完善农村社会养老保险制度探究

农村养老保障问题日益成为严峻的社会问题。我国农村养老保险制度推行至今，还远远不能满足农民的生活需求及社会发展的需要。本文分析了农村社会养老保险制度现存问题，剖析原因，提出方向性建议。     

宁波市城乡居民社会养老保险制度成效评估

2010年1月起浙江省,包括宁波市实施了城乡居民社会养老保险制度,城乡居民社会养老保险是在合并原有的新农保、老农保、城镇老年居民养老保障制度基础上建立的,它首开了打破城乡身份限制、实行城乡一体化的社会养老保险先河,在我国社保制度改革中具有重要意义。文章首先分析了宁波市城乡居民养老保险制度的模式和特点,进而把该制度与其它社会养老保险制度进行了比较,并对城乡社会养老保险制度的公平性、有效性、可持续性进行了评估,在此基础上得出养老保险制度改革和发展仍然任重而道远的结论。     

什么是基本养老保险制度?

基本养老保险亦称国家基本养老保险,它是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度。在我国,９０年代之前,企业职工实行的是单一的养老保险制度。１９９１年,《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中明确提出:“随着经济的发展,逐步建立起基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度”。从此,我国逐步建立起多层次的养老保险体系。在这种多层次养老保险体系中,基本养老保险可称为第一层次,也是最高层次。社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界…     

职工养老保险将改革

近年,我国职工养老保险制度改革有两次重大突破:一是国务院发布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,明确实行养老保险社会统筹,费用由国家、企业和职工三方面负担。二是1995年3月国务院发出《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》,明确基本保险实行社会统筹和个人帐户相结合的制度,并逐步形成基本保险、企业补充保险、个人储蓄性保险的多层次养老保险制度。     

顺应养老金并轨 提早规划人生

养老金并轨改革,是我国当前社会的热点话题之一。2015年1月,国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,正式宣告养老金双轨制并轨时代的来临。改革的背景关于具体养老保险缴纳细则,《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》作了明确规定:实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和     

我国农村社会养老保险制度“碎片化”问题及对策

<正>随着城镇化和工业化进程的加快,农村人口一直依赖的家庭和土地养老功能不断弱化,农村老龄化程度日益加剧,农村养老问题日益凸现,建立农村社会养老保险制度已经刻不容缓。早在1986年我国就开始探索建立农村社会养老保险制度,其间经历了曲折的过程,曾一度处于停滞状态。2009年6月24日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署开展新型农村社会养老保险试点,会议决定,2009年在全国10%的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。不管是20世纪90年代,还是目前我国开展的新型农村社会养老保险试点,制度的"碎片化"趋势严重。     

建立健全有中国特色的社会养老保险制度

建立健全有中国特色的社会养老保险制度王喜光社会养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分。实行社会养老保险是现代国家的最重要的社会政策之一，我国是社会主义国家，在建设有中国特色社会主义的过程中，必须相应建立有中国特色的社会养老保险制度，以完善社会保障体...     

政策吹风

中国基本养老保险制度将实现全覆盖自2011年7月1日起,我国将启动城镇居民社会养老保险试点。开展城镇居民养老保险试点,标志着我国基本养老保险制度全覆盖。据悉,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年基本实现全覆盖。     

论我国基本养老保险制度改革模式

我国对企业职工基本养老保险制度的改革为什么要实行社会统筹与个人帐户相结合的模式？它的产生依据与背景是什么门从以下方面进行理解。一、社会统筹与个人帐户相结合是我国养老保险制度改革与实践的产物我国实行社会统筹与个人帐户相结合是多年来基本养老保险制度改革与实践的高度总结。我国企业职工基本养老保险制度改革可归纳为三个阶段：第一阶段是80年代初期至1991年6月。阻碍国有企业参与市场竞争的负担主塑有二：一是企业的债务负担ZTh是人员负担。甚至有的企业的离退休人员超过在职职工人数。这种状况若不通过社会的力量加以解决…     

社会变迁、阶层分化和养老金制度

我国养老金制度的根本特征是基于身份制的制度构建。现行养老保障体系按社会地位、职业分层等身份特征分为四个分立的制度，即机关事业单位养老金制度、城镇职工基本养老保险制度、城镇居民养老保险制度和农村社会养老保险制度。     

新型农村社会养老保险合意替代率分析

新型农村社会养老保险制度的建立是我国统筹城乡社会保障发展史上的里程碑。新农保合意替代率是指新农保的平均待遇与农民人均纯收入的合意比值,是制度有效性评价的关键指标。本文利用新农保合意替代率模型实证分析出1990-2009年我国农村社会养老保险的合意替代率水平,并预测出2011-2030年新农保合意替代率区间。     

学习党的十五届五中全会精神问答——如何完善社会保障制度?

