太平湖渔民:遭强拆网箱维权艰难

王广治等10位渔民是移民后代.他们响应政府号召从事网箱养鱼近10年.如今,鱼儿还没有养大,他们却被政府通令退出渔业,并遭遇网箱被偷拆和强拆、人身被刑事拘留等厄运,损失惨重. 艰难转型 王广治等10位渔民是安徽省黄山市黄山区太平湖镇人,祖辈都是当地农民.     

人群2009

他们是一个由五湖四海集结在网络里的人群,他们在虚拟世界中的呐喊因政府的顺应民意,而改写了邓玉娇等人的命运;     

亟待建立中国特色的社会保障体系

九届人大一次会议产生的新一届政府、加大改革力度,不仅提出企业要资产重组、减员增效的改革措施,而且提出各级政府机关也要实行精兵简政,减员增效的改革措施.这一有力措施将彻底解决因冗员过多使企业产品成本上升,市场竞争力下降,使各级政府人浮于事,效率低下,国家财政负担沉重等现象.但面对大批企业下岗人员和政府分流人员,则要求社会必须建立一整套社会保障制度,以确保他们的基本生活和帮助他们实现再就业.     

国外的养老制度

美国养老责任由政府、社会和个人共同承担美国的养老责任由政府、社会和个人等多方面共同承担。其资金来源主要是在职人员将工资所得的一部分作为＂社会保障税＂（社保税）上交给政府,用于发放给已退休者、残疾人以及他们的家属,     

编读往来

近期的读者来信大多数出自全国各地政府法制工作者之手,他们对本刊在办刊特色、栏目设置、版面的设计等方面提出了许多宝贵的意见和建议,这些意见和建议对《政府法制》更好地成为各级政府部门法制工作者的得力助手起了很大的促进作用,本刊对他们表示忠心的感谢,由于篇幅有限,仅摘登其中两封以飨读者。     

论我国政府人的法治观念

政府人在我国的法治化进程中居于至关重要的地位,然而从理论上对他们的法治观念加以探讨却长期以来受到忽视。本文从分析政府人法治观念的重要性入手,对政府人中存在的工具主义法治观、目标主义法治观、法律万能观等几种常见的法治观进行了深入地剖析,最后指出政府人应具备的法治观念及其重建措施,并指出必须大量纳入法律人成为政府人。     

建立公职律师队伍 加强政府法制工作

目前，政府法制工作面临的压力很大。如何加强政府法制工作，引起了各级领导的重视。不少地方政府机关在加强自身法制队伍建设的同时，聘请了许多社会上的律师(以下简称社会律师)担任政府机关法律顾问、诉讼代理人等，让他们参与大量的政府法制工作，希望因此迅速提高政府法制工作水平。这种请“外援”的做法带来积极效应的同     

民选村官非法被撤遭遇司法救济瓶颈

"我现在的所有努力,就是要他们先恢复我的工作.我要申诉."王华对记者说. 2002年8月22日,北京市房山区大石窝镇党委、政府在惠南庄村召开大会,宣布停止该村委会主任王华等干部的工作,并停发他们的工资.     

地方层面上的政府间合约:场合、原因、对象,以及相关者

当学者们讨论美国的合约外包时,他们常常指公私部门之间的合约。然而,论文发现,政府间的服务合约在地方层面上相当普遍。论文采访了5个州的地方政府官员,他们都有一个共同的目标,即在不断增长的财政压力下,努力为他们的选民提供相同水平和质量的服务。论文就政府间服务合约进行了探讨——地方政府这样做的原因、局限性和成效,以及其与公私部门间合约的差异。     

治庸,让政府更负责——深圳市监察局落实“责任风暴”、“治庸计划”工作纪实

广东省深圳市监察局是全国唯一单独设立的政府内部监督机构。近年来,他们勇于实践,开拓进取,配合政府建立健全行政责任体系,推进政府执行力建设,积极开展"治庸计划",努力打造责任政府、服务政府、效能政府和廉洁政府,取得了明显的成效。2006     

这样的后门不能开

前不久,某县政府机关请人在政府大院的后墙上“静悄悄”地开了一扇门。这扇门与前门不同,很隐蔽、很窄,而且装上防盗门,平时都锁着。开后不久的一天,县政府又来了一批上访的群众,堵住了政府的大门,不让人员和车辆进出。他们以为县领导“插翅难飞”,会主动来找他们解决问题,便稳坐“钓鱼台”。可等了大半天,还是     

