统筹城乡发展中农村土地流转的多边利益平衡问题思考

统筹城乡土地政策,创设农民集体土地是出让使用权或农民土地划拨使用权,建立城乡建设用地统一市场;让农民以土地的权利参与工业化和城市化;完善土地税收制度逐步形成地方土地财政替代机制;建立耕地综合保护支持体系,确保耕地保有底线;平衡多边利益,让经济发展成果更多惠及民生,是创新农村土地流转制度的根本目标和价值取向.     

当代中国农村土地政策的回顾与思考

当代中国农村土地制度主要经历了农民土地所有权,农民个体所有制向集体所有制转变,土地所有权与使用权集中于人民公社,集体所有与农民承包逐步确立等历史阶段。当前农村土地制度存在诸多问题,今后应从土地所有权、土地征收、土地流转以及农村土地政策与法律关系等方面去思考和探讨这些问题。     

进一步规范农村土地承包经营权流转

土地问题是我国“三农”问题的核心,也是引起经济纠纷、社会纠纷、包括农民同基层政权组织矛盾的主要根源。要进一步落实党在农村的土地政策,“赋予农民长期而有保障的土地使用权”,实行农村土地承包经营权流转是建设社会主义新农村的重要措施。一、农村土地承包经营权流转的历     

土地使用权流转应遵循哪些规定

保障农民的土地流转权,是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事.《土地承包法》、中央下发的《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》、农业部制定的《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律和文件,都对农民承包的土地使用权流转作出了明确的规定.     

做好农村土地流转工作 促进农村社会快速发展

农村土地流转从性质和流向上划分,主要包括农民土地承包经营权流转、农村集体建设用地使用权流转、农民宅基地使用权流转和土地征收即强制性所有权流转。我们通常所说的农村土地流转是特指农民土地承包经营权流转。农村土地承包经营权流转是发展现代农业、实现农业产业化的需要,是解决当前耕地抛荒的需要,是增加农民收入的需要,也是促进城市化、降低农业人口比例的需要。     

创新流转机制推进规模经营--吉安县指阳乡田南村土地流转的调查与思考

土地制度,是农村的根本制度.建立土地使用权流转机制,推进土地规模经营,是关系到农村发展和稳定的带有全局性、战略性的大事.农村税改和粮食政策调整后,农民种粮的积极性高涨,这些将给农村土地流转带来怎样的影响?今后的土地流转应该如何进行?对此,我们深入到土地流转开展较早的指阳乡田南村进行调查.     

土地市场化视阈中的农村集体土地产权改造

农村土地问题的核心是土地权利问题,现行农村集体土地产权制度存在诸多瑕疵,但不能将农村集体经济未能有效实现的问题替代性地以土地所有权私有化或国有化予以解决。农村集体土地产权改造的现实主义路径是坚持集体土地所有制基础上,明确农民的土地权利,实行土地使用权的市场化和资本化。上述目标的达成依赖于体系性的土地使用权流转法律准则的建构,农村现代社会保障制度的建立和集体经济组织民主决策和监督机制的完善。     

中国农村经济贫困的制度性原因:农村土地制度效率视角

中国是一个农业大国,农村土地制度的效率是农业发展乃至中国经济发展的基石。在农村土地集体所有制的框架下,国家与集体,集体与个人缺乏明晰的产权划分;农民及农民组织没有将土地“农转非”的权利,农民分享土地非农用（资本化）增值收益的权利基本丧失,这是中国农村经济贫困的制度性原因。规范明晰的土地使用权,并允许农民自由选择土地的经营方式,应是改变农村经济贫困的正确途径。     

农村土地流转实践中的逻辑错位及其纠偏

农村土地流转,在实践中形成了以地方试点为主要形式、以探索试验为主要特征的诸多模式.农村土地流转过程中权利主体的错位、流转依据中理论的错位、流转规则中政策的错位、实施效果中价值取向的错位,显示出探索实践中的矛盾和曲折.农村土地流转的目标定位,在于提高农村以及整个社会的效率和效益,为此,农村土地流转中的四类经济主体,应该明确主次各司其职;政府制定的农村土地流转政策,应该重点落脚于对农民权利和利益的保护上.     

