关于《中华人民共和国律师法修正案(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院委托,现对《中华人民共和国律师法修正案(草案)》(以下简称草案)作如下说明: 2001年6月30日,九届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国法官法》(以下简称法官法)和《中华人民共和国检察官法》(以下简称检察官法)修正案。修改后的法官法和检察官法确立了国家对初任法官、初任检察官和取得律师资格实行统一司法考试制度。首次国家统一司法考试将于2002年年初进行。     

关于《中华人民共和国海洋环境保护法》(草案)的说明

委员长、各位副委员长、各位委员: 现在我受国务院的委托,对《中华人民共和国海洋环境保护法》(草案)作如下说     

关于《中华人民共和国食品卫生法(草案)》的说明(摘要)

各位委员:一、草案拟定经过和主要内容《中华人民共和国食品卫生法(草案)1》,是在全国贯彻一九七九年国务院颁发的《中华人民共和国食品卫生管理条例》以及其他有关食品卫生法规的基础上,总结了三十多年来食品卫生监督、管理工作的经验教训和存在问题,并参考了一些国家的食品卫生法规而写成的。本法自一九八一年四月开始起草,先后召开各种类型的调查讨论会议共二十多次,并印发至各省、自治区、直辖市卫生和有关部门以及国务院有关部委广泛地征求了意见;草案报国务院后,今年四月国务院办公厅又发至全国各省、自治区、直辖市人民政府和     

关于《中华人民共和国公证法(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现对《中华人民共和国公证法(草案)》作说明。 1982年4月国务院发布施行了《中生队民共和国公证暂行条例》(以下简称暂行条例),对于恢复和发展我国公证制度发挥了重要作用。目前,     

关于《中华人民共和国教育法(草案)》的说明

各位代表:我受国务院的委托,现就《中华人民共和国教育法(草案)》作如下说明:根据全国人大代表和政协委员关于尽快制定教育法的建议和提案,国家教委从1985年起,组织力量着手教育法的起草工作。经过近10年的广泛调查研究,在总结我国教育发展正反两方面的实践经验和借鉴国外教育法制建设有益经验的基础上,形成了《中华人民共和国教育法(草案)》(以下简称草案)。去年12月,国务院将草案提请全国人大常委会审议。第八届全国人大常委会第11次会议对草案进行了审议。委员们对教育法的立法宗旨和草案的主要内容,给予了充分肯定,认为草案总的来看比较成熟;同时,提出了不少好的修改意见。根据委     

关于《中华人民共和国义务教育法(草案)》的说明

各位代表: 去年五月《中共中央关于教育体制改革的决定》提出了要制订义务教育法的要求。国家教育委员会经过调查研究,比较广泛地听取了各省、区、市,教育部门和社会各方面的意见,拟订了《中华人民共和国义务教育法(草案)》 (以下简称《草案》)。《草案力经国务院提交人大常委会审议。根据人大常委会第十四次会议和第十五次会议审议的意见,对原来的《草案》又作了修改,形成现在提交大会审议的《草案》。现在,     

关于《中华人民共和国民法通则(草案)》的说明

各位代表: 民法是国家的基本法律之一。制定民法是国家法制建设的一件大事。它对于保障公民和法人在民事活动中的合法权益,适应改革、开放、搞活的需要/加强运用法律手段管理经济,保障社会主义现代化建设事业的顺利进行,具有重要意义。五十年代,全国人大常委会曾着手起草民法。1979年,法制委员会专门组成民法起草小组,到1982年起草了民法草案四稿。由于民法牵涉范围很广泛,很复杂,经济体制     

关于《中华人民共和国文物保护法(草案)》的说明

各位委员:《中华人民共和国文物保护法(草案)》的草拟是从一九七九年开始的。三年来,曾经分发各省、市、自治区文物部门广泛征求意见,在北京还分别约请全国政协委员、知名人士、有关专家和有关部门的同志举行了座谈,征求意见,根据大家的意见,又作了必要的补充和修改。在草案的修改过程中,国务院办公厅法制局和人大常委会法制委员会也给予了很大帮助。现在我对《中华人民共和国文物保护法(草案)》作一简单说明,请予审议。     

关于《中华人民共和国商标法》(草案)的说明

委员长、各位副委员长、各位委员: 现在我对《中华人民共和国商标法》(草案)向全国人大常委会作一简要说明,请     

关于《中华人民共和国领海及毗连区法(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、各位委员:我受国务院的委托,现就《中华人民共和国领海及毗连区法(草案)》(以下简称《草案》)作如下说明:一、立法的必要性及《草案》的起草经过领海是国家领土的组成部分,毗连区是国家行使管制权的海域。为了更好地行使国家对领海的主权及对毗连区的管制权,有效地维护我国的海洋权益,有必要在符合国际     

