代表直选：依法保障选民民主权利的实现

2011年是新一轮全国范围内县乡两级人大换届选举年，据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。去年以来。县乡两级人大代表直接选举工作在全国各地陆续展开。开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。     

“网民人大代表”带来民主政治新课题

连日来，一位叫“老牛”的洛阳网友引起了媒体和网民们的广泛关注。在近日洛阳市的人大代表选举中，身为老网民的他在当地当选洛阳市人大代表。     

破灭的“县长梦”

山西省吉县副县长姜建仲为当县长贿赂人大代表破坏选举被逮捕     

选举法修改后县乡人大换届选举的几个问题

选举法是一部调整全国各级人大代表选举的基本法律，包括由选民选举的县级及乡镇人大代表（直接选举）和由县级以上地方各级人民代表大会选举的上一级人大代表（间接选举），但重点在直接选举方面。     

让更多基层代表进入人大会堂

十一届全国人大三次会议通过的“中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案》，从代表名额分配和选举程序等方面对选举法作了一系列修改完善，其中最重要也最引人注目的是规定城乡按相同人口比例选举人大代表和保证基层人大代表的名额。这是我国社会主义民主政治的重要发展，是我国人权事业的重大进步。     

让农民群众平等地参与政治生活

十一届全国人大三次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（修正案）》，把“城乡按相同人口比例选举人大代表”正式写入选举法，这是完善我国选举制度的标志性事件，必将进一步增强人民代表大会制度的生机和活力，推动中国特色社会主义民主政治建设迈出坚实的步伐。     

选出真正为民代言的好代表

把好“入口关”选出真正为民代言的好代表 说起人大代表,除了社会上不时跳出的令人厌恶的“人大代表门”之外,最让人触目惊心的是“衡阳破坏选举案”:201 2年末,湖南省衡阳市在差额选举湖南省人大代表的过程中,发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件.共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额高达1.1亿余元人民币,有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物.最终,512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职,500余人受到纪律处分和刑罚.该案件涉及人员范围之广,涉案金额数目之大,情节之恶劣,令人触目惊心.但该案也从另一方面证明了把好人大代表“入口关”的重要性.     

惑受民主

2011年12月16日是祁门县县乡人大代表换届选举日。全县15万多名选民怀着当家作主的政治热情。依法履行民主权利，分别在各自选区投下庄严的一票．选举新一届县乡人大代表。     

增多现象值得分析研究

日前，上海市人大常委会部分组成人员、市人大代表就《关于加强市人大代表与原选举单位和人民群众联系的若干意见》（征求意见稿）进行专题座谈。“若干意见”对市人大代表履职活动提出了详细而具体的要求，如市人大代表重点联系原选举单位的区、县人大代表不少于两名，市人大代表参加区、县人大代表接待选民的活动每年不少于一次等。     

四处贿赂拉选票 上任80天即被捕

为了能当选上副镇长，云南省陆良县小百花镇镇长助理赵燕美采用请客送礼等手段对部分人大代表进行贿赂。7月2日，陆良县人民法院以破坏选举罪判处赵燕美有期徒刑1年，缓刑1年，涉案赃款物上缴国库。     

人大换届选举,重在落实制度公正

今年是基层人大换届选举年,9亿多选民将以直接选举的方式,选举产生250多万名县乡两级人大代表.当下,一波波选举大潮正在各地接踵掀起,展示着本年度规模最为宏大的政治生活景观,并直接检验着选举制度的民主和公正. 选举权是民主权利的源头,也是知情权、参与权、表达权、监督权等政治权利谱系的基石.在中国的政治语境中,公民选举权运用最为频繁的领域是选举各级人大代表.1979年出台的选举法,将直接选举人大代表的范围扩大到县一级,谱写了意义非凡的政治体制改革佳话.由此,最大程度地汇聚了民意表达资源,奠定了基层政权基础.     

人大代表“贿选”的逻辑——“辽宁贿选案”的警示

我国现行法律将人大代表贿选限定在人大代表“选举”环节,无法揭示出人大代表贿选案的发展脉络,应当将贿选内涵拓展至“代表候选人提名”环节.间接选举正是因其存在于相对密闭的空间之中,因而能够较好地贯彻组织意图、选举出组织上希望能够当选的代表、防止选举失控,但相对密闭的空间,也为贿选的低成本提供了条件.“辽宁贿选案”与其说是一起破坏民主选举的违法犯罪案件,毋宁说是一起严重损害“民主形象”的腐败案件.     

县乡人大代表竞争性选举制度研究

本文简要评析了我国县乡人大代表选举制度的现状,对县乡人大代表选举中实行竞争性选举的合理性进行了基础分析,提出了竞争性选举在县乡人大代表选举中的制度安排。     

代表通过资格审查后选委会使命即结束

笔者认为,直接选举的新一届人大代表通过资格审查并公布名单后,本级选举委员会的使命即宣告结束. 全国人大代表、省级人大代表、设区的市和自治州的人大代表由下一级人大代表选举间接选举,由本级人大常委会主持选举;县乡两级人大代表由各选区选民直接选举,由县乡两级选举委员会主持选举.     

喜庆的一天

隆冬的皖北大地寒气逼人。而灵璧县县乡人大代表换届选举各选区却是一派庄严热烈的场面。2011年12月23日．全县近80万选民在580个选区选举产生332名新一届县人大代表和1463名乡镇人大代表。各选区依法行使民主权利，无论是年逾花甲的老人还是朝气蓬勃的年轻人，都以饱满的热情．认真负责地投下神圣的一票。彰显出一派民主政治的喜庆氛围。     

“一个都不能少”

2011年12月10日是旌德县县乡人大代表统一选举日。旌德县俞村镇1．2万多选民在7个县人大代表选区、27个镇人大代表选区参加投票，选举产生了14名新一届县人大代表和49名新一届镇人大代表。笔者了解到，无论在选举前，还是在选举日，该镇充分发扬民主，严格依法办事，较好地完成了宣传发动、选民登记、选区划分、民主推荐初步候选人等各项工作，换届选举工作依法、有序、稳步进行，圆满成功。     

培训省人大代表

为了提高我省人大代表的基本素质，增强代表履职能力，进一步做好全省的人大代表工作，充分发挥代表在我省经济建设中的模范带头作用，根据省人大常委会2010年工作要点和常委会工作安排，4月21日至24日，河北省人大常委会在石家庄市平山县举办了省人大代表培训班暨全省选举任免代表工作座谈会。全省各市和驻冀部队的90名省人大代表及各市人大常委会负责选举任免代表工作的同志参加了培训及座谈。     

县乡人大换届选举的特点和意义

自2011年开始到2012年底，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。据统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人。参加县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。从参与人数上来说，这次     

人大代表的产生

人大代表由选举产生。实行人民代表大会制度的基础,是选举人大代表。按照宪法和选举法规定,各级人大代表都由选举产生。我国的选举,实行普遍性和平等性原则。凡年满十八岁的中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权。     

是否补充任命应视情而定

笔者认为,选举委员会成员被提名推荐为代表候选人辞去职务后,是否需要进行补充任命应视情而定. 选举委员会是直接选举县乡两级人大代表的特别法定机构.我国的各级人大代表选举,依法分为间接选举和直接选举.设区的市(自治州)以上各级人大代表,由下一级人大代表在人代会上选举,法定主持者是本级人大常委会;而县(区)乡(镇)两级人大代表,则划分选区由选民直接投票选举,法定主持者则是特别设立的选举委员会这样的专门选举机构.