财政惠民补贴资金管理实践与对策研究——以海南省D市为例

财政惠民补贴是国家财政支持农村稳定、农业发展、农民增收的重要手段,体现了财政民生性,增强了群众获得感。管好财政惠民补贴资金是确保财政惠民政策效应的现实要求。近年来,海南省推行财政惠民补贴资金管理和支付方式"一卡通"改革,对打造"阳光补贴"、源头防治腐败、提高惠民政策实效作用显著。本文以海南省D市为例,梳理了海南省财政惠民补贴资金主要特点,分析了财政惠民补贴资金管理中存在的问题,并提出了相应对策建议,以期为进一步优化财政惠民补贴资金使用管理提供参考。     

江西省人民政府办公厅转发省财政厅关于推行财政惠农补贴资金管理制度和支付方式改革意见的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 省财政厅《关于推行财政惠农补贴资金管理制度和支付方式改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。     

救灾款“一卡通”：阳光发放灾民乐

2011年8月,为加强救灾款物使用管理工作,山西省晋中市在全市所有县（区、市）全面施行救灾资金＂一卡通＂发放制度,使过去单独发放的救灾款也纳入了＂一卡通＂集中发放,创新了救灾款发放新模式,实现了救灾款发放封闭管理,提高了救灾款发放效率,使农民真正得到了阳光救助,使救灾款发放成为＂放心钱＂、＂明白钱＂,全市广大农民无不为之叫好。晋中市救灾款＂一卡通＂发放的新模式,也为全省乃至全国救灾款发放摸索出了一条好经验,带了一个好头。     

让家电“轻松”下乡真正惠民

2008年1月9日,焦作市被确定为河南省家电下乡试点市,市政府对此高度重视,将此项工作列入2008年承诺为民办好的十件大事之一,并采取健全领导机构、把好销售关口、实施制度监管、推行代垫直补等多项措施强力推进,取得了良好成效。据统计,截至2010年5月底,全市共有家电下乡销售网点391家,销售产品314011台（部）,销售额56641．82万元,兑付家电下乡产品300702台（部）,兑付补贴资金7030．18万元。     

福建将发3000万张社保卡 全省就诊“一卡通”

9月28日,福建省人大常委会会议听取了《老年人权益保障法》及《福建省老年人保护条例》实施情况检查报告。报告透露,为力便老年人看病就医结算,今年福建省将发放3000万张社保卡,实玖社会保障卡全省医院就诊“一卡通”。     

重庆市“城市一卡通”资金管理试行办法

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:市信息产业局、市政府金融办制定的《重庆市“城市一卡通”资金管理试行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻实施。     

福建医保：在“惠民”中不断完善

“基本实现人人享有基本医疗保障”,是福建省确定的“十二五”卫生事业发展目标之一。在过去,可能有人不相信这句13号。但是现在,它已经成为老百姓实实在在看得到、收获得到的实事。福建省医改办在2011年便发布消息称,福建基本实现了全民医保,一个以基本医疗保险制度为基础的“保基本、广覆盖、多层次”的城乡基本医疗保险框架体系已经建立。如今,凝聚着福建省委、省政府以人为本、为民谋利的深切关爱以及福建省人力资源和社会保障系统孜孜不倦、不断创新、力争新突破的心血和汗水而构筑成的“全民医保伞”已经为老百姓撑起一片天,越来越多的老百姓开始沐浴在医保惠民政策的阳光下。     

有多少“惠民工程”在“权力自肥”？

限价房本来是政府为了抑制高房价,动用公共财政补贴中低收入人群,以解决他们住房困难的惠民工程。而在山西省忻州市,首例限价房项目不仅专供市直机关,而且被公务员大肆高价倒卖,从中牟利至少五千多万元。市民说,多少家庭“望房兴叹”,限价房成了机关干部的“提款机”。     

社保“一卡通”细节与期待

跨区转移就业、社保转移接续等问题一直以来都是广大职工关注的热点话题。虽然国家诸多地方相继出台和实施相关措施以缓解养老保险在省内漫游问题,但与此同时,跨区医疗等问题也被搬上了桌面,再加上我国社保基金目前实行地方统筹,尚未形成统一的体系,当前的社会保障卡也均为各省、各市自制,导致如今的社会保障俨然变成了“地方粮票”,不能实现全国“通存通兑”,这给社保信息最终实现全国联网、转移接续带来了很大障碍。     

推进“一卡通”良性运行的制度设计——模拟生物进化“复制动态”机制博弈分析

"一卡通"工程的启动和良性运行会带来巨大的社会和经济效益,然而由于"一卡通"参与部门或地区出于自身利益的考虑,不愿出让既得利益,直接阻碍了"一卡通"工程的进展。政府应该设计一套机制,使各行为主体在按照自身利益最大化的理论运行时能够实现社会的帕累托最优。     

