的法理研究;二是以法规范公务接待权;三是加大监督力度,从严执法.     

"面子经济"与地方政府行政成本控制的困境

构建节约型政府重在行政成本控制,当前,一地方政府在公共建设与公务消费中受"面子经济"影响,铺张浪费严重,奢侈之风盛行,使行政成本控制面临困境,而消除困境的有效路径就是:强化节俭意识,完善公共财政预算编制,建立多元化的公共财政监督机制,将行政成本纳入地方官员的政绩考核等.     

中国和新加坡《互免签证协定》自4月17日起生效

据外交部网站消息,《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于外交、公务和公务普通护照持有者互免签证的协定》已于2011年2月18日在新加坡签署。双方已完成本国法律程序并确认上述协定自2011年4月17日起生效。协定规定,持有效外交、公务和公务普通护照的中国     

论公安机关公务用枪管理的警务创新

公安机关公务用枪管理的警务创新对于公务用枪监管模式的改革、公务用枪信息化和科技化管理水平的提高以及安全防范能力的提升等都具有极其重要的作用,这直接关系到社会的和谐稳定与人民生命财产的安全。当前严峻的社会治安形势给公安机关公务用枪管理提出了更高的标准和要求,公安机关公务用枪管理的警务创新既能满足反恐防暴形势的迫切需要,也符合公安实战工作的现实需要和公务用枪管理工作的本质需要。相关法律法规的重新修订、枪支数字化的管理和动态信息管理系统的建设为公安机关公务用枪管理的警务创新创造了新条件、开创了新局面。     

防治公务接待腐败

公务接待明显已经超出了“合理”范畴,成为一种不正之风,已经到了非下大力气加以规范和改革不可的地步了日前,根据中央要求出台了关于国内公务接待管理的有关规定,要求各级党政机关和参照公务员管理的单位严格遵守。这是国家规范公务接待,预防和治理公务接待中腐败现象的新标尺。     

一周网谈

本周,中央纪委和中组部联合下发的《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》,剑指买官卖官,引起网民热议;本刊上期报道公务消费改革再提速也获得了网民较多留言;而微软开始于21日的正版验证行动,则不仅引起网民对微软行为的抗议,而且引起了网民对国家信息安全的高度关注。     

切合身份 把握分寸——公务语言规则谈

公务人员在处理公务、服务社会的过程中,必须始终清楚自己的岗位职责,站在政府、组织立场,而不是纯粹个人立场上思考问题、表达观点。这一要求最直接的体现,就是在各种公务场合讲话时要充     

政府面临转型 改革不可动摇

政府转型一方面要纠正政府的“错位”、“越位”,让政府从资源配置和市场竞争中退出来,“真正让企业成为市场主体”,另一方面要克服政府在公共服务上的“缺位”,即回归到提供公共服务的本位,“把应由政府管理的事务切实管好”。政府的“错位”除了表现为直接参与市场活动,另一个显著表现,就是在公共投入的优先顺序上严重颠倒。义务教育、公共卫生、社会保障和社会救助是直接关乎基本民生的头等大事,因此也是政府公共服务主要内容,但财政在这些方面的投入比例却非常小。与之形成鲜明对比的是,在公车消费、公务接待消费等政府行政开支和一些“…     

公务机构资产管理职能及其定位研究

公务机构资产管理职能定位准确和边界清晰是机关事务管理局高质量管理公务机构国有资产的重要前提。机关事务管理局具有资产管理职能资格要素、能力要素、效力要素,然而理论资格与法定资格均受到不同程度的现实挑战,不可避免地存在法定效力不足,并与其他职能部门有交叉,使得公务机构资产管理职能履行不顺,直接影响了新时代公务机构资产高质量管理的新目标。对此,可以从推进核心职能立法、加强履职基础和履职能力建设、强化行政伦理约束等角度出发,提升公务机构资产管理职能的法定化水平、规范化程度,从而彰显资产管理的高质量要求。     

关于行政指示的几个法律问题

在我国目前的理论研究中,当论及行政指示时人们只是将其作为一种公务文书,一般只是研究行政指示作为一种公务文书的适用范围、基本结构、语言要求和写作技巧等问题。从公务文书的角度研究和认识行政指示,只是停留在行政指示的表面上和形式上,不能从法律上认识行政指示的实质内容和法律效力,对行政指示的认识必然是肤浅的。在本文中,论者从行政法的角度对行政指示进行初步分析和研究。     

公务犯罪的人性基础

公务犯罪是人性恶的外在表现。人性是极其复杂的,既有本性恶的本质一面,偶尔也不乏善的闪现。但恶的一面,在社会生活中常常会掩盖善的一面。对于人性中恶的一面,不能寄希望于自律和道德教化,必须严密法网,建立完善而科学的制度,通过人性化的外在制约来抑制公务犯罪。但是,也应该尽力维护和发扬人性中善的一面以对抗和牵制恶的一面,为此,道德教化作为抑制公务犯罪的辅助力量,也不可忽视。