农村“三留守”人员服务管理体制机制的完善与创新

农村“三留守”人员的问题,主要是指留守儿童的监护与教育、留守妇女的健康与安全、留守老人的赡养与精神慰藉.这些问题带来不少社会影响:一是家庭人口结构缺损;二是农村人口结构失衡;三是农村的自我管理能力和社会风气下降;四是农村可持续发展面临困难.近年来,为妥善解决农村“三留守”人员问题,中央和地方政府制定了一系列政策法规,广泛开展关爱服务活动,取得了明显的进展和成效,但仍存在一些不足.要切实做好农村“三留守”人员工作,不仅要着眼于既往工作存在的不足和面临的困难,而且要着力于“三留守”人员问题本身的解决.需要在进一步加强已经取得明显实效的法规政策措施的基础上,完善和创新“三留守”人员服务管理体制机制,形成解决问题的合力.     

临翔区组建八个领域服务先锋队

临沧市临翔区通过开展“八个领域”党员服务先锋队活动，努力打造叫得响的党员服务品牌。各基层党组织采取选调、指派等方式，把具有一定专业特长的党员吸收进来，组建了“科技服务先锋队”、“抢险救灾服务先锋队”、“文化宣传服务先锋队”、“法律咨询服务先锋队”、“扶贫帮困服务先锋队”等先锋队伍体系，涵盖教育、     

武胜县“两新”组织创先争优注重改善民生

武胜县“两新”组织将改善民生、提升企业形象作为工作的出发点和落脚点，积极引导企业党员职工结成扶贫帮困、维修服务、环境保洁、科普宣传等“志愿服务队”，主动走进社区、学校、农村，大力开展“致富思源铭党恩，富而思进求发展”活动，为困难党员群众提供资金、信息、就业帮扶等服务活动，切实促进了基层和谐发展，提升了企业自身形象。     

科技文化润泽山乡进村活动开启新貌—沿河开展农村思想建设“六进村”活动见闻

沿河自治县围绕“话惠农·感党恩”，深入开展政策宣讲进村、电影放映进村、小戏小品进村、法律服务进村、科技普及进村、卫生计生服务进村等农村思想建设“六进村”活动。激活了广大农村乐于思进、富而思源的激情与活力，开创了农村改革发展的新局面。     

昌平区委组织部：兑现承诺 服务奥运

组建“党员志愿服务队”，推进奥运筹备工作。在全区各级党组织中建立以党员为主体的志愿者服务队，结合奥运会倒计时100天、“五一”等节假日，以“服务日”、“服务周”的形式，组织党员开展奥运宣传、文明礼仪常识普及、环境卫生整治等各项志愿服务活动。据统计，全区基层党组织共成立党员志愿服务队300余支，近2万名党员参与到志愿服务中，充分调动了广大党员群众参与奥运、奉献奥运的积极性、主动性和创造性。     

手拉手送温暖 面对面解难题——北辰区积极探索党组织、党员联系服务基层和群众长效机制

近年来，北辰区积极探索机关党组织和党员联系服务基层和群众的长效机制，以“双联”活动为载体，以听民声、做宣传、送温暖、促工作为主要内容，组织58个部门单位对口帮扶42个村，1828名党员结对帮带285户农村困难家庭。从而为进一步促进经济发展、改善农村环境、转变机关作风、服务人民群众，起到了明显带动作用。     

关于农村“留守儿童”教育与发展的理性思考

随着农村外出务工人员的增加，农村“留守儿童”也越来越多，他们特殊的成长环境对他们的学习、生活以及心理发展都造成一些不利的影响。针对“留守儿童”的现状，笔者提出了提供更好的学习条件；建立农村社区少年儿童教育和监护体系；在农村学校教育中增设心理课程；注重对“留守儿童”的心理健康教育等对策。     

兴安盟:掀起“我为群众办实事”实践活动热潮

“儿童是祖国的未来、民族的希望,留守儿童尤其需要关爱、需要保护。开展‘爱心妈妈’志愿服务活动,目的就是通过与孩子们面对面进行交流,使孩子们感受到‘心有人爱,身有人护,难有人帮’,充分感受到社会大家庭的温暖。”内蒙古兴安盟乌兰浩特市妇联主席罗文杰如是说。伴随着党史学习教育的不断深入开展,乌兰浩特市针对“留守儿童”群体,组织开展了“我帮你·今天我来做你的妈妈”主题活动,向全社会招募了包括机关女干部、人大代表、政协委员,还有校长、医生、女企业家、最美家庭代表、巾帼志愿者组成的37名“爱心妈妈”志愿者。“爱心妈妈”志愿服务活动以其奉献爱心、传递真情的方式,获得了广泛的社会好评,让那些缺少妈妈关爱的留守儿童感受到了母爱的伟大和光辉。截至目前,乌兰浩特市已经开展各类志愿服务活动265场次。     

自强·关爱·同行

近年来，赛州省人口计生工作不断创新发展，人口计生童传教育也从单一的形势藏策童传转变为多元的人口文化宣传。并将关爱女孩、关爱留守儿童、敬老爱老等作为人口文化建设溪动的重要内容，开展了“扶自强女孩”、“创建留守儿童乐园”、计生志愿者走访慰问空巢老人等一系列以服务计生家庭为主要内容的社会活动。同时，人口计生展现涌现出很多扎根基层、无私奉献的干部职工，成为育龄群众的贴心人。     