宁德市在全省率先出台高技能人才补贴新政策

近日,宁德市出台高技能人才培养补贴新政策,对获得技师、高级技师的高技能人才,在本市企业服务一年以上的,分别给予每人一次性补助5000元和1万元,补助资金由所在地县（市、区）财政承担。同时鼓励企业举办紧缺工种培训班,达到一定课时和人数的,每班给予企业补助3万元,补助资金由所在地县（市、区）财政承担。     

孟子“德治”思想及其现代价值

孟子生当乱世,其时诸侯混战,民不聊生。他清醒地认识到,德治并不简单意味着道德教化,而是首先要施行仁政,以德惠民。孟子认为,以德惠民并不是君主的恩赐行为,而是关系到其统治存亡的治国措施。就君民关系而言,民贵君轻,“民为贵,社稷次之,君为轻。”就政治成败而言,得民心者得天下,“桀纣之失天下也,失其民也;失其民者,失其心也;得天下有道,得其民,斯得天下矣”;施行仁政必然得到民心,“民之归仁也,犹水之就下,兽之走圹也。”就社会和谐而言,民众拥有基本的生活条件和财产是社会稳定的必要条件;民众若缺乏基本的生活保障,根本无法接受治理和教化,“有恒产者有恒心,无恒产者无恒心。苟无恒心,放辟邪侈,无不为已。”实施以德惠民的具体措施,一是制民之产,使民众有维持生活的能力,“是故明君制民之产,必使仰足以事父母,俯足以畜妻子,乐岁终身饱,凶年免于死亡。”二是使民以时,“百亩之田,勿夺其时,八口之家可以无饥矣”。三是省刑薄税,“省刑罚,薄税敛”,“易其田畴,薄其税敛,民可使富也。”四是善养孤寡,“老而无妻曰鳏,老而无夫曰寡,老而无     

北京：残疾人年内将获专用“一卡通”

2013年,北京市近42万持证残疾人将获发专门的“一卡通”,凭卡享受免费乘公交、免费游览公园和免费上网等功能。北京市残联相关负责人表示。今年将重点推进残疾人服务“一卡通”一期项目建设。     

让“良补”变“直”的56号提案

2003,我国开始对农民实施良种补贴政策,得到农民的广泛赞誉和好评,极大地提高了农民的种粮积极性,尤其对促进我省粮食生产意义重大。政策实施之初,我省采取的是售价折扣补贴方式,但是,由于多种原因,在实际操作过程中其不足点逐渐显现,     

“零距离”服务架起惠民富农的桥梁

江苏省南京市江宁区委统战部近日组织民主党派成员中的科技、医疗、法律专家,为基层群众开展“零距离”服务,面对面讲授,手把手指导,     

实施“出门就健身”体育惠民工程 打造更高水平全民健身公共服务沈阳模式

构建统筹城乡、公平可及、服务便利、运行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服务体系,是加快体育强市建设的重要基石,是顺应人民群众对高品质生活期待的内在要求,是推动沈阳全面振兴全方位振兴取得新突破的重要内容。沈阳市体育局深入实施全民健身国家战略,全面推进健康沈阳建设,创新实施“出门就健身”体育惠民工程,推动构建更高水平的全民健身公共体育服务体系,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

养老保险转续，关键不在“一卡通”

在全国两会组织的记者招待会上，原劳动和社会保障部部长田成平称，我国的社保制度要逐步提高统筹层次，比如养老保险，首先要实行省级统筹，不能再由市、县各自进行统筹。“我们已经制订了时间表，经过两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了。”     

青浦检察院剑指“小官贪腐”

本刊讯（记者张志萍）村干部用鱼塘复耕赔偿资金报销个人吃喝款,虚报种田大户面积骗取补贴;农机站长、学校校长吞噬专项补贴资金,镇级开发区经理空手套取国有土地使用权转至亲属名下……“这些犯罪行为损害的是群众最直接的利益,不仅会导致惠民政策无法打通‘最后一公里’,而且会严重损害党和政府形象,必须严厉查处。”青浦区检察院副检察长黄建荣说。     

南丹“打苍蝇”让惠农资金真正惠民

正1月3日,新年刚刚来临,南丹县在八圩瑶族乡召开追缴涉农违纪款清退现场会,现场把被克扣、但已追缴回来的民政大病救助款、倒房重建救灾款"手续费"等款项共计12.02万元退还给46户群众。"真想不到,我的7900元钱还拿得回来,感谢政府。"吾隘镇塘谋村何孟德领到被侵占款时激动地说。近年来,随着强农惠农资金投入比例的加大,下拨到基层的惠农资金也越来越多,本应惠民的"救命款",在基层一些工作人员眼里却成了"香饽饽",克扣、截留、贪     

惠民房为何“变脸”——新桃园村经济适用房项目难产引出的调查

新桃园村经济适用房项目“难产”的背后，是267万平方米已由经济适用房变更为商品房，这个数字比西安市2004年-2006年三年间所建成的全部经济适用房面积总和的4倍还要多。