辉煌30年·国企党风建设系列报道之二：国企改革，向制度化迈进——坚持制度防腐醮正确方向

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出，要适应市场经济要求，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。党的十六届三中全会进一步提出，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，这标志着国有企业改革以及经济体制改革进入一个以产权制度改革为重点，以调整重大利益关系为目标的深层次攻坚时期。2003年以来，国有资产监督管理机构按照党中央、国务院的工作部署，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转，初步形成了企业国有产权转让的市场体系，有力推进了国有企业改革的步伐。     

防腐制度建设要注重细节

设计精良的制度细节，能够有效地管人、管事、管物、管权，有效防止腐败现象的滋生和蔓延，体现制度建设的根本性、全局性、稳定性和长期性。     

论增强制度防腐的科学性有效性

党的十七届四中全会和第十七届中央纪委第四次全会对推进反腐倡廉制度建设和制度创新，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平提出了颟要求。纪检监察机关要认真贯彻落实中央和中央纪委的新精神，积极推进反腐倡廉制度建设，努力增强制度防腐的科学性、有效性。     

制度

湖北省巴东县制定“三资”监管代理十三项制度 近年来，为指导乡镇农村集体“三资”代理服务中心有序运行，推进农村党风廉政建设，该县制定《农村集体资产产权交易制度》、《农村集体资产评估制度》、《农村集体资产集中采购制度》、《农村集体资产产权处置制度》、《农村集体资产产权交易准入条件》和《农村集体资产产权交易廉洁制度》等13项管理制度，以规范监管代理行为。     

廉政提醒制度的实践检视及完善策略研究

扎实推进反腐体制机制创新,让手握公权力者不想腐、不能腐、不敢腐,是当前反腐进入深水区的新要求,而廉政提醒制度为新时期反腐倡廉提供了新的思路。本文从当前各地的廉政提醒制度实践出发,分析了廉政提醒制度在实践过程中存在的主要问题,就如何完善廉政提醒制度提出了相关建议。     

产权市场：企业破产制度的“补天石”——关于堵住国有企业破产漏洞问题的探究

该文以个别法院在处理破产案上的腐败案例为分析背景,客观分析了新旧破产法在破产案操作中存在的问题,提出运用产权市场堵住破产漏洞的新观点,并用湖北省产权交易中心成功介入某企业破产案发挥产权市场的功能的实践支持了该观点。     

构筑工程建设领域“防腐墙”

从2010年开始，湖北省宜昌市在全市工程建设领域推行诚信体系建设，通过建立诚信激励、失信惩戒机制，引导建筑市场规范有序健康发展，推动了全市社会诚信体系建设和社会领域防治腐败工作向纵深发展。     

用制度筑牢防腐“堤坝”

党的十七大提出，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。在第十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记再次强调了这一重大决策，并就加强反腐倡廉制度建设作了全面阐述。贺国强同志在全会工作报告中用专门篇幅，对推进反腐倡廉制度建设提出要求、作出部署。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。     

寻求治本之策 推进制度防腐——安徽省开展反腐倡廉制度建设推进年活动纪实

2008年2月21日，安徽省召开反腐倡廉制度建设推进年活动电视电话会议，印发了《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的意见》，要求各级党委、政府准确把握反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想和目标要求、重点领域和关键环节、主要任务及方法步骤，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动。     

关于惩防腐败制度建设的几点思考

当前我国腐败现象及其蔓延的原因,根本上在于制度建设不力所致。因此,本文指出加强制度建设,铲除腐败赖以生存的土壤和条件,建立权力行为主体"不能贪"、"不敢贪"的体制制度和机制,是遏制腐败的根本途径。     

我国创业板市场的做市商制度建设

本文通过介绍做市商的基本概念以及目前在我国的发展状况,对我国将采用的做市商制度从做市商本身建设、监管体系、运作机制三个方面进行了具体的设计。     

关于深化国有煤炭企业效能监察工作的思考

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。”这一重要思想，进一步指明了搞好反腐倡廉工作的方向和动力，我们要认真学习，深刻领会。作为国有煤炭企业的效能监察工作应坚持标本兼治，从源头上预防腐败，使其具有强大的生命力。因此，贯彻落实党的十七大精神，推进国有煤炭企业效能监察工作，应把握好以下四点。     

从媒体系统化建设谈权力腐败的防治

权力腐败是人民群众普遍关注的热点问题,十七大报告更是将反腐放到了一个重要的位置.现代社会,媒体越来越在社会生活中发挥出积极的作用,防治权力腐败可以有效地依靠媒体机制,建立完善的媒体系统,运用媒体优势,在腐败的各阶段进行强有力地循环防治,在媒体领域给予权力腐败以有力地遏制与打击.     

从媒体系统制度化建设谈权力腐败的防治

权力腐败是人民群众普遍关注的热点问题,十七大报告更是将反腐放到了一个重要的位置。现代社会,媒体越来越在社会生活中发挥出积极的作用,防治权力腐败可以有效地依靠媒体机制,建立完善的媒体系统,运用媒体优势,在腐败的各阶段进行强有力地循环防治,在媒体领域给予权力腐败以有力地遏制与打击。     

论提高反腐倡廉制度建设的科学性

制度建设在反腐倡廉工作中具有根本性、长期性、稳定性和连续性。随着世情、国情、党情的深刻变化,反腐倡廉建设的复杂性、艰巨性、长期性更加凸现,加快提升制度建设的科学性,是“以改革精神推进制度建设,以创新思路寻求治本办法,更加科学有效防治腐败”的根本之道。     

加强制度建设 监督制约权力

近日召开的国务院第一次廉政工作会议,是新一届国务院组成后召开的第一个全国性重要会议。会议贯彻党的十七大、第十七届中央纪委第二次全会精神,强调要把监督制约权力的制度建设摆在突出位置,融入各项工作中去,进一步增强制度建设的科学性、针对性和实效性,切实发挥制度在防治腐败中的重要作用。我们要认真学习会议精神,按照廉政工作会议的部署,扎实推进制度建设,不断推动廉政建设和反腐败工作深入开展。     

浅谈惩防腐败体系制度建设

加强制度建设是从源头上防治腐败的根本举措,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。近年来,安徽省马鞍山市在扎实推进惩防体系建设进程中,统筹谋划,积极探索,突出抓好反腐倡廉制度建设,取得了一定成效。     

浅议加强高校反腐倡廉制度体系建设

高校要从源头上加大防治腐败力度,就必须建立和完善以制约权力为核心,以领导干部为重点,以重点领域和环节为关键、以消除滋生腐败的条件和空间为目标的高校反腐倡廉制度体系。深入推进高校反腐倡廉制度体系建设,是加强高校反腐倡廉建设的重要举措。高校要从源头上加大防治腐败力度,就必须建立和完善以制约权力为核心,以领导干部为重点,以重点领域和环节     

进一步推进“制度加科技”防治腐败

针对问题,坚持需求导向,加强反腐倡廉制度建设,是确保制度有效管用的关键,也才能提高党和政府的公信力,提高人民群众的满意度。