不允许和限制监外罪犯外出经商的规定亟待更改

按照1989年8月30日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部(以下简称“两院、两部”)《关于依法加强对管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和暂予监外执行罪犯监督考察工作的通知》规定:“被管制、假释和暂予监外执行的罪犯,不允许离开所在地域外出经商;被剥夺政治权利和宣告缓刑的罪犯,如外出经商,需事先经县级公安机关允许”。     

监外罪犯心理矫正工作现状与思考

探索中的监外罪犯心理矫正工作，有诸多模式。认识到各种模式的存在的优点和缺点，以及监外罪犯心理矫正工作存在的问题，有利于不断提高对监外罪犯心理矫正工作水平。社区矫正工作机构应有自己核心专业力量。并需优化心理矫正工作模式。     

对保障和维护监外罪犯养老保险合法权益的思考

养老保险作为我国一项基本社会保障制度,是我国每个公民晚年生活的保障,即使是罪犯也不得被剥夺。在“强化法律监督,维护公平正义”的监察宗旨下,以上海静安区2003年以来的监外罪犯养老保险的执行情况为例,对当前监外罪犯养老保险执行中存在的问题及其原因进行了阐述和分析,并对保障维护监外罪犯养老保险的合法权益提出了建议。     

监外罪犯心理矫正工作现状与思考

2003年7月以来,随着全国试点省(市)社区矫正工作实践的深入,对监外罪犯的心理矫正工作越来越被社区矫正工作者和社会方方面面所重视,不少试点地区,根据自身条件积极开展了对监外罪犯心理矫正工作的实践和探索。实践证明,心理矫正工作对改造罪犯,促进其回归社会,预防犯罪产生了巨大的积极作用。但是,由于这项工作本身还处在试点阶段,特别是心理矫正工作具有特殊的专业性要求,从而使当前的心理矫正工作还有许多不尽人意之处。     

开展核查纠正监外罪犯脱管漏管专项检察工作的有效措施

开展核查纠正监外罪犯脱管漏管专项检察工作,要做好四项工作:一是求真求细,摸清核准,全面掌握监外执行突出问题,二是督促纠正,务求实效,使专项检察活动初见成效,三是高度重视,周密部署,保障专项检察活动顺利开展;四是合理建议,建章立制,强化监外执行检察监督。     

六条措施矫正未成年监外罪犯

日前，重庆南川区检察院除认真履行检察监督职能外，还与有关职能部门取得联系，采取六条措施对未成年监外罪犯进行人性化帮教，并积极解决其生活、读书、就业等实际问题。     

社区服刑人员外出经商务工制度构建探析

我国多省市县对社区服刑人员外出经商务工制度构建进行了多方位探索,并取得了积极效果。但2012年1月《社区矫正实施办法》作为上位法出台后,其第十三条的规定使省市县关于社区服刑人员外出专门文件相当部分失去效力,对该制度的构建产生了不利影响。必须重视社区矫正的严肃性和惩罚性,避免社区服刑人员因外出经商务工而脱离监管,因此在立法层面上应尤其注意通过分类管理、委托或异地监管等途径解决相关问题。     

加强对公安派出所监外罪犯监管工作监督的几点思考

根据法律规定，基层公安派出所负责监外执行罪犯的监管工作，但由于监外罪犯分布面广、居住分散、流动性强，给派出所的日常监管工作带来了很大的困难。特别是近几年来，随着“以人为本”、“保障人权”执法理念的深入人心，监外罪犯数量不断增多．相应的脱管漏管、管理失控、重新犯罪等现象也突现出来，引起了方方面面的高度重视。结合检察工作实践，     

监外罪犯监督管理中 有关职务犯罪问题的探讨

监外罪犯是指管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行（含保外就医）等五种由人民法院判决裁定、决定以及司法行政机关决定的在社会上执行刑罚的罪犯。对监外罪犯刑罚执行、监督管理由公安机关负责。近年来，在对监外罪犯的监督管理中，经常发生有的公安民警严重不负责任、不履行或者不认真履行监督管理职责，造成监外罪犯脱漏管，甚至发生重新犯罪的问题，对公安民警的失职、渎职行为，如何认定性质，是否涉嫌玩忽职守罪？本文从公安民警所应当履行的职责入手，探讨公安民警不履行或者不认真履行职责，与发生监外罪犯脱漏管并重新犯罪之间在刑法上的因果关系，公安民警在主观上是否存在过错，以及后果达到何种严重程度应当追究刑事责任，并提出自己的建议。     

我旗当前监外刑罚执行中存在的问题、愿因及对策

监外刑罚执行是指对符合法定情形的罪犯采取不予监禁，放在社会上交由基层公安机关执行和基层组织监督相结合的刑罚执行活动。监外执行罪犯虽然数量不多，但分布面较广、居住分散，一旦监管不力，就会导致脱管失控，甚至重新犯罪，继续危害社会。为了进一步全面了解当前监外执行的情况，我院对本旗内48名中的37名监外罪犯监管情况进行了一次实地检察。根据检察的情况，就监外执行的特点、存在的问题、原因及对策，本人结合实际谈些看法。     