关于《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国人口与计划生育法(草案)》作说明。 计划生育是我国的一项基本国策。经过全党和全国人民的不懈努力,我国人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就:人口过快增长的势头得到有效控制,人口再生产类型基本实现了由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增     

关于《中华人民共和国可再生能源法(草案)》的说明

委员长、副委员长、秘书长、各位委员: 我受全国人大环境与资源保护委员会委托, 就提请审议的《中华人民共和国可再生能源法 (草案)》作说明。     

关于《中华人民共和国治安管理处罚法(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受国务院的委托,现对《中华人民共和国治安管理处罚法(草案)》作说明。《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)于1986年9月5日经第六届全国     

关于《中华人民共和国刑法(修订草案)》的说明

各位代表:根据全国人大常委会的决定,我向大会作关于《中华人民共和国刑法(修订草案)》的说明。刑法是国家的基本法律,修订刑法是健全社会主义法制的一件大事,是完善我国刑事法律的重要步骤。1979年制定的刑法,经过17年的实践,总的看来,刑法规定的任务和基本原则是正确的,许多具体规定是可行的,对于打击犯罪,保护人民,维护国家的统一和安全,维护社会秩序,维护人民民主专政的政权和社会主义制度,保障社会主义建设事业的顺利进行,发挥了重要的作用。同时,也反映出一些问题:一是制定刑法时对有些犯罪行为具体分析研究不够,规定得不够具体,不好操作,或者执行时随意性较大,如渎职罪、流氓罪、投机倒把罪三个"口袋",规定得都比较笼统;二是有些犯罪行为     

关于中华人民共和国兵役法(草案)的说明

第一、实行义务兵役制符合于我国国防建设的需要和广大人民的要求。随着国防建设的发展,中国人民解放军将由志愿兵制改变为义务兵役制,这是我们国家存军事制度上的一个重大的改革。这一改革是以人民民主革命在全国的胜利、全国人民普遍提高的爱国主义热情和现代化的国防建设的需要为根据的。这是关系着祖国的安全和全国人民切身利益的一件大事。     

关于《中华人民共和国税收征收管理法(草案)》的说明

各位副委员长、各位委员: 我受国务院的委托,现对《中华人民共和国税收征收管理法(草案)》作如下说明: 为了完善税收法制建设,强化税收征收管理,自一九八九年以来,我们经过调查研究,在总结实践经验,听取各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各有关部门和高法院、高检一885一院以及部分法学专家、学者的意见的基础上,拟订了《中华人民共和国税收征收管理法(草案)》。一、立法的必要性税收是国家财政收入的主要来源,宏观调控的重要经济杠杆,     

关于《中华人民共和国人民警察警阶条例(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受国务院的委托,现就《中华人民共和国人民警察警阶条例(草案)》作如下说明: 为了适应新时期加强人民警察队伍建设,维护社会稳定和治安秩序的需要,公安部遵照党中央和国务院的指示精神,从1988年开始着手起草人民警察警阶条例。经过多次与有关部门研究,反复测算、论证,广泛征求了各省、自治区、直辖市人民政府和公安厅、局的     

关于《中华人民共和国刑法修正案(五)(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国刑法修正案(五)(草案)》的说明。为了适应打击犯罪的需要,1997年修改刑法时,对妨害公司、企业管理秩序的犯罪、破坏金融管理秩序的犯罪、金融诈骗犯罪以及侵犯公民人身权利的犯罪、危害国防利益的犯罪等作了规定。近年来,在这些方面又出现了一些新的应当给予刑事制裁的严重违法行为。一些人大代表和司法机关、有关部门提出建议,要求根据新的情     

关于中华人民共和国农业税条例(草案)的说明

全国农业合作化基本完成以后,农村的生产关系起了根本的变化。1950年中央人民政府颁布的"新解放区农业税暂行条例",在1952年以后,虽然根据土地制度的改革、农业生产的发展和互助合作运动的开展等情况,作了一些修改,但这个条例仍然是以个体经济为基础的,和农业合作化以后新的生产关系已经不相适应了。同样的,各个老解放区的农业税征收办法,一般也是在1952年以前制定的,现在也已经不适用了。从1956年起,我们就开始起草新的农业税条例。两年来曾先后向各省、自治区、直辖市和中央     

关于《中华人民共和国刑法修正案(三)(草案)》的说明

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议委托,作关于《中华人民共和国刑法修正案(三)(草案)》的说明。 当前,恐怖主义对和平与安全的威胁受到各国的普遍重视。我国刑法对惩治恐怖活动犯罪已有一些规定,针对最近出现的恐怖活动的一些新情况,如何适用刑法需要进一步明确,刑法的有关条款也需进一步完善。为了严厉打击恐怖活动犯罪,更好地维护国家安全和社会秩序,保障人民生命、财产安全,经委员长会议同意,法制工作委员会在与有关部门和专家多次研究的基础上,拟订了《中华人民共和国刑法修正案(三)(草案)》。现将该草案的主要内容说明如下: