中国医改 民生之虑——政府治理改革是医疗改革的关键

历经30年的巨变，医疗卫生改革和中国总体改革一样，面临着一系列深层次的问题。最近出台的《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，公示社会，广泛征求意见。这次医改涉及一系列的问题：是以政府主导、市场为辅，还是充分发挥市场的作用？在医疗卫生保障体制中，政府、社会、个人究竟应该起什么样的作用？这些都是我们必须面对的问题。本刊摘编一些专家与学者的意见，供读者参考。     

英国如何进行医疗卫生改革

医疗卫生改革是一个世界性难题，它常常使一个国家的政府处于两难的抉择。一方面，要保证医疗卫生服务平等、可及、高效、安全，保障全体国民的身体健康，使人民满意，社会和谐；另一方面又要将医疗卫生的开支控制在可接受的范围，保证社会经济的可持续发展。在我国，这一问题更是难解。为此，要参考其他国家在这一方面所进行的改革实践，吸收经验和教训，并根据中国本身的实际情况，实行相关有效可行的改革措施以确保我国医疗卫生状况得到改善。     

《宁波市人民政府关于深化住房制度改革促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》政策解读

正为贯彻落实中央的决策部署,积极深化住房制度改革,促进房地产市场平稳健康发展,市政府发布了《关于深化住房制度改革促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(甬政发[2016]38号)(以下简称《意见》)。现将《意见》的相关内容解读如下:一、《意见》制定背景2015年在市委市政府一系列政策措施的综合作用下,我市房地产投资总体平稳,销售创历     

改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发[2018]63号),进一步健全医疗卫生行业综合监管制度,结合本市实际,制定如下方案:一、总体目标到2020年底,本市医疗卫生行业综合监管制度得到进一步完善,机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系进一步健全,形成专业、高效、规范、公正的卫生健康执法监督队伍。到2022年底,本市医疗卫生行业综合监管人员能力、装备技术水平得到整体提升,医疗卫生行业综合监管的法治化、规范化、信息化、精细化水平迈上新台阶.     

三项改革利国利民——关于医疗保险改革与医疗机构改革的对话

医疗保险制度和医疗机构改革,是关系到广大群众切身利益的大事。今年,全国各省市自治区都在落实国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《关于城镇医药卫生体制的改革的指导意见》。深化医疗保险制度改革和医疗机构改革有什么意义?为什么要推进医保和医疗机构改革?其基本内容是什么?广大群众对此有什么看法?医院应如何提高技术和服务水平?这些问题都备受各方关注。本刊于不久前特邀政府有关部门的官员及专家就此进行了讨论。     

国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见

正国办发[2018]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。为改革完善医疗卫生行业综合监管制度,经国务院同意,现提出以下意见。一、总体要求     

关于《杭州市公立医院综合改革试点方案》的相关问答

<正>一、开展城市公立医院改革试点的背景是什么?答:公立医院是我国医疗服务体系的主体,城市公立医院在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗、培养医疗卫生人才等方面发挥着重要的、不可替代的作用,是解决群众看病难、看病贵问题的主战场。由于城市公立医院改革涉及管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配制度等诸多方面,既需要公立医院内部综合改革,又需要外部改革配合支持,还要与医保制度、药品供应保障、基层     

中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅关于转发《南京市基层医疗卫生机构综合改革指导意见》的通知

二○一一年五月二十七日宁委办发[2011]31号各区县委和人民政府,市委各部委,市府各委办局,市各直属单位:经市委、市政府同意,现将南京市深化医药卫生体制改革领导小组拟定的《南京市基层医疗卫生机构综合改革指导意见》转发给你们,请结合贯彻省委办公厅、省政府办公厅《转发省卫生厅等部门〈关于推进基层医疗卫生事业单位人事制度改革的意见〉和〈关于公共卫生与基层医疗卫生机构及工作人员绩效考核工作的指导意见〉     

全面领会和把握好《意见》精神 促进社会组织健康有序发展

正近日,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(以下简称《意见》),总结了近年来尤其是党的十八大以来社会组织改革发展的成绩和经验,肯定了社会组织在我国经济社会发展中的重要地位和积极作用,明确提出了当前和今后一个时期推进社会组织改革发展工作的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务,统筹确定了一系列政策措施,是我     

论市场取向改革思路的理论根据与现实基础

何谓市场取向的改革,到目前为止,似乎还没有一个明确的说法。依我之见,所谓市场取向的改革,就是按照我国社会主义有计划商品经济的要求,以社会经济活动商品化、货币化、市场化为方向所进行的一系列配套改革,这种改革的基本内容和要求是:在各种经济领域和社会再生产的各个环节,大力推进市场的发育,形成完整的市场体     

