公共危机管理政策制定的困境与出路

公共政策作为政府实施公共管理的重要途径，是国家公共权力运行的具体表现。在公共危机管理中，公共政策的制定是政府的作为选择，其科学性与合理性，对于公共危机的缓解和解决具有举足轻重的意义本文结合汶川大地震中唐家山堰塞湖溃坝设防方案的设计，分析了公共危机管理中政策方案的规划，并对当前公共危机管理中政策方案规划的困境与出路进行了探讨。     

社会组织参与公共危机治理:价值、困境与路径

社会组织参与公共危机治理过程具有非常重要的价值,它可以提升公共危机治理的科学性、及时性和有效性。目前,我国社会组织在参与公共危机治理过程中虽然成效明显,但仍面临着相关法律制度不完善、组织化程度较低、自治能力较弱等多重困境。因此,必须从政府与社会组织自身两个层面入手,进行制度性框架的构建,优化公共危机治理的过程和效能,促进社会组织治理能力的提升。     

对构建政府危机管理体系的思考

能否及时有效地进行危机管理,是对我国各级政府执政能力的严峻挑战,并影响到政府在民众心目中的公信力和形象.加强对危机管理问题的研究,构建与完善我国的危机管理体系,从制度上保证有效整合政府应急资源,努力提高社会应对公共危机的能力,是当前各级政府必须高度重视的问题.     

实施危机管理的有效对策

危机管理是针对那些事先无法预想何时发生,然而一旦发生却对企业经营造成危害的各种事件的事前事后的管理,它包括对天灾人祸等各种突发事件的应对处理.企业如果不采取积极果断的措施进行控制和处理危机,就会给自己带来程度不同的危害.因此,对于我国正处于成长期的企业,必须加强危机管理工作,尽可能地将危机控制和消除在萌芽状态,为企业的发展扫除障碍.     

危机管理：重在转危为安，贵在机制建设

危机管理是当今世界各国共同面对并必须解决的热点和重点问题.危机管理是相对正常管理而存在的一种非常规管理,重在转危为安,贵在机制建设.     

西部民族地区公共危机管理:现状、问题与对策

民族地区特别是西部民族地区是公共危机的高发区,公共危机中的民族因素使危机管理具有复杂与多元特征。传统的管理模式与策略在对西部民族地区公共危机管理中呈现出各种问题,这些问题的解决有赖于对相关问题进行系统的梳理、分析和研究。由于西部民族地区社会的内生性与保守性,对公共危机的管理必须结合实际,从传统体制、社会互动、民族特点等方面进行探索,建立一种持续、有效、稳定的管理机制。     

政府公共危机管理的理性分析——以2008年南方冰雪灾害为例

2008初南方冰雪灾害给共和国带来了巨大损失。这些损失反映了我国政府危机管理方面存在着预警预防机制不完善、危机应对计划不完备、善后评估机构不健全等问题。因此，我们要很好地进行危机管理，就必须牢固树立危机意识，强化理论研究，加强对公民的危机教育。     

次货危机对我国外汇贮备规模管理的潜在影响

外汇储备在应对短期性国际收支失衡和汇率变动方面具有积极的意义,但若其面对的是长期性结构式的国际经济状况,并不能发挥充足的影响.次贷危机的发生增加了我国外汇储备规模管理的复杂性,短期内次贷危机的发生延缓了我国外汇储备持续增长的压力,在长期内致使我国外汇储备持续增长的结构性因素仍将发挥作用,我国外汇储备仍具有充裕的清偿能力.加强我国外汇储备规模管理要逐步放宽资本项目国内用汇管理,鼓励境外投资和技术引进,分散我国外汇储备的运用渠道.     

现阶段我国政府危机管理紧迫性及其对策研究

近年来,我国发生了较为频繁的公共危机,全面建设小康社会的中国,正处在危机的多发时期.危机意识的淡薄、危机管理机制的缺陷,是目前摆在政府面前的严峻挑战和压力.现阶段我国各级政府必须加强危机管理,在危机的预防、预警、处理等各方面实施全方位的管理和控制,构建全过程政府危机管理系统.     

在全球危机下思考国际合作

在人类社会的全球化和后工业化进程中,必然会出现各种各样的危机,如果说在工业化过程中出现的社会危机主要是发生在一国内部的,那么,在后工业化过程中出现的危机将会具有全球性的特征.2008年出现的金融危机是第一次全球性危机,将来还可能会多次出现全球性的危机.面对危机,需要的是国际合作,然而,工业社会的思维方式及其社会结构等都阻碍了国际合作的开展.不过,危机也是机遇,它意味着既有的国际关系丧失了合理性,也意味着新的国际合作秩序的建立.在这一情况下,中国应当承担起建构国际合作网络的责任.     

