各地工运信息

青海省出台破产企业工会工作意见 (李忠云 )为了维护破产企业职工的利益和发挥工会组织在结构调整中的作用，青海省经贸委、省总工会近日就企业破产工作中加强工会工作提出指导性意见：一是国有企业向人民法院提出破产申请时，破产预案必须经职代会表决通过。二是破产企业清算工作进展情况、资产处置方案、重组方案、人员安置方案等都要通过企业工会向职工通报并征求意见。三是破产企业中工会组织的经费及其所购置的财产不属于破产财产。破产企业工会必须对所属资金和财产进行登记。如企业破产后重组，原企业工会全部资产移交新成立的工会；…     

全总部门产业工会动态

中国国防工会出台 工会组织参与企业关闭破产工作的意见 为做好企业关闭破产和职工安置工作，中国国防工会就工会组织参与企业关闭破产工作提出意见：一是国有企业破产，其破产预案须经企业职工代表大会讨论通过。二是企业进入破产程序后，工会要参与破产方案制订，维护职工合法权益，监督破产工作按程序规范运作，做好协调各种矛盾纠纷和劳动关系的工作，防止群体事件发生。三是破产企业清算工作进展情况、资产处置方案、重组方案、人员安置方案等，都要通过企业工会向职工通报并征求意见。工会要特别重视企业拖欠的职工工资、集资款、医疗…     

新《破产法》关于职工权益保护的制度设计评析

一、依法破产与政策性破产在实践中的搏弈1986年全国人大常委会通过《企业破产法(试行)》。由于当时经济体制没有改变,劳动关系没有市场化,试行中面对破产企业职工的权益保护问题几乎无计可施。首先是职工的安置问题,此一时期由于社会保险制度不健全,不解决职工安置问题国有企业破产便无从谈起,更谈不上依法破产。直到1994年《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》还明确要求:“实施企业破产必须首先安置好破产企业职工”;1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确要求“所有兼并破产和关闭的企业,…     

工友信箱

霍欣同志:国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》规定:“政府鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的,政府可以根据当地的实际情况,发放一次性安置费,不再保留国有企业职工身份。一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放,具体发放标准由各有关市人民政府规定。如果职工所在城市属国务院指     

关于破产兼并企业职工安置问题的调查

关于破产兼并企业职工安置问题的调查重庆市总工会社会保障部企业破产兼并最关键的难题是职工的安置问题。最近，我们针对上述问题，对重庆印染厂等１６家进入破产程序的企业，就职工基本生活医疗保障、分流安置和再就业等情况进行了调查。现将调查分析的情况综合如下：一...     

切实加强企业改制重组关闭破产中的民主管理工作

改制重组关闭破产企业工会要督促企业加强厂务公开工作，确保职工群众在企业改制重组关闭破产中的知情权和监督权，要推动企业认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发[2002]13号）、《国务院办公厅转发国资委〈关于进一步规范国有企业改制工作实施意见〉的通知》（国办发[2005J60号]的有关要求，协助和监督企业将改制方案、兼并破产方案、职工裁员及分流安置方案等企业重大决策问题。及时向职工群众公开，充分听取职工群众的意见。督促企业在实施改制时，将企业总资产、总负债、净资产、净利润等主要财务指标的财务审计、资产评估结果，向职工群众公开，接受职工群众的民主监督。     

案例：“临时工”同享破产安置待遇

企业政策性破产，工作了十几年的“临时工”却没有被列入安置范围，无法享受破产安置待遇。日前，石家庄市劳动争议仲裁委员会对这样一起破产安置纠纷作出裁决，企业被令将职工列入破产安置范围，同时向职工支付解除劳动关系经济补偿金、补缴养老保险费等费用。     

破产法与破产企业职工权益保障

破产企业职工的权益保护是我国破产法律制度的一项重要内容。本文结合我国企业破产法的有关最新规定,从破产债权、非破产财产、清偿顺序、试点城市国有企业与一般国有企业破产的区别等方面对破产企业职工保护的若干法律规定进行了研究和阐述。     

履行工会职责 推动和谐劳动关系的建设

湖南省双峰县总工会肖力撰稿．在对全县部分中小企业发展现状及职工权益维护情况进行调研后提出．工会组织要切实履行好作为党和政府桥梁纽带的职责，深入调研，倾听并反映企业职工的意见、呼声，切实维护职工的合法权益。具体建议：一是政府要进一步研究出台支持企业发展的政策措施：二是进一步完善中小企业贷款担保机制．帮助中小企业破解融资难的问题；三是进一步优化企业投资发展环境，     

鄂州市采取特殊措施安置职工

切实维护职工的切身利益,妥善安置改制企业职工,是实践“三个代表”的具体体现,也是保证“两改”成功的关键所在。鄂州市采取付现安置、转股安置、资产安置、债权安置、投保安置等多种方式安置职工。对那些没有资产或可用资产不够安置职工的企业,市委、市政府及时采取了一系列特殊措施:一是政府让利。采取减免、返回企业土地出让金和城市配套费以及核销企业财务损失、豁免企业所借财政周转金等办法,安置企业职工,全市共减免返回企业土地出让金1.39亿元,城市配套费605万元,返还契税89.6万元,返还房改资金216万元。二是政府收购。政府出资收购企业存量土地,这笔资金用于安置职工,市政府仅收购八一钢铁厂老厂     

企业破产不是破工人的饭碗

企业破产不是破工人的饭碗郭世昌市场经济的本质特征就是公平竞争。工业结构要调整，但调整工业结构只能通过公平竞争。社会资源优化配置，同样也主要靠市场竞争，而不是靠地方或部门的保护。竞争的结果是优胜劣汰。劣汰，就是一些不适应市场经济的企业破产、停产，这是市...     