变卖死刑犯器官现象亟应作出立法限制

多年来,检察机关在监督法院执行死刑犯枪决过程中发现:死刑犯被执行死刑后,有关法院往往将死刑犯的肾脏、角膜等器官变卖给医院,让医务人员立即在其身体上提取后再移植给病患者,使法院和医院均从中获得巨额利润。笔者认为这种做法不仅可能影响到公正执法,侵犯了死刑犯本人所有权和人权,而     

外出务工返乡人员增多给社会稳定带来新挑战

随着金融危机对我国的影响,外出务工返乡人员增多。这些外出务工返乡人员引发的社会治安问题不容忽视。本文拟从此类现象引发的社会问题出发,分析外出务工返乡人员的犯罪特点,并对加强外出务工返乡人员管理做一探讨。     

陈某某的行为应如何定性

一、简要案情 某检察分院在清理监外罪犯脱、漏管专项活动中，发现辖区某基层法院判决并决定暂予监外执行的罪犯王某，一直未交付执行达两年零十个月，并进一步发现，王某用作医学鉴定的病历等材料均属伪造，遂对此线索展开初查。经该院监所部门侦查终结，查明：王某因涉嫌容留卖淫罪被某区公安分局取保候审。陈某某时任该区公安分局法制科科长。     

罪犯矫正激励机制的构建与优化

“在现代社会，监狱执行刑罚，安全固然是其基本的法律属性，但对罪犯实施有效矫正，提高罪犯的改造质量更是监狱的本质要求。”提高罪犯改造质量，重在对罪犯的矫正和转化，以便重构罪犯正确的世界观、人生观、价值观。激励，就是激发与鼓励，它是与惩罚相悖的一种基本的转化罪犯思想的方法。激励用于罪犯矫正中，是指激发罪犯的行为动机，换言之，就是用各种有效的方法去调动罪犯的改造动力，挖掘罪犯的改造潜力，使罪犯感到“力有所用、     

陕西省罪犯收押及相关情况的调研与思考

监狱作为维护社会和谐稳定大局的中坚力量，作为中国特色社会主义事业的忠实捍卫者和建设者，在新的形势下监狱工作的准确定位和刑罚执行职能何以发挥，“首要标准”何以贯彻落实，如何体现监狱工作的人民性、政治性和法律性特征等等一系列重点、难点问题突出地摆在了我们面前。特别是在当前监狱押犯急剧上升关押爆满的特殊时期，探索解决制约监狱工作发展的瓶颈因素，创新监狱工作科学发展的新路子，不得不引起我们的思考。     

服刑罪犯减刑应设立考验期

减刑是我国刑法中刑罚制度的重要内容。对有悔改表现的罪犯实施减刑有利于激励服刑罪犯积极改造回归社会。但少数服刑罪犯减刑后,不认真接受改造,有的甚至出现抗拒改造的情形。笔者认为解决这一问题的根本出路在于设立罪犯减刑考验期,使减刑裁定成为附条件的可变更或可撤销的裁定。     

“罪犯矫治的社会参与”研讨会综述

由南京大学犯罪预防与控制研究所主办的“罪犯矫治的社会参与研讨会暨南京大学犯罪预防与控制研究所成立揭牌仪式”于2002年4月12日在南京大学召开。来自中国政法大学、司法部监狱管理局、中国监狱学会回归专业委员会、司法部犯罪预防研究所、江苏省检察院、江苏省司法厅、江苏省监狱管理局、江苏省监狱学会、南京监狱、江苏省少管所和香港监狱团契、香港城市大学、澳门理工学院等单位的有关专家、学者及实际部门的领导出席了这次研讨会。     

美国联邦监狱的罪犯矫正

联邦监狱局的核心计划建构了为囚犯提供改过机会的良好环境.除了发挥主流社会价值的模范作用之外,联邦监狱局职员也勤勉工作鼓励囚犯参加"自我改进计划"并积极强化囚犯的"亲社会行为".……     

外国藉及台港澳罪犯管理教育改造实践与思考

近年来,在上级的正确领导下,福建省莆田监狱在管理教育外国籍及台港澳罪犯方面进行了积极的探索和实践,连续多年实现监管安全稳定,管理工作得到了相关外国驻中国使领馆和罪犯家属的肯定和赞扬,中国特色的刑罚制度和执行得到外国藉及台港澳罪犯进一步认同,有效提升了台港澳罪犯爱国热情和拥护两岸和平统一的思想认识。我监取得了一些初步的成效,也有了一些深入的思考。     

司法改革要明确目标重细节

司法公正是维护社会稳定的重要环节和手段,也是社会公正的最后一道防线。自1999年人民法院第一个五年改革纲要算起。弹指一挥15年过去了,中国司法迎来了它的新一轮改革,其时间表和路线图也正渐渐清晰。可以肯定的是,接下来的几年是中国司法改革向前迈进的重要时期,此番改革的成果也将对我国的法制建设产生深远影响。