试论依法治国方略引领下的公安行政许可制度改革

为推动公安行政管理的制度化、规范化和程序化,必须对公安行政许可制度的价值取向和基本原则进行深入思考,探索当前依法治国方略引领下公安行政许可制度改革的途径和方法,从而严格依法行政,改进管理方式,提高行政效率,努力向着构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公安行政管理工作机制的目标迈进。     

论依法治国基本方略

江泽民同志在党的十五大报告中明确提出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”。同时全面、深刻地论述了依法治国,建设社会主义法治国家的科学内涵、重要意义和基本要求,为我们坚定不移地走“依法治国”之路,进一步指明了方向,奠定了坚实的理论基础。 正确认识和深刻理解依法治国基本方略,不仅具有重大的理论意义,而且具有深远的社会现实意义。     

公安行政许可存在的问题及对策

公安行政许可是公安机关进行治安管理的一项必不可少的措施。公安行政许可正处于由传统审批模式向许可模式转变的过程中,许可工作本身存在着设定滥、程序乱、重审批、轻监管的现象,同时,作为公安行政许可的执法警察也有权力寻租、受贿等不法行为。《行政许可法》的颁布对规范公安行政许可有重要意义,对改变警察执法观念,进行廉政执法,提高工作效率有积极作用。     

试论公安行政执法在依法治国战略中的地位

公安机关是国家重要的行政执法机关,在依法治国战略中具有重要地位。公安机关要准确地把握依法治国的科学涵义,全面理解公安行政执法的重要地位和作用,加强和完善公安行政执法,推进依法治国进程。     

高举邓小平理论的伟大旗帜 落实依法治国的基本方略

江泽民同志的十五大政治报告,高举了邓小平理论的伟大旗帜。江总书记在报告中对依法治国,建设社会主义法治国家的精辟论述,体现了邓小平民主和法制的基本思想。邓小平的民主法制思想,是邓小平理论的重要组成部分。高举邓小平理论的伟大旗帜,是学习和贯彻落实十五大精神,坚持依法治国,建设社会主义法治国家的理论基础和强大的思想武器。     

坚持“三个代表”思想 实施依法治国方略

"三个代表"思想是依法治国的理论基础,是实现依法治国方略的理论指南.两者之间是和谐一致,相互传承,不可分割的.只要我们以立党之本、执政之基、力量之源的"三个代表"思想为依据,始终坚持党的领导,就能够严防法治的"西化"、"异化",建成具有中国特色的法治之路.     

WTO许可程序规则对我国行政许可制度改革的启示

改革行政许可制度是我国建立社会主义市场经济体制的重要一环,WTO许可程序规则所确立的许可理念,对我国行政许可制度改革具有重要的启示。针对我国行政许可制度存在的行政许可权的设立、运行机制及责任制度的缺陷,在制定统一的行政许可程序标准法、确立行政许可适用的有效范围、确立我国行政许可制度的一般适用原则等方面应大胆借鉴WTO许可程序规则,改革我国的行政许可制度。     

深入学习贯彻依法治国、依法治省方略不断把公安法制建设推向深入

公安法制是政府法制的一个重要组成部分.加强公安法制建设,是加强政府法制工作的一个重要方面,也是新的历史时期全面加强公安工作的一项根本性建设,是提高公安队伍整体素质和战斗力,树立公安机关良好形象的基础和核心.结合云南实际,这几年,我们的主要工作情况和体会是:(一)从讲政治和保障国家长治久安的高度来认识公安法制建设的重要性和必要性,切实加强公安法制机构和队伍建设.(二)深刻认识法制建设的基础作用和核心地位,时刻把公安法制建设摆在重要位置.(三)立足新时期公安工作和现实斗争需要,不断加强地方公安立法和制度建设,确保公安机关严格执法.(四)不断强化和完善执法监督机制,是及时发现和纠正执法中的偏差和错误,促进公安机关办案质量和执法水平提高的关键.(五)民警队伍的法制教育培训,是加强公安执法的基础性工作,必须花大力气,狠抓落实.     