我国的养老保险还有许多问题。主要是养老保险制度省级统筹的覆盖范围虽然逐步扩大 ,但是仍然没有覆盖城镇全体社会劳动者 ,事业单位职工亟待纳入社会养老保险范围。 1999年 9月以后 ,养老保险金拖欠出现反弹 ,给正在步入正规化的养老保险制度改革和体系建设带来了诸多不利影响。我国人口老龄化已经到来 ,离退休人员数量增加较快 ,目前 ,养老保险负担系数已超过 30 %。养老保险基金支付压力进一步加大。养老保险筹资渠道不畅 ,养老保险基金总量严重不足 ,而且基金积累地区分布也很不平衡。不少地方养老保险管理体制还不完全适应省级统筹管理…     

国外农村社会养老保险发展及对我国的启示

农村社会养老保险制度是我国养老保险制度的重要组成部分。自新农保制度实施以来,我国农村社会养老保险制度取得较大成就且日趋成熟,但仍存在诸多制约因素,突出表现在养老保险制度存在法律缺陷、财政支持力度不足、基金保值增值困难、保障体系单一等。以国际比较为视角,研究了国外典型地区农村社会养老保险制度的发展状况及其有益经验,在此基础上提出了完善法律制度建设、进一步加大财政投入力度、实现社会化管理和基金保值增值以及建立多层次的养老保障体系等建议。     

建立健全农村社会养老保险制度的调查与思考——以平舆县为例

平舆县新型农村社会养老保险试点开展以来,进展较为顺利,也为全省乃至全国推行新型农村社会养老保险工作积累了有益的经验,随着试点工作的深入推进,平舆县的新型农村社会养老保险在制度设计和实施过程中也存在一些值得重视的问题:农民缴费档次不高,保障水平偏低;新型农村社会养老保险经办力量薄弱,机构体系不完善;信息平台建设不足;经济规模小,地方财政压力大;农民收入水平低,投保能力有限。完善和推广新型农村社会养老保险制度,应从以下几个方面着手:合理规定农民享受新型农村社会养老保险的条件,逐步提高农村养老保障水平;建立新型农村社会养老保险与其他保障制度的衔接机制;加大对新型农村社会养老保险运行的投入力度;发挥政府主导作用,调动农民参保的积极性。     

我国新型农村养老保险制度可持续发展探析

伴随着城乡一体化进程的加快,国家针对"碎片化"的养老保险制度深化养老保险顶层设计研究,整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度,我国逐步迈入全民保障时代。而坚持政府引导与市场主导相结合的养老金投资运营管理机制,构建各级财政责任分担与资金筹集保障机制,适时确立新型农村养老保险制度财政补贴的持续增长机制,实现对个人账户基金的科学管理与有效监管,是城乡统筹视阈下新型农村养老保险制度可持续发展的新举措。     

欠发达地区农村养老保险制度的构建与创新

由于受经济状况和社会环境的制约,在现阶段,构筑以家庭养老为基础、五保供养为补充、农村新型社会养老保险为发展方向的农村养老保障体系,是我国中西部经济欠发达地区农村养老保障的良好选择。就农村社会养老保险制度建设而言,依据农村居民的身份类别特征,失地农民和务工农民可以建立与城镇居民养老保险模式相类似的失地农民养老保险制度和务工农民养老保险制度。而对拥有土地、以种植业为主的普通农民,则可以根据自愿性原则,建立"个人缴费为主 财政补贴为辅"的新型农村社会养老保险制度。     

全社会都要支持养老保险制度改革

近十年来，我省按照党中央和国务院关于大力开展社步探险制度改革的方针政策，全省普遍建立了劳动合同制工人退休社会养老保险制度，较早地实行了养老保险费用的省级统筹；开展了国家、企业、个人三方共同负担费用的多层次养老保险；进行了养老保险金计发办法的改革试点；在推行养老保险一体化、实行养老保险社会统筹与个人帐户相结合方面也取得了明显的进展。特别是《劳动法》颁布以后，我省在全国率先确立了企业职工养老保险制度改革方案，受到了国家劳动部的高度赞扬。但是，目前我省社会保险的潜在压力不容忽视。据初步测算，“九玉”期…     

黑龙江省农村社会养老保险的现状及解决途径

始于1994年的《黑龙江省农村社会养老保险规定》已经不适应经济社会一体化发展的需要，在全国即将推行新型农村社会养老保险办法试点工作之际，解析黑龙江省农村社会养老保险的现状并探索解决途径。     

黑龙江省农村社会养老保险的现状及解决途径

始于1994年的《黑龙江省农村社会养老保险规定》已经不适应经济社会一体化发展的需要，在全国即将推行新型农村社会养老保险办法试点工作之际，解析黑龙江省农村社会养老保险的现状并探索解决途径。     

我市将加快形成城乡统筹的社会保障体制

农村社会养老保险实现全覆盖。北京市农村社会养老保险始于1987年，1992年全面铺开。按照城乡统筹发展的要求，2003年在大兴和通州两区开展农村养老保险制度改革试点。2005年颁布《北京市农村社会养老保险制度建设指导意见》，主要内容包括：一是面向就业年龄内的全部农业人口，建立政府引导、农民自愿参加，以个人账户为主，具有待遇调整机制的积累式养老保险制度。