人大常委会任命政办主任, 不"需要"但"可以"

依据地方组织法相关规定可以看出,提请任命的政府领导人,既包括正职也包括副职,都属于政府组成人员.然而,除政府组成部门外,政府有些直属机构、直属事业单位的正职,虽然也有的是"局长"、"委员会主任"等,则无需提请人大常委会任命,因为他们不属于政府组成人员.政府办公厅(室)属于政府综合性日常办公机构,其工作职责与政府所属的其他厅、局、委员会有所不同,一般都是在政府秘书长领导下开展工作的,秘书长已经列为政府组成人员,办公厅(室)主任则不再列为政府组成人员,因此不需要提请人大常委会任命.     

关于对新生代农民工问题的思考——以重庆地区为例

目前我国正处于城市化加速时期,新生代农民工的心态、价值观念和职业选择等都已发生了很大的变化,他们的城市梦也更加执着。然而他们想要真正融入城市,也面临着社会保障制度、自身素质、权力维护,就业难等障碍。因此,政府和社会各界应高度关注新生代农民工的主观诉求,以推进这一群体的市民化进程。     

第三部门在政府转型中的定位和角色分析

随着政府体制改革,政府、市场、民众需要一个交流的平台。行业协会作为"第三部门",在了解企业的需求和促进社会的融合,解决社会上各种矛盾等方面比政府和市场更具有优势。因为行业协会的法律环境、社会上扮演的角色、进入的机制以及管理者的理念不一样,因此需要各个地方不同的经济和社会环境下的行业协会发展并成功地案例以及他们的经验,提出符合当代政府管理行业协会的真知灼见。     

美国的选举团制度

引言汉密尔顿在《联邦党人文集》开篇发出这样的疑问:人类社会是否真正能够通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府,还是他们永远注定要靠机遇和强力来决定他们的政府组织?历史证明,美国的开国先贤们找到了一条建立良好政府的道路:宪政联邦主义、权力分立与制衡体制、总统     

地方政府的“监督需求”在哪里

如何实施有效监督是人大监督的老问题，现实工作中，地方政府总感觉人大监督没监督到点子上，他们时常抱怨：“政府工作忙忙碌碌．终日忙于上项目、招商引资、发展经济，还要腾出时间来迎接人大视察、检查、调查、评议等，精力分不开，时间不够用”等等，人大也深陷“没事找岔、添麻烦添乱”之烦。其实，地方政府还是很欢迎人大监督的，那么，他们期待什么样的监督？又有哪些“监督需求”呢？     

完善地方政府投资项目监督机制的思考

地方政府投资项目涉及建设、设计、施工、监理等众多单位，各关联单位和人员在项目建设过程中就成了利益相关方。他们之间存在着利益分割和利益关联。所以，可强化利益相关者的作用，使他们相互监督。     

市长谈政府法律顾问──天门市孙昌松市长访谈录

在和律师朋友的交往中，在编辑来稿的过程中，在调查采访中，我曾听到或见到过不少律师朋友关于他们担任政府法律顾问工作的经验。但作为律师服务的对象──一级政府的首脑──县、市长们对律师担任政府法律顾问工作的看法如何呢？他们在工作中又是如何使用政府法律师顾问的呢？尤其是现在举国上下强调法治的形势下，他们对律师的政府法律顾问工作有何要求呢？我一直想弄清这些问题。1994年2月，我正在故乡天门市休假，在拜访天门市司法局的几位局长和天门市第一律师事务所的杨虞海主任时，又谈起这个问题。他们爽快地提出为我安排一次采访…     

西方国家纳税人意识培养

世界上只有死亡和纳税是不可避免的,在税收法律制度完善的一些发达国家和地区中,纳税和每个公民都有密切的关系,纳税人对于任何政府的行为不能为自己来服务和好处都是无法容忍的,在他们的意识中具有很强的纳税人意识,他们清楚地明白自己的钱养活了政府,所以他们严格监督政府的钱袋子的使用。它山之石,可以攻玉,放眼这些国家和地区,看看纳税人意识是如何在这些具体的举措中形成和完善的。     

"大刀"砍向高管薪酬

美国财政部10月22日宣布减薪计划,矛头直指去年接受政府金融救助计划最多的7家企业逾百名高管.他们人均总薪酬削减一半,其中现金工资将砍掉90%. 消息传出,除叫好声之外,也有声音担心政府对私企干预日深,减薪或许会波及其他企业,进而引发人才流失等.