论我国矿业权有偿使用制度的整合

从1984年开征资源税以来,我国形成了以矿产资源税、资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款四部分构成的矿业权有偿使用制度。资源税是国家对矿产资源所有权收益的一部分,它只有税的名分,没有"税"的本质,应该废除这一税种;资源补偿费也是国家对矿产资源所有权收益的一部分,但这一概念存在理论上的缺陷,应该修改为资源出让金,并以此构建矿产资源有偿使用制度;矿业权使用费在本质上是矿地使用权出让金,不是矿业权有偿使用制度的内容;矿业权价款包括国家矿产资源勘探投入及收益和矿产资源出让金,是矿业权有偿使用制度的核心,并以此构建我国矿业权有偿使用制度。     

矿业权市场发展走向的思考

矿产资源的有偿取得及矿业权市场的建设决定了矿业权依法取得的重要性和必然性。如何珍惜和保护矿业资源,提高资源利用率,建设矿业权以及法律和制度上的不完备,是我国当前这一领域存在的主要问题。建立完备的法律体系,加速政府职能转化,培育开放市场,是我国矿业权市场建设的重大战略问题。     

论我国环境税法律制度的重构与完善

环境税法律制度的建立和完善，对于刺激企业技术革新，提高资源使用效率，引导改变消费模式，实现经济社会可持续发展具有重要意义。我国目前环境税体系尚未完全建立，排污税缺失而排污收费制度在实践中存在诸种弊端，资源税征税范围和计税依据不科学，消费税缺乏环保目标。借鉴西方发达国家环境税制度的成功经验，应循序渐进，逐步改革现行排污收费制度，开征排污税；调整资源税的征收目的、征收范围和计税依据；以调节消费结构和倡导绿色消费为目标，改革现行消费税；“绿化”现有税制结构，从而建立起符合现代生态文明理念的环境税法律制度。     

贵州矿产资源开发中的生态补偿机制

矿产资源开发的生态补偿问题,是“工业强省”战略的重要机制。由于现行生态补偿政策和机制不完整,环境利益及其相关经济利益在保护者、破坏者、受益者和受害者之间分配不公平。目前中国还没有一项真正以生态补偿为目的的政策设计。虽然如退耕还林、天然林保护、矿产资源税及补偿费等政策涉及到保护和恢复生态环境的相关内容,但它们被制定出来并非为生态补偿．因此没有直接的生态补偿效益。尤其像贵州这样矿产资源相对丰富的地区。没有相应的生态补偿机制．将会带来更多破坏性开采。构建贵州矿产资源开发生态补偿制度需要明确生态补偿的主体与补偿对象．确定补偿方式、补偿标准及运作模式。其中生态补偿成本核算与补偿标准的确定具有可操作性。     

试论我国环境税法律制度

关于环境税法律制度的研究,国外尤其发达国家研究比较成熟,并且已经应用于实践很长时间,形成了比较完善的相关立法体系,而我国的环境税法律制度还比较薄弱。严格的说,中国并不存在纯粹法律意义上的环境税,只是在我国的税收中包含了一些与环境资源有关的税种,如矿产资源税、森林资源税等,但对改善环境的意义并不大。在我国,构建比较完善的环境税收法律制度不仅有其必要性,而且也具有可行性。     

我国资源税改革中的“绿色化”探索

我国现行资源税在立税基础、征税范围、课税依据、征税税额等方面存在"绿色化"程度低的问题。实现资源税"绿色化"道路的改革应考虑:资源税的立税基础必须体现资源企业在开发利用过程中对环境负外部性影响的补偿;在征税范围上应包括需要给予保护的资源;对资源税课税依据的设置应考虑到怎样促使其更好的发挥资源节约和环境保护的功能;对于资源税税额的确定必须慎重。     

坚决守住18亿亩耕地红线

党的十七大报告提出,要深入贯彻落实科学发展观,坚持节约资源和保护环境的基本国策,严格保护耕地,节约土地,节约资源,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用,理顺资源价格形成机制,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。这些都为做好国土资源工作指明了方向。国土资源系统正结合实际,认真学习领会和贯彻落实党的十七大精神,围绕坚守18亿亩耕地红线和努力提高矿产资源保障能力,深入开展研究,进一步解放思想,深化改革,破解难题,为实现全面建设小康社会新目标作出应有贡献。确保18亿亩耕地,是党中央、国务院全面分析我国人口、…     

宅基地使用权有偿设立问题探析

宅基地使用权设立本是一种民事行为,其设立采取有偿还是无偿方式本是权利人的自由。但由于历史原因,我国宅基地使用权制度采取了申请——审批的行政许可设立方式,并一直无偿使用,导致宅基地使用权设立行为被异化,既限制了集体和农民的土地权利,又造成了土地资源的严重浪费。在我国市场化、城市化进程加速的推动下,宅基地利用必须符合效率原则和城乡平等原则,应恢复宅基地使用权设立行为的私法性质,逐步推行宅基地使用权有偿使用制度,实现宅基地的市场化配置,从而保护农村土地资源以及维护集体和农民的土地权益。     

