对自治条例单行条例法律地位的再认识

自治条例、单行条例是民族自治地方立法的主要表现形式之一 ,也是民族自治地方立法的特色所在。发挥好自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的特殊作用 ,使自治权的内容能真正落到实处是民族自治地方缩小与发达省、市差距的必然选择。正确认识自治条例、单行条例的法律地位是发挥自治条例、单行条例特殊作用的前提。判断自治条例、单行条例的法律地位应从自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的地位和在我国法律体系中的地位两个层面来分析。一、自治条例单行条例在民族自治地方立法中的特殊地位民族自治地方立法具有二重性 ,当民族自…     

地方性法规与自治条例单行条例之异同

地方性法规与自治条例、单行条例都是地方国家权力机关依照法律规定的权限、程序制定的法律规范性文件,都是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,其制定过程、性质都属于地方立法活动,这是三者之间的相同之处。但是,地方性法规与自治条例、单行条例又分别属于不同的法律概念,具有不同的特定内涵。对于报请批准的地方性法规和自治条例、单行条例,审批机关在审查批准时应有所区别。首先,在概念上不能混淆,把自治条例、单行条例统称为地方性法规。其次,在审查的角度和内容上应有所区别,既要合法又要适当。     

关于制定自治条例、单行条例的思考

民族区域自治制度是我国一项重要的政治制度。民族地方法制建设是我国社会主义法制体系的有机组成部分。40多年来我国民族地方的法制建设取得了显著的成就。但是,我们也应该看到,我国民族自治地方的法制建设还远远赶不上经济和社会发展的需要,还有很多空白点。民族地方立法、执法工作还相当薄弱。为了民族区域自治法的贯彻落实,为了全面而有效地行使自治权,为了加速民族自治地方的经济和社会的发展和各民族共同繁荣,必须加强民族地方法制建设。制定自治条例和单行条例,是民族地方法制建设的核心、基础。该文重点论述制定自治条例和单行条例的必要性、重大意义,及制定自治条例中存在主要问题及解决办法。     

首部自治条例的范本意义

作为重庆市少数民族地区首部自治条例《秀山土家族苗族自治县自治条例》的出台。对进一步坚持和完善民族区域自治制度，推进依法治县进程．加快经济社会发展，促进各民族团结和繁荣产生了重大而深远的影响。     

黔南自治州：出台全国同级人大首部自治条例

1979年7月，五届全国人大二次会议通过的关于修改宪法若干规定的决议和地方组织法，规定县和县以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。1981年3月，黔南布依族苗族自治州第七届人民代表大会常务委员会（以下简称州人大常委会）成立。州人大常委会成立后，即按照地方组织法的规定，一边探索、学习，一边开展工作。1982年宪法总结了建国以来民族工作正反两方面的经验，扩大了民族自治地方自治机关的自治权，规定“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点、制定自治条例和单行条例，     

自治条例单行条例立法的探索与思考

<正>地方人大设立常委会40周年以来,湖南民族自治地方坚持党对立法工作的领导,充分发挥人民代表大会立法主导作用,围绕民族特色和地方特点,着力提高立法质量,全省自治条例、单行条例立法有效推进,保障了民族区域自治制度的实施,推动了民族地区经济社会快速发展。截至2019年5月,湖南民     

运用自治立法解决林草矛盾--鄂温克旗自治条例和单行条例的立法案例

自治立法是自治地方自治机关的一项重要的自治权 ,鄂温克族自治旗在制定自治旗的自治条例和土地管理条例、草原管理条例二个单行条例时 ,依照自治旗的特点 ,制定了解决自治旗存在的林草矛盾的条款 ,为自治地方的自治立法 ,提供了一个有意义的立法案例     

制定和修改自治条例、单行条例实现依法变通的思考

我国宪法和法律规定,民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。在制定自治条例和单行条例时,可以依照当地民族的特点,对法律和行政法规的规定作出变通规定。通过制定和修改自治条例、单行条例,笔者认为：当前制定和修改自治条例、单行条例主要是对国家法律作出具体实施性的规定较多,变通和补充规定的较少,制定和修改自治条例、单行条例工作尚未转向依法开展变通工作上来。     

自治州自治条例在法律体系中的地位

自治州自治条例与其他规范性法律文件竞合时效力等级如何划分?立法法对此未作明确规定。自治州自治条例相关条款与省级地方性法规相竞合,自治州自治条例优先;自治州自治条例与自治州单行条例相比较,前者的法律效力高于后者;与同级行政行为相比,同级行政行为不能对抗自治州自治条例;同时,自治州自治条例法律地位的确立,并不完全依赖于法律位阶确立的一般理论,在二级民族自治地方自治条例立法关系中,必须充分考虑和把握自治权平等理论。     

应尽快赋予重庆市人大常委会对自治条例、单行条例的批准权

我国《宪法》第一百一十六条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省或者自治区人民代表...     