危机性事件的特征、类别与政府危机管理

为了有效地管理危机,至少有三个方面的问题必须从理论上说明:一是危机性事件的特征、危机性事件的生成机制;二是危机性事件的类别;三是政府危机管理的涵义。本文指出,危机性事件具有结构不良、不确定性和风险性三个特征;突变是危机性事件生成的基本方式;危机性事件主要可分为政治性、社会性、宏观经济性、生产性和自然性五种类别;在界定了政府危机管理概念的同时,提出了政府危机管理的特点和原则。     

公共危机治理:一种不同的概念框架

自SARS和"9·11"之后,世界范围内不论是在理论领域还是在实践领域,公共危机管理已经成为了当今持续高度关注的热点,理论界和政府部门都认识到,公共危机是要加以科学的应对的,但是迄今人们所提的都是公共危机的"管理",其管理主体是政府单方面的、单向度的、半封闭式的管理。这一管理的思维所存在的缺憾,在很大程度上直接影响到了公共危机理论研究的取向和理论体系的构建,也影响到了我国公共危机应对的组织体系建设与政策选择。必须构建一种不同的概念框架,即公共危机治理的概念框架,理论上引导公共危机问题的研究取向,实践中指导塑造一个具有广泛包容性的柔性的公共危机治理系统,包括进一步完善我国现有应急管理的组织体系和制度架构,这是理论与实践发展的必然要求,也是日臻复杂的公共危机应对的前瞻性需求。     

网络环境下的地方政府危机公关能力

网络环境给政府危机公关带来新的机遇和挑战,面对复杂的网络环境,部分地方政府危机公关能力欠佳,对待危机事件反应迟缓、态度消极、封堵舆论、甚至暴力执法。认识不到位、行动不积极、组织不健全是影响地方政府危机公关能力提升的主要原因。改善地方政府危机公关必须强化政府危机公关意识,加强政府危机公关管理,健全政府危机公关组织,建立科学的政府危机公关制度。     

新媒体环境下地方政府危机管理能力提升

正我国目前正处在一个社会管理危机频发的时代,频频发生的危机事件成为各级政府必须认真对待的问题。网络、手机等新媒体的出现使信息的传播更为迅速复杂,这也对地方政府危机管理带来新的挑战。危机虽然不可完全避免,但有效地应对、管理可以减少危机事件的发生或者降低危机事件的损失程度,尤     

论政府主导的公共危机复合共治之逻辑

公共危机治理模式的创新是我国公共危机管理体系创新的重要内容和环节,对治理效果有直接的影响.我国公共危机治理模式的创新,在吸收借鉴国外相关经验和理论研究最新成果的同时,必须充分考虑中国所处的经济、政治、文化环境.在市场经济不发达、公民社会发育不成熟的条件下,构建"政府主导的公共危机复合共治"模式,以应对全球风险社会和社会大转型所带来的日益复杂多样的社会风险和公共危机,这是一个较为理性的选择.     

消除领导者危机管理的思维误区

危机管理既考验领导者的智慧和艺术,更考验领导者的能力和素质。有些领导者在进行危机管理时存在着一些思维误区,如认为危机管理就是处理突发事件,信息公开会引发恐慌,危机管理预案可有可无等。领导者存在思维误区,不仅会降低危机决策的科学性、增加危机管理的成本,而且会影响危机管理的实效。为此,领导者要通过树立过程思维、链条思维和系统思维等措施,不断增强危机管理意识和风险决策能力,以消除危机管理的思维误区,进而真正推动危机管理工作上台阶上水平。     

和谐社会视野下的大学生危机管理

加强大学生危机管理,是构建社会主义和谐社会的必然要求,具有重要的理论价值和现实意义.文章在和谐社会视野下分析了加强大学生危机事件管理的必然性及大学生危机事件的特点,并在此基础上有针对性地提出了加强大学生危机管理的可行性路径.     

论公共危机管理能力的提升

危机管理已经成为我国各级党委和政府的重要战略任务 ,提升政府的公共危机管理能力 ,首先必须提升危机的预警和识别能力 ,完善危机管理预案 ;当危机来临时 ,建立健全危机管理的领导体系 ,提高救助能力 ,是化解危机的关键 ;与媒体及公众的良性合作是解决危机的社会基础。     

把危机管理引入国民经济和社会中长期规划的三点思考

在制定国民经济和社会发展规划的同时 ,需要制定一个有效的 ,能够帮助快速沟通 ,快速作出影响评估和控制的危机管理计划 ,并使之成为国民经济和社会发展规划最为重要的组成部分。危机管理在管理层次上高于日常管理 ,是管理的最高层次。危机管理计划不是独立的 ,它必须与整个国民经济和社会发展规划结合起来 ,也必须与国家、地区和部门的危机管理体系相适应。就我国来说 ,在制定危机管理计划的同时 ,还需要进一步建立和完善危机管理系统 ,这也是我们在制定国民经济和社会发展中长期经济和社会发展规划时必须考虑的问题     

国家治理视域下公共危机治理现代化的基本意蕴

从传统的公共危机"管理"到现代意义上的公共危机"治理"是一种根本的跨进。从国家治理现代化视域来理解公共危机治理问题,至少包含治理结构的协同性、治理内容的整体性、治理工具的科学性、治理过程的法治性四个层面。