留守是一种成本选择——对贵州农村留守妇女问题的思考

贵州是农民工流出大省，每年有超过500万的农民工外出打工，按照全国打工人数与留守妇女人数的比例估算，贵州省的留守妇女人数超过150万人。为了解贵州农村留守妇女基本特征、生存状态、留守原因等，推动全社会关心、关注农村留守妇女问题，贵州省妇联于2010年组织相关人员开展了“贵州省农村留守妇女问题研究”，并对此问题提出了相应的对策及建议。     

“12345”模式架起党群互助连心桥

正党的群众路线教育实践活动开展以来,开原市通过拓展服务功能、延伸服务范围,形成了具有开原特色的"12345"农村互助组服务模式,推动了教育实践活动深入开展。一个目标,打造为民服务平台。互助组以"解决村民生产生活难题,提升村民幸福指数"为目标,以农民自愿结合、互助互利为原则,以联系帮扶留守老人、留守儿童和困难群体为活动形式,以组建不同类型的志愿服务互助组为党员群众志愿服务平台,为农村弱势群体排忧解难。     

铜仁市开展“六进村”活动的实践与探索

2010年以来，铜仁市顺应农村思想工作的现实要求，开展了以“话惠民，颂党恩，聚力量，促发展”为主题的“惠民政策宣讲进村”、“文艺电影服务进村”、“科学技术服务进村”、“法律法规服务进村”、“计生卫生服务进村”、“先进典型创建进村”（简称“六进村”）活动，探索新时期农民教育的新方法、新途径，面对面地解决群众“物质文化双温饱”，实现了干部沉下去群众富起来，促进了农村和谐和农村经济社会健康发展。     

关爱“留守孩子”

新宁县在抓未成年人教育中，关爱农村“留守孩子”，探索出“代管家长制”等管理教育“留守孩子”的成功经验。     

为推动又好又快发展营造良好氛围

围绕中心、服务大局，始终是宣传思想战线的重要职责。要把宣传贯彻党的十七届三中全会精神作为十分重要的政治任务，深入阐释全会精神，关注“三农”、宣传“三农”、服务“三农”，推动形成全党全社会支持农村改革发展的强大合力。要切实做好当前经济形势宣传，全面准确、客观辩证地宣传国内外经济形势，宣传中央关于促进经济发展、     

关爱“留守孩子”

新宁县在抓未成年人教育中,关爱农村“留守孩子”,探索出“代管家长制”等管理教育“留守孩子”的成功经验。一、“代管家长制”产生的缘由随着越来越多的农村剩余劳动力外出务工,在农村也随之产生了一个特殊群体——“留守孩子”。这些“留守孩子”由于远离父母,虽有爷爷奶奶或亲友照顾,但成长环境令人担忧,逃学、旷课、沉溺网吧、寻衅滋事、打架斗殴等现象时有发生,他们的生活和教育成为一个不容忽视的社会问题。因此,无论是“留守孩子”,还是有“留守孩子”的家庭,甚至整个农村社会,都迫切希望有关部门能采取一些有效措施,把这些“留守孩…     

兴庆区——“西部大开发”兴庆组工勇争先

一是开展建设文明城市、净化人文环境活动。2010年6月中旬，来自宁夏93个厅局委办的800多名共产党员志愿者走上银川街头，集中在银川市解放街、文化街等指定路段，冒着酷暑清理非法小广告、张贴物、城市“牛皮癣等”。倡导低碳文明生活方式宣传服务活动。党员们认为，在建党89周年前夕举办党员志愿者服务活动非常有意义，尤其是对加强党员党性修养、     

“留守孩”教育的积极应对策略

随着外出务工或做生意农民的日渐增多，“留守孩”家庭的诸多负面教育影响给农村学校工作提出了严峻的课题，使得学校难以顺利有效地开展教育教学工作，影响了农村教育事业的发展。那么，面对“留守孩”的教育问题，学校应该采取哪些应对策略呢？一是建立“留守孩”档案、学校要高度重视“留守孩”的情况，     

走进企业 走进农村 走进群众——连江县在深入基层服务群众中创先争优

连江县在深入开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动中．积极引导全体党员干部走进企业、走进农村、走进群众．真心诚意为基层办实事、解难题、谋发展．确保“三服务”活动取得实实在在的成效。     

徽县村级活动室为党员群众服好务

今年以来，徽县以创先争优活动为契机，精心将213座村级党员活动室打造成议事决策、政策宣传、文化活动、民事调解、科技培训的“五个中心”，提升了村级党组织活动室服务基层党建、服务农村群众的水平。党员活动室设立了党务村务公开栏、意见征求箱，村党支部定期组织党员、群众代表对支部和党员承诺事项的落实情况、财务状况等进行民主评议决策，     

推进征信服务 改善农村牧区信用环境

一、加强“三农”征信宣传。市场经济是法制经济,更是信用经济,农村牧区经济的发展同样要以完善的社会信用体系为基础。针对农村牧区征信资源和知识缺失的实际,创新具有内蒙古特色的征信宣传,立足“三农”,把信用的种子撒播到田间地头和牧区草原,开启农村征信之门。要通过银行各分支机构和各农村金融机构的营业网点,开展形式多样的“三农”征信宣传。一是利用各种媒体,如电视、广播、报刊杂志等开展宣传。二是结合农村牧区风土人情、民俗活动