反对票的反映和反思

人大及其常委会行使表决权,不是个人在行权,而是依法受托于人民,代表人民行使国家权力。如果一名代表只投赞成票,从不投反对票,也不弃权,则是一个大问题。小处说,这样的代表不尽职,辜负了人民的托付:大处说,这让国家的根本政治制度架空了。如果所有代表都如此,人大会议就没有召开的必要。既然投票可以投赞成票、弃权票,或者反对票,那么无论投什么票,都是人民意志的体现。轻忽甚至压制反对意见,弊端长久渐成积患,噤声、失语将引发妄自尊大、忘其所以,轻则贻误机遇,重则祸国殃民。     

请重视人大代表的反对票

在人大代表投票表决通过某项法律、审议通过某级政府工作报告、决定重大事项和人事任免时，一般都会有少部分人大代表投反对票或弃权票。这部分反对票虽少，不会影响到某项决议的通过，但我们应当重视这种反对意见的存在，并从这种反对意见中找出存在的问题和工作中的不足，尽量减少工作中的失误、用人上的失策。     

民主政治下的代表是”责任代表“

人大代表履职也要实行考勤登记，并将作为换届时代表能否连任的参考。日前，广州市人大常委会出台《关于加强和规范广州市人大代表活动的若干意见》，首次明确提出“代表履职要进行考勤登记”的制度，明确要求“每位代表一年内参加大会闭会期间活动应在12天以上”。《意见》明确提出市人大常委会、专门委员会、工作委员会应在年初把工作计划寄发给代表，代表可以结合实际情况选择参加或者应邀参加相关的活动，每年年中要进行一次为时3天的专题调研。（《信息时报》5月29日）     

该如何看待代表委员“雷人语录”

全国“两会”期间，人大代表和政协委员踊跃建言献策，一时间“炮声”隆隆。与此同时。也有不少代表、委员发表的一些“异类”观点，被网友用时下很流行的一个词“雷人”来形容。如何看待这些“雷人语录”？社会各界观点不一，我们甄选了其中的典型观点，希望读者能藉此体味到“两会”的八面风声和人大制度的个中真味。     

全国人大代表建议的量化解读

2013年4月15日检察日报报道：出席十二届全国人大一次会议的代表提出建议7569件，议案401件。从这些议案建议的数据分析中我们可以感悟些许民主的真谛。     

代表履职的教科书

随着人们民主意识的逐渐增强，广大群众对人大代表这一特殊群体的履职方式、如何履好职越来越希望了解。由于我国人大代表具有广泛性，各种身份的人都有可能当选为人大代表，那么，当选人大代表后，是享受荣誉当个“举手机器”，还是做一名有良知、有作为的人民代言人？     

浅谈全国人大代表议案的“泛法律化”

全国人大是我国政治生活中的重要内容和参政议政的重要平台。代表所提的议案对政府决策有不容忽视的重要作用。但当前人大代表议案出现了"泛法律化"的趋势。本文从"泛法律化"产生的概念、特点和种类入手,分析了人大代表议案"泛法律化"的原因和危害,并就如何避免"泛法律化",促进议案的科学化提出了合理化建议。     

如何防止公开代表邮箱成“作秀”

前不久,深圳市人大常委会以公告形式公布了407位市人大代表的电子邮箱,其中包括身为广东省委常委、深圳市委书记王荣代表,深圳市市长许勤代表的电子邮箱。今后,深圳市民可以直接通过代表电子邮箱,向代表反映意见和建议。此举引起媒体和业内人士的广泛关注。有人认为,公开代表邮箱畅通了市民与代表直接沟通的渠道,这是一种有益的举措;有人提出,要谨防此举成"作秀",邮箱沦为摆设。     

当人民满意的代表

"作为人大代表,我深知肩负的责任有多重,要当一名让人民满意的代表,就要真正代表人民,时刻牢记心中那份沉甸甸的责任,始终把认真履行代表职责,依法行使好代表权力,为广大人民群众服务,发挥好代表作用,作为选民和法律赋予的神圣使命。"这是合肥市蜀山区人大代表黄秋霞面对30位选民讲的一番话。7月23日,在蜀山区南七街道洪岗社区召开的人大代表述职报告会上,区人大代表黄秋霞、彭家军、戴传荣、吴守状、姜昌应五位代表和选民面对面,进行现场述职,接受选民的评议和监督。南七街道近年来注重创新人大工作思路,积极发挥代表作用,加强代表与选民的沟通,让代表的职能     