试论弱势群体的法律保护

弱势群体问题正日益受到人们的关注。目前，我国在弱势群体的保护方面存在诸多问题。健全弱势群体保护的法律、法规体系，完善弱势群体保护的各项制度建设，加强对弱势群体的法律保护职能，是改善我国弱势群体保护现状的有效途径。     

从个税改革措施的“非效率”思考我国个税制度的缺陷及对策-从个税职能定位谈起

在西方发达国家,个人所得税主要承担着筹集国家收入的职能。但由于当前我国居民收入水平不高,贫富差距较大,个人所得税应首先强调在调节收入分配方面的效用。本文针对个税改革措施在调节收入分配职能中的＂非效率＂现象,分析了问题出现的原因,并从税率选择、税制模式、征管措施、纳税人四个角度提出了相应制度和政策建议。     

论我国收入分配制度的改进及其实现路径

我国目前存在分配不公、贫富差距拉大现象,是由市场机制和非市场因素共同造成的。政府在解决收入分配问题的指导思想上,应把公平与效率放在同等重要的地位,对现有的分配制度进行调节,通过建立透明、准确的收入统计分析系统,杜绝非法收入和非正常收入,加强收入税收调节收入分配作用,建立和完善社会保障体系,使收入分配机制起到同时促进效率和公平的作用。     

论公平的收入分配

我国目前存在分配不公、贫富差距拉大现象,这是由市场机制和非市场因素共同造成的。政府应进一步深化分配制度改革,建立和完善税收调节机制与社会保障体系,使收入分配机制起到同时促进效率和公平的作用。     

刑事审判庭前证据开示制度构建

在刑事诉讼法将刑事诉讼模式由职权主义向当事入主义转移、增强庭审对抗性的情况下,宜采用配套的刑事诉讼庭前证据开示制度。实行证据开示制度,有利于实现司法公正、节省司法资源、保护被告人的权利、发挥律师辩护职能等。目前我国证据开示的立法、司法现状不尽如人意,为此应构建有中国特色的刑事审判庭前证据开示制度。     

资源税改革的作用与影响

2010年，我国酝酿已久的资源税改革将拉开序幕。那么，现行资源税制度存在什么问题？改革的方向是什么？它对经济社会发展到底有多大的作用或影响？     

个人所得税税制改革之选择——基于调节收入分配、实现税收公平的考虑

虽然我国近几年的基尼系数呈下降趋势,但仍高于国际警戒线,巨大的收入分配差距阻碍了我国的经济发展和社会的和谐发展。个人所得税作为调节收入分配的重要税种,我国现行的分类所得税税制模式难以实现个人所得税调节收入分配的职能且不能体现税收公平原则。改革个人所得税税制模式迫在眉睫。基于调节收入分配和税收公平的需要,结合我国的国情,我国个人所得税税制改革应选择分类综合所得税的税制模式。     

农村宅基地使用权流转的法律分析

我国现行法律禁止农村宅基地使用权自由流转,但实践中存在着农村宅基地使用权流转的多种形式,并且在一些地方出现改革实践的新发展。我国农村宅基地使用权流转中存在着法律规范滞后和地下交易活跃等问题,今后应建立我国农村宅基地使用权流转法律制度、实行农村宅基地有偿使用制度、强化强制登记制度和完善宅基地流转收益分配制度。     

我国资源税政策运行的问题及对策——基于科学发展观的公共政策分析

当前我国使用的资源税制存在一系列的问题及矛盾，基于资源税对于环境友好型社会的建设和可持续发展社会的建设有着特殊并重要的意义，本文将在推行科学发展观的理论基础上对我国现行资源税制存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，以期资源税更好的为实现社会的可持续发展服务。     

行政复议制度司法化改革及其作用

本文分析了我国行政复议制度存在的种种缺陷 ,提出应对行政复议制度进行司法化改革 ,在诉讼机制与争议的替代解决机制之间形成一个科学的配置体系 ,打破目前权利保障领域非制度渠道膨胀 ,制度渠道萎缩的恶性循环 ,建立一个职能分离、结构多元、公平正义、良性循环的争议解决体系     

WTO与中国实验动物福利保护制度体系的构建

WTO对中国实验动物福利保护法律制度的构建提出了新的要求。中国目前的实验动物福利保护制度虽然存在与WTO规则接轨的众多障碍性因素,但也存在与WTO规则接轨的基本条件。为了进一步促进我国实验动物贸易的自由化和国际化,应借鉴国外的成熟立法经验,构建与WTO规则接轨的符合中国国情的实验动物福利保护制度体系。     

论遗产范围的立法完善

遗产应该仅仅局限于财产权利而不应该包括财产义务。我国《继承法》规定的遗产范围存在财产类型的严重缺失,应采用概括式和排除式相结合的立法,同时采用归扣制度和债权人的撤销权制度扩大实质意义的财产范围。工伤补偿费(死亡补偿费)、人身保险合同的死亡赔偿金和遗体及捐赠遗体所得不属于遗产的范围。