中国社会保障改革的问题与前景

中国始于上世纪80年代的以市场为导向的经济改革取得了惊人的成功,同时也带来了一系列社会问题,传统的以工作单位为基础的社会保障制度日益显得不健全和缺乏效率。本文概述中国政府采取的社会保障制度的最新改革和背景,重点论及退休养老金改革。     

中国医疗保险制度改革回顾与展望

改革开放30年,中国医疗保险制度改革基本完成了从公费医疗、劳保医疗到社会医疗保险制度的历史性转变。改革开放前期,作为企业改革的配套措施,建立社会医疗保险制度的初衷是政府接受国有企业甩下的社会包袱;在构建和谐社会的历史背景下,社会医疗保险被赋予崭新的含义,从服务于企业改革转变为以人为本。在"三改联动"中,医疗卫生体制改革最为关键。建立医疗市场声誉机制从而规范医生的行为是解决医疗保险领域与药品流通领域诸多问题的前提;在此基础上,实施政府部门与医疗保险经办机构"政事分开"、"管办分离",激发医疗保险经办机构的谈判功能与信息功能,控制医疗费用和医疗保险费用的攀升,实现人人享有基本卫生保健服务的目标。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见

为认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院办公厅关于巩固完善基本药物和基层运行新机制的意见》精神,进一步深化全区基层医药卫生体制综合改革,不断提高医疗卫生服务水平,使广大入民群众分享改革成果,自治区人民政府办公厅提出了《关于进一步推进基层医药卫生体制综合改革的实施意见》。     

谨慎制度改革，放大养老功能

正历史上住房公积金制度在推进住房货币化改革和改善职工住房条件方面发挥了重要作用,当前是适时加强和放大住房公积金养老功能的时候了。住房公积金制度的存废及改革问题,一直为社会高度关注。5月18日发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》专门提到了"改革住房公积金制度",让社会对住房公积金改革充满了期待。     

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委财政厅卫生厅关于清理化解政府办基层医疗卫生机构债务实施意见的通知 内政办发[2011]84号

根据《国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知》精神,结合我区实际,自治区人民政府办公厅转发了自治区发展改革委财政厅卫生厅提出的《关于清理化解政府办基层医疗卫生机构债务的实施意见》。     

毛泽东改革思想浅议

毛泽东是一个伟大的革命家。他创立了完整的革命理论。新中国建立以后,他又提出了一系列非常明确的改革思想。只是当时不叫改革,而称社会主义革命。这些革命思想中包含了后来改革理论的刍型。今天把它发掘出来也是颇有意义的。 一、社会改革是社会矛盾运动的必然结果 毛泽东认为:人类社会的更替是矛盾运动的结果。当社会主义社会建立起来以后还有没有矛盾?毛泽东批评了那种认为社会主义社会没有矛盾的观点是不符合客观实际的天真的想法。他说:“有些人说社     

农垦改革再出发

正农垦作为一个庞大的经济系统和社会系统,扮演着农业系统领头羊的角色。面对新一轮改革,既然"谁控制了粮食,就控制了人类",那么凭借改革的春风,逐步完善现代农业产业体系,也是富有远见的选择。2015年12月1日,中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见发布,对新时期农垦改革发展进行了全面部署。《意见》针对农垦系统经营机制不灵活、社会负担沉重、政策体系不健全等问题,从中央层面进行了顶层设计。     

积极推进中国特色社会组织发展之路

正《意见》的出台为社会组织建设提供了重要的方向指引和政策支持是指导当前和今后一个时期我国社会组织改革发展的纲领性文件近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(以下简称《意见》),对社会组织改革发展的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务等重大问题进行了明确和规范,并作出了一系列的政策措施安排。这是党中央、国务院从战略和全局的高     

如何坚持医疗公益性

医疗卫生工作是关系人民群众健康、社会稳定和国家发展的大事。十七大报告中强调“要坚持医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策”。中央对医疗卫生改革提出的指导性意见和要求为今后实施医疗卫生体制改革指明了方向。医疗卫生工作是广大群众关注的热点之一，但由于关于医疗卫生改革的具体方案尚未发布．各地都在进行不同形式的探索。     

河南省人民政府关于深化国有农场税费改革的通知

豫政〔2006〕89号各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:为认真贯彻执行《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》(国办发〔2006〕25号),结合我省实际,就做好深化国有农场税费改革有关问题通知如下:一、充分认识深化国有农场税费改革的重要意义国有农场是我省农业和农村经济的重要组成分,在确保国家粮食安全、推动农业现代化建设、促进农村经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。2005年以来,按照省委、省政府的要求,通过取消农业特产税、减免农业税、落实各项惠农政策等一系列措施,减轻了国有农场职工(以下简称农工)负担,促进…