安徽省防震减灾条例

（1995年12凡30日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2000年12月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改（安徽省防震减灾条例）的决定》修正根据2002年4月4日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改（安徽省防震减灾条例）的决定》第二次修正根据2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改（安徽省防震减灾条例）的决定》第三次修正2012年8月17日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订）     

拆迁条例修改进行时

12月16日，国务院法制办召开了备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案（以下简称《征收与拆迁补偿条例》）专家研讨座谈会。     

浅议自治条例修正案的通过

1982年以来,全国民族自治地方的各级人民代表大会,根据宪法和民族区域自治法赋予的权力,积极慎重地开展民族立法工作,相继制定了许多自治条例和单行条例。这对于保障民族自治地方行使宪法和民族区域自治法赋予的自治权利,进一步发挥各民族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、友爱、互助的社会主义民族关系,巩固祖国的统一,促进民族自治地方社会主义建设事业的发展,坚持和进一步完善民族区域自治制度,发挥了极为重要的作用。     

中国人民银行货币政策委员会条例

中华人民共和国国务院令第215号现发布《中国人民银行货币政策委员会条例》，自发布之日起施行。总理李鹏一九九七年四月十五日纯一章总则第一查为了有助于国家货币政策的正确制定，根据中国人民银行法的规定，制定本条例．鲍一条货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。货币政策委员会依照本条例组成。第三条货币政策委员会的职责是，在综合分析宏观经济形势的基础上，依据国家的宏观经济调控目标，讨论下列货币政策事项，并提出建议；（－）货币政策的制定、调整；（二）一定时期内的货币政策控制目标；（三）货币政策…     

带薪休假条例答问

2007年12月14日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《职工带薪年休假条例》（以下简称条例），条例于2008年1月1日起施行。针对职工带薪年休假这一广大职工非常关心的问题，国务院法制办负责人日前作出解答。     

上海：自贸区条例制定驶入快车道

上海市人大常委会第十二次会议审议了《中国（上海）自由贸易试验区条例（草案）》。上海自贸试验区条例有上海自贸试验区基本法之称。《条例（草案）》根据上海自贸试验区的定位和特点,建构了一个涵盖管理体制、投资贸易、金融税收、综合监管、法治环境建设等方面的总体制度框架;同时提炼可复制可推广的制度创新经验,     

古生物化石保护条例实施办法

第一条依据《古生物化石保护条例》（以下简称《条例》），制定本办法。     

制定自治条例的几个问题

在全国加快步伐健全法制建设的形势下,贵州尚未制定自治条例的各民族自治地方,对制定自治条例的工作已是当务之急。为了制定好自治条例,有几个问题值得研究解决。 第一,干部和群众都要提高对制定自治条例的重要意义的认识。 旧社会的民族压迫和阶级压迫,集中表现在伪法统里。解放后,广大干部和群众对伪法统的厌恶情绪,不自觉地导致对社会主义法制的轻视心理。加上‘左’的错误思想,造成重政     

让审计既听雷声又见雨点——《重庆市审计监督条例（草案）》解读

提交重庆市三届人大常委会第五次会议审议的《重庆市审计监督条例（草案）》逐渐浮出水面，该条例在上位法的基础上,把公众利益项目纳入了审计范畴，并对拒不执行审计决定的部门作出了处罚规定。该条例一旦出台将为重庆市的审计工作提供可靠的法律保障。     

教师资格条例

教师资格条例中华人民共和国国务院令第１８８号现发布《教师资格条例》，自发布之日起施行。国务院总理李鹏一九九五年十二月十二日第一章总则第一条为了提高教师素质，加强教师队伍建设，依据《中华人民共和国教师法》（以下简称教师法），制定本条例。第二条中国公民在...