农村土地制度存在的问题及其对策

农村土地制度是农村的基本制度,农村土地制度问题是中国农村改革和发展的关键问题之一。80年代初开始的农村经济体制改革,是在不改变所有制的情况下,农村土地制度的一次改革。这次改革取得了两项成果,一是建立了所有权与使用权两权分离的机制;二是确立了农户家庭经营的主体地位,实地了公有土地与家庭经营方式的结合,摆脱了原有生产方式的禁锢,从而调动了农民的生产积极性,改善了土地经营。但是,随着时间的推移,农村的土地,从产权管理到使用和流转制度,出现了许多新的问题需要解决。     

关于推进农村土地使用权流转的思考

加速土地流转是推进农业产业化发展 ,获取农业规模效益 ,提高土地资源配置效率 ,增加农民收入的内在需要。目前 ,农村土地流转进程中存在一些问题和制约因素。要通过土地制度创新 ,赋予农户包括处分权在内的完整的土地承包经营权 ;改承包制为永包制 ;完善土地流转的相关法规 ;开创土地流转的新形式 ;确立农户自由原则 ;政府搞好调控与服务等 ,以促进农村土地使用权流转 ,推进农业现代化进程。     

贯彻中央一号文件精神 加快农村土地经营权确权步伐

正2016年中央一号文件提出:"到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证","继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点"。农村土地确权是确定基本的土地制度和产权关系、把土地的权利和义务都明确地分配到每一个经营主体的过程,是推进土地流转和规模经营的基础条件和关键节点,对深化农村土地产权制度改革、有效维护和提升农民     

对农村土地制度创新的思考

现行农村土地制度的缺陷我国现行的农村土地制度——家庭联产承包经营责任制,是农民在生产经营实践中创造的。这一制度以土地集体所有、家庭承包经营、长期稳定承包权、鼓励合法流转为特征,它虽然实现了土地所有权和土地使用权的分离,但就其制度本身而言并不十分完善,随着时间的推移,其内在的制度缺陷日渐暴露出来:     

关于我国农地使用权流转的内涵、价值及对策分析

坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,积极推进农村土地使用权流转的长期化改革,是我国现代农业发展的客观要求。在此背景下,农地使用权流转作为一种以市场机制为基础的土地资源的配置方式,其价值取向日益显现。然而,在农地使用权流转机制的构建中仍存在诸多问题,阻碍了农村社会的健康发展。因此,亟需完善相关法律法规、深化农村土地承包制度改革、积极培育农村土地流转市场、建立健全城乡一体化的社会保障制度,促进我国农业现代化和国家城市化的进程。     

以政府制度创新引领和推动农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。当前．我国农村土地流转正面临着一系列制度性障碍与制约，迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转．进一步深化农村体制改革。     

我国农村土地制度文明冲突的症结、表征及解决设想

目前我国农村土地所有权主体不明确、集体所有权残缺，必然导致农村土地制度文明的冲突。土地所有制是农村土地制度文明冲突的症结；土地流转制是农村土地制度文明冲突的表征；而土地股份制是解决农村土地制度文明冲突的有效途径之一，它可以明确土地所有权主体、实现权力与责任的统一，有利于实现规模经营和加快“城乡经济社会一体化”战略的实现。     

关于沙湾市农村土地流转的思考

土地是农业发展的根本,是农村稳定的基础,是农民脱贫致富的命根子,是解决三农问题的关键所在。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度,必将促使农村土地流转规模化。近年来,沙湾市农村土地流转面积呈持续增长态势,土地流转形式及经营主体日益多样化,越来越凸显土地流转、规模化经营发展是实施乡村振兴战略的必然选择。     

市民化与农民土地资源流转的公共政策

当前,制约市民化进程的一个核心因素是农民土地资源流转的公共政策的缺失.以土地承包经营权等为代表的基本土地资源是推进市民化进程的基本前提.在土地资源流转的公共政策中,应当构建土地流转中政府调节与市场调节协调发展的机制,进而在现有土地制度的前提下重构土地公共政策体系,在土地及其权利资源流转的具体制度安排上积极创新.     

以政府制度创新引领和推动农村土地流转

农村土地流转是完善农村基本经营制度，维护农民土地承包权益，走中国特色农业现代化道路的重大战略举措。当前，我国农村土地流转正面临着一系列制度性的障碍与制约，迫切需要政府通过制度创新来引领和推动土地的合理、有效流转，进一步深化农村体制改革。     

农村土地使用权流转中存在的问题及对策思考

我国农村土地流转取得了很大成效,但也存在着流转行为不规范、流转机制不完善、流转管理不到位、流转主体不明确、流转用途不合法、流转意愿不强烈等问题。稳步推进土地流转,必须加强引导,建立健全土地流转机制,强化规范管理,加快发展多种形式的土地规模经营主体,探索建立农村保障机制。要注意不可急躁冒进,始终坚持依法自愿有偿原则,确立农民的主体地位,保护农民合法权益。