情报主导警务模式下的警务辅助人员队伍建设——以阿坝州A县公安局为例

近年来,由于藏区维稳工作需要,警务辅助人员队伍建设亟待加强。按照情报主导警务工作模式要求,藏区警务辅助人员队伍还存在不少问题。从阿坝州某县的调查来看,辅警的情报素质主要存在对情报信息概念认识模糊,对情报信息收集的意识不强,情报信息收集渠道不畅,情报信息的内容单调,以及情报信息队伍稳定性差等问题。建议从以下方面加强辅警队伍建设,实施特殊辅警招录政策;强化教育培训,提高职业能力;加强职业保障。     

论“一岗双责”与警务队伍的和谐发展

“一岗双责”的内涵是指公安机关既要抓警务工作,又要抓队伍建设。警务工作与队伍建设是辩证统一的关系。加强队伍建设是为了促进警务工作,警务工作的不断完善又有助于公安队伍的建设。把握“一岗双责”的深刻内涵,有利于推动警务队伍的和谐发展。     

以科学创新的精神谋划公安基层基础工作

2006年是全国公安机关“基层基础建设年”。要实现公安基层基础工作的跨越式发展,必须创新警务运行机制,全面提升基层基础工作的整体水平;创新警务保障模式,着力破解基层基础工作的制约瓶颈;创新队伍能力建设,积极盘活基层基础工作的动力源泉。     

辽源市派出所警务改革纪实

派出所警务改革是整个警务改革的重中之重,按照“二十公”和吉林省公安厅关于派出所警务改革的总体要求,辽源市公安局全面实施了派出所警务改革。这次改革的主要内容有:调整机构设置,撤销分局、派出所,设立警察署,变三级管理为两级管理;合理配置警力资源,将90%的警力投放在一线,固化各警种配比;创建符合实际需要的工作运行机制,实行城市“三三制”的社区警务战略和农村“两驻三进制”的区域警务战略;创新监督考核机制,设立队伍管理监督处,实行“三警捆绑式”考核。     

驻村警务机制建设的思考

传统农村警务的不足是:县公安局—派出所体制使结构性矛盾凸显,传统机关化、被动化警务模式存在弊端。驻村警务机制推广及运行中的问题是;警力缺乏,民警基层经验不足;相关保障措施不完善,持续发展状况不理想;驻村警务的现实因素限制。对策:扩充警力,规范驻村警务工作职责和制度;加大相关保障力度,促进持续性发展;实现村民自治,扩大社会服务。     

关于社区警务建设的理性思考

今年 6月上旬 ,省公安厅在全省公安派出所工作会议上就云南社区警务建设作了相应部署 ,这是对派出所工作改革的深化 ,是在总结中外警务工作经验教训的基础上对我国城市社区发展需要所进行的重大警务改革 ,是加强公安基层基础工作 ,提高公安机关控制和驾驭社会治安能力的有力措施 ,其意义十分重大。笔者的体会包括 :一是关于社区警务建设的几个概念 ;二是指出和实施社区警务建设的主要依据 ;三是社区警务建设的基本要求和主要内容 ;四是实施社区警务建设的几个相关问题 ;五是加强社区警务建设的领导。     

实施社区警务战略若干问题探析

实施社区警务战略 ,必须认识社区警务理论与实务的两大内涵 ;必须认识实施战略对我国警务变革的要求 ,即派出所警务、巡警勤务、公安指挥体制的变革 ;正确认识和处理社区警务与社会治安综合治理、治安基层基础工作及社区建设的关系     

综合警务模式下推进社区警务建设的思考

在警务综合模式下,进一步夯实派出所社区网格基础,一是着力社区警务社会化运作,运用1＋N机制,共创社区平安和谐;二是着力社区警务网格化管理,把信息采集、人口管理、巡逻防控等责任落实到网格内;三是着力社区警务信息化支撑,运用派出所综合业务信息平台,采集信息、分析研判,集成管控;四是着力社区警务长效化保障,明确派出所职责定位、保证民警下社区时间,优化社区基础工作的考核评价。     

基层派出所警务运行机制的创新路径--以杭州市S派出所为例

文章从基层派出所警务运行机制角度分析了杭州市S派出所警务运行机制的现状并归纳了S派出所现阶段警务运行过程中存在的主要问题,在实地调研S派出所警务运行工作后总结并提出了派出所在警务运行机制过程中的创新性发展,旨在实现警务运行机制的新拓展,实现警务能力的新提升。     

福清市行政、边防派出所“联合警务”的实践与思考

福清市行政、边防派出所“联合警务”打破了行政派出所与边防派出所辖区和警种的界限,施行“警务联勤、巡查联动、信息联通”,构建行政、边防派出所“同调度、同办案、同巡查、同分析、同培训、同考评、同保障”的警务机制。“联合警务”构筑了行政、边防派出所警务协同的有机平台,建立了务实高效的警务运行机制,达到了“警力互补、业务互学、信息互通、工作互助”的实际效果。“联合警务”对优化当前派出所警力的配置、推进边防派出所警务体制的改革、推广“联合警务”的经验起到了至关重要的作用。     