正确理解依法治国和以德治国的基本方略

我们要明确依法治国和以德治国的基本内涵 ,以德治国是依法治国的补充和加强。要一手抓法治 ,一手抓德治 ,实现两者的有机结合与统一。     

试论行政许可补偿制度

行政许可补偿是行政主体在法定情形发生时,基于公共利益的需要,合法变更或者撤回已经生效的行政许可,给行政相对人造成财产损失予以合理补偿的制度。行政许可补偿的性质是行政主体的法定义务。行政许可补偿制度是信赖保护原则的体现,并且有其宪法依据。目的要件,即为了公共利益的需要,是行政许可补偿构成中的重要要件,需要司法解释予以界定。合理补偿是行政许可补偿的标准,但关键是要通过科学民主的程序来保证合理补偿标准的实现。     

制度创新:21世纪我国公安行政改革的主旋律

改革我国公安行政现有与时代不相适应的制度,进行有效的制度创新,给我国公安行政改革注入新的活力,是新世纪新阶段我国公安行政改革的必然趋势。本文在结合我国公安行政改革实践的基础上,分析了制定我国未来公安行政改革奋斗目标应体现的特点和要求,并具体分析了我国公安行政改革制度创新的奋斗目标。制度创新必将成为21世纪我国公安行政改革的主旋律。     

论新世纪我党的治国方略:依法治国和以德治国相结合

依法治国和以德治国相结合 ,是我党科学总结了国内外治国经验的基础上提出的新的治国方略。它的提出是法治与德治内在关系的必然要求 ;是建设社会主义市场经济的客观需要 ;是实现我党新世纪战略目标的重要保证。要保证这一治国方略的实施就必须 :(一 )进一步健全社会主义法制 ,坚持依法治国 ;(二 )加强社会主义道德建设 ,进一步提高全民族的思想道德素质 ;(三 )坚持江泽民“三个代表”重要思想的指导     

依法治市是贯彻依法治国方略之必然

依法治市是依法治国在省一级行政区域内得以贯彻执行的必要的途径;是深入学习深刻领会深化运用邓小平民主法制理论的必然要求;是坚持加强和改善党的领导的重要手段;是建设民主政治和促进安定团结的根本内容;是精神文明建设的现实保障;是长期坚持依法治市的必然趋势;是依法治理工作深入发展的必然结果     

论依法治国和以德治国相统一的治国方略

“依法治国”与“以德治国”相统一治国方略的提出 ,标志着中国共产党治国基本方略的日趋成熟和完善。本文论述了“依法治国”和“以德治国”的科学内涵及其内在统一性 ,论证“法治”和“德治”的统一是对建设有中国特色社会主义伟大事业客观实际和根本要求的反映 ,并提出实现“依法治国”和“以德治国”相统一的几点思考。     

制度变迁理论视角下的公安教育改革

公安教育改革是公安教育为适应新时期公安工作特点而进行的体制变革,其目标是提高公安教育有效供给。制度变迁理论是新制度经济学的核心理论,通过此理论可以从动力因素、主体选择、变迁路径等角度审视公安教育改革的进程,论证公安教育改革的内在机理。     

论完善行政许可听证制度

听证制度是民主政治的必然产物,它加深了政府和民众的交流、认同和理解。从听证制度的渊源和《行政许可法》立法宗旨角度来分析,该法有关听证的规定存在着误区与不足,应在扩大听证内容和听证参与人的范围,建立稳定、高效的听证主持人队伍,丰富听证形式,健全事后救济制度以防止行政许可自由裁量权的滥用等方面完善我国行政许可听证制度。     

学习贯彻十七大精神 全面落实依法治国方略

党的十七大在新的历史起点提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”的治国理念，标志着中国民主法治的深化，更是党日臻成熟的执政能力的体现。同时，依法治国方略在确立法治理念、坚持依法执政、完善法律体系、推进依法行政、保障司法公正、加强严格执法、建设法治社会等各个方面都提出具体要求。本文结合学习十七大精神，分析全面落实依法治国基本方略的重要性及其内涵，研究全面落实依法治国基本方略。     

论公安行政审批制度改革

公安行政审批是政府行政审批的重要组成部分 ,由于审批项目过多、审批主观随意性太大、程序不健全以及重审批、轻管理等弊端 ,公安行政审批给社会带来了诸多消极的影响。公安行政审批制度改革要依据《行政许可法》确定的基本规则进行 ,同时要注重过渡期、渐进性等问题。     

论行政许可听证制度

听证制度作为行政程序中最为重要的制度,诞生于20世纪的西方国家。我国的行政听证制度始创于1996年的《行政处罚法》。目前,备受国人瞩目的《行政许可法》已经实施,其所设定的行政许可听证制度,无论是内容还是体制上都体现了一种进步与创新,尤其是有关利害关系人听证权的规定和听证笔录的效力规定,是《行政许可法》的两大亮点。但是作为一种较新的法律制度,它依然存在着疏漏与不足。