认真做好破产企业职工队伍稳定工作

破产企业工会在破产中应做什么工作，没有可供借鉴的现成经验。中国航天科工集团公司所属061基地的工会组织在实践中的一些思路和做法给我们以启示。近年来，061基地所属的7家企业实施了关闭破产，基地工会主动走出去对企业破产中有关情况进行调研，认真学习有关破产文件及相关政策，理清了思路，加强了对关闭破产企业工会工作的具体指导。在整个破产过程中，通过调研，摸索并形成了“六个特别关注”，即：对破产进程、职工权益、生产自救、工会组织、工会工作、不稳定因素等六方面情况给予特别关注。坚持做到了“四不”，即：工会组织不撤…     

加强职工福利财务管理对拨缴工会经费的影响及措施

财政部财企[2009]242号《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》，对企业职工福利费的范围作出了具体明确的定义，规定企业职工福利费将全部纳入职工的工资总额管理。维护正常分配秩序，保护各方合法权益，无疑要增加企业职工工资总额，同时也影响了拨缴工会经费。本文就加强企业职工福利财务管理对拨缴工会经费的影响及对策，谈谈自己的看法。     

政策法规问答

政策法规问答问：企业职工患病或非因工负伤医疗期的起止时间如何计算？答：１９９４年１２月卫日，劳动部发布了《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（劳部发［１９９４］４７９号）。最近，劳动部对贯彻这一规定又提出以下意见（劳部发［１９９５］２３６号）。１．...     

全国总工会就进一步加强非公有制企业职工民主管理工作提出指导意见

为适应我国非公有制经济迅速发展的新形势,切实维护非公有制企业职工的合法权益,建立协调稳定的劳动关系,促进非公有制经济的健康发展,全国总工会于2004年9月28日发出通知(总工发〔2004〕41号),就进一步加强非公有制企业职工民主管理工作提出了指导性意见。通知指出,非公有制企业实行职工民主管理,是由我们党和国家的性质决定的。非公有制企业的职工是我国工人阶级的重要组成部分,应当按照法律和政策的规定参与企业民主决策、民主管理和民主监督。各级工会要充分认识加强非公有制企业职工民主管理的重要性,按照“组织起来、切实维权”的要求…     

各地工运信息

●驻马店市驿城区企业改制发挥职代会作用效果好驿城区总工会把在企业改制方案中涉及职工劳保费用交纳、破产职工安置等事宜作为重要问题,提交企业职代会上通过,在充分尊重和体现职工意愿的同时,严格按照上级要求执行,确保了企业改制的顺利进行,赢得了职工的赞同。(付忠于、袁运中)●南京市制订区域、行业职代会工作规范今年,南京市总工会联合有关部门制订了《南京区域、行业职工代表大会工作规范》,《规范》从五个方面对区域、行业职代会权力和工作内容作了明确规定。《规范》将进一步保障企业职工的民主管理权利,促进企业健康发展。(南京…     

关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见

关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见政策法规选登编者按：１９９６年１０月，党中央、国务院提出，要认真解决部分企业职工生活困难问题。此后，各地区和有关部门通过加强组织领导、多渠道筹措资金、实行工资预留户、“三家抬”等办法，初步形成了企...     

关于工会工作面临的新情况新问题的思考

工会工作在深化改革中遇到的新情况新问题工会工作的对象和主体发生了重大变化。从我省情况看：一是企业职工队伍发生了变化。国有、集体企业职工和会员人数逐步减少，非公有制企业职工人数增多。据长沙市统计，截至１９９６年底，国有企业职工比前一年减少２０６万人，...     

在企业实施破产中依法维护职工合法权益

徐州市中级人民法院民事三庭针对破产、破产重组企业增多,职工集体上访增加,且企业破产案件是一审终审,对假破产没有纠错渠道的现状,与市总工会密切携手,依靠广大职工,依据《工会法》、《破产法》等法律法规创造性地开展工作,使破产审理程序更加规范、公开、公正、透明,依法维护职工的合法权益,保护了国有资产,支持了企业改革,促进了社会稳定。一、规范破产审理程序,统一全市执法尺度。对目前破产法及其司法解释中没有涉及的立法上的“盲点”问题,参照《破产法》、行政法规、最高人民法院有关司法解释的规定,先后制定了《破产案件中适用法律…     

关于实现“三个最大限度” 巩固党的阶级基础的调查

近日，我们就落实“三个最大限度”，巩固党的阶级基础和执政基础问题进行了调研，现将有关情况报告如下：一、我省工人阶级队伍和工会工作出现了诸多新情况、新问题一是职工队伍构成发生变化。国有、集体和公有控股企业乡镇企业、私营企业、三资企业等新建企业职工比例逐渐增加。新建企业职工中，有很大一部分是从农村进城来务工的，也有少数是从公有制企业职工中分离出来的。一部分私营企业主是原公有企业职工，一部分国有企业经营者却是原私营企业的老板。二是职工收入差别日益扩大，破产亏损企业、下岗职工生活困难。三是职工心态日益复…