警务危机传播与应对媒体策略

随着现代传媒业迅速发展,公安工作和队伍建设因其具有的特殊政治性和敏感性,越来越成为社会关注的热点和媒体炒作的焦点。公安机关应高度重视对警务危机和危机传播客观规律的认识,主动加强与媒体的互动,积极引导媒体为警务工作服务,避免或减少警务危机对公安机关形象塑造的负面影响。     

网络服务提供者的连带责任分析——对《侵权责任法》第三十六条的思考

《侵权责任法》第36条规定了网络侵权,为追究互联网环境下的侵权责任提供了法律依据。其中"网络服务提供者"一词从整体上应作广义理解,包括ICP与ISP,但第2、3款中的连带责任人现仅为ISP。若ISP明知或有合理理由知道网络用户侵权,但不采取必要措施,它实际上就为网络用户提供了不作为的帮助,与之构成共同侵权,承担连带责任。     

论社会转型期的公安派出所建设

社会转型时期,人们的行为方式、生活方式、价值体系都发生了变化。派出所作为公安机关的基层战斗实体,随着社会转型期各种变化,其自身建设方面出现了民警思想僵化、警力缺乏及信息化建设落后等诸多问题。应当从纠正执法观念,改变工作作风;创新公安管理体制,提高警务效能;加强社区警务建设,构筑牢固社会治安防控体系;推进信息化警务模式建设等方面加强派出所的建设。     

警务活动与非警务活动之界分——一个辩证的观点

警务活动与非警务活动之界分是公安执法实践中的一个重要问题，对基层公安工作有很大的影响。目前学界对公安机关警务活动与非警务活动的界分存在一定的问题，公安机关警务活动的范围应当依据法律的规定以及公安机关自身的性质来决定。警务活动可分为主体型与非主体型警务活动，很多所谓的“非警务活动”，其实应当属于警务活动的范畴。相应地，这些“非警务活动”之所以造成了不良影响，原因不在于其是“非警务活动”，而在于执法的规范化存在问题。     

论社区警务微博建设

公安机关开创了政府微博问政的先河,为推动警务微博的大发展,各类以社区警务为依托的警务微博建设工作正积极开展。然而,一方面由于社区警务微博工作的宣传不够,民众对社区警务微博的关注较少,难以形成良好的互动交流,社区警务开展进退维谷;另一方面,各社区警务室对警务微博的管理技术存在差异,以致部分社区的警务微博形同虚设。因此,建设社区警务微博,既要保证警务微博网群拥有全方位的覆盖率,又要提高警务微博的管理技术,这样才能推进我国社区警务的进程。     

警察自媒体建设与管理若干问题研究

随着互联网信息技术的迅猛发展,我国网民的数量也快速攀升。网民的迅猛增加和自媒体平台的广泛使用对公安工作影响巨大,作为政府职能部门的公安机关,应当审时度势,加大对互联网的管控力度,同时加强警察自媒体建设,占领互联网舆论阵地。近年来,公安机关逐步认识到警察论坛、警务微博和微信等自媒体的强大功能,并开始重视警察自媒体建设,发挥其在警方权威信息发布、加强警民沟通、宣传警察自身形象和提升公安机关公信力方面的作用。各级公安机关应当认真总结警察自媒体建设中的经验教训,转变观念,解放思想,进一步重视警察自媒体尤其是非官方自媒体建设,鼓励和支持民警参与活动并规范管理;综合利用各种自媒体平台,实现优势互补,提高警察自媒体建设的整体效能。     

实施社区警务战略若干问题的思考

为组织引导广大基层民警深入有效地开展社区警务建设,当前应考虑和解决以下三个问题:一是认识问题,包括正确认识社区民警和责任区民警、社区警务与公安派出所基础工作的关系,社区警务基本理论与基本特征,社区警务战略与目标,社区警务规范化管理与公安派出所队伍建设等;二是具体工作指导问题,必须从传承、借鉴、整改、创新四个方面着手;三是当前需要解决和理顺的问题有:警力配置、社区警务室建设、公安派出所与有关警种和有关部门的关系等。     

警务信息化条件下的警务规范化——以永城市公安工作为样本的探讨

警务规范化是依法行政的组成部分,是法治建设的重要内容,是依法治国方针在警务方面的具体落实。公安部门围绕维护社会公共安全和民众工作生活安全而创新警务工作的方式、手段和机制,符合依法行政的原则。警务信息化促进了警务工作全方位的创新,许多方面促进了传统公安行政工作的规范化,从执法规范、管理规范、服务规范、组织规范到技术规范、程序规范、操作规范,对警务规范化提出了许多新要求和新内容。信息化警务需要民警素质的提高和警方组织系统的优化,需要政府的有效保障机制,需要政府及其部门防止因信息分化造成的社会阶层新的分化。警务信息化不是传统警务方针、手段或技术的终结,应该是信息化与传统的警务方针、手段和技术的相互补充、配合和强化。