弃权与未按表决器能否合并计算应视情况而定

投弃权票与未按表决器在法律上的意义是不同的,能否合并计算不能一概而论,需要具体情况具体对待.作为民主进步程度的象征,电子表决器与选票的适用各有侧重,短期内不可能相互取代.从最终结果来看,投弃权票与未按表决器是否分开计算,有时会对结果产生不同影响.目前,我国法律制度对于议决事项(含选举)是否通过是以赞成票所占的比例为标准,计算方法大致有三种,一种是以全体人数为基数来计算,一种是以到会人数为基数来计算,这两种情况下,投弃权票与未按表决器是否合并计算,都不会影响最终的表决结果.     

我们是如何做好代表工作的

江泽民同志曾经指出：“当好代表，第一要联系群众；第二要善于把群众的正确意见带到上面来；第三对明显不正确的意见要敢于坚持原则，站在人民的利益和立场上去耐心解释和说服，当好忠实代言人。”由此来看，做好代表工作，对于更好地行使人大职权，更好地完善人民代表大会制度，更好地发挥人大代表作用，更好地落实“三个代表”重要思想都有重要的意义。     

资格最老的“国会议员”——访全国劳模、十一届全国人大代表申纪兰

申纪兰,女,汉族,1929年12月生,山西平顺西沟人,1953年加入中国共产党,全国劳动模范。从1954年当选第一届全国人大代表,到2008年当选第十一届全国人大代表,她是全国唯一的从     

“两会”代表委员的意见建议与检察工作的创新发展

两会是共商国是、倾听民意、关注民生、发挥公民对国家机关活动监督功能的良好平台。两会作为检察机关在特定的时间、集中全面向人代会报告工作,听取人大代表、政协委员意见和建议的特定场合,对推动检察工作健康持续全面发展起着非常重要的作用,从最高人民检察院到地方各级人民检察院历来都高度重视。作为法律监督机关,检察机关该如何面对两会,如何充分利用两会平台,更好地开展检察工作,发挥自身职能作用。本刊特邀请专家学者就两会代表、委员的意见、建议与检察工作的创新发展等相关问题进行探讨。     

做代表,检验的是综合水平 全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青谈履职感受

今年全国"两会"上,新当选的全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青带来了《关于制定〈中华人民共和国土壤污染防治法〉的议案》和《关于建立代表议案、建议数据库为代表履职提供支持的建议》、《关于全国人大会议相关公共场所及工作场所禁烟的建议》、《关于律师到法院开庭免安检的建议》、《关于取消律师查询工商登记当时需提供立案证明的建议》、《关于暂缓执行     

注重强化代表的权利意识

人大代表是人民选派到国家权力机关中的使者，代表人民的利益和意志参加行使国家权力，人大代表的权利意识如何，将直接影响到人民代表大会的议事质量和效果。随着人民代表大会制度的进一步健全和完善，地方各级人大代表的权利意识明显增强．人大代表在社会主义民主政治生活和社会经济活动中的作用愈来愈重要。     

选民申请罢免代表是民主操练的良性前行

8月17日,杭州市下城区几位市民向杭州市下城区人大常委会办公室递交了一份有64人联名的公民申请书,申请杭州市下城区人民代表大会常务委员会“依法启动对其罢免程序”,要求罢免下城区人大代表赵之毅。     

做好代表工作的实践与思考

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员，代表工作是各级人大及其常委会工作的基础。做好代表工作，充分发挥代表作用，是不断完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设的需要，也是做好人大及其常委会工作的根本。     

代表直选：依法保障选民民主权利的实现

2011年是新一轮全国范围内县乡两级人大换届选举年，据有关部门统计，这次换届选举将产生县乡两级人大代表200多万人，涉及县级政权2000多个、乡级政权3万多个。参加这次县级人大代表选举的选民将达9亿多人，参加乡级人大代表选举的选民将达6亿多人。去年以来。县乡两级人大代表直接选举工作在全国各地陆续展开。开展县乡两级人大代表同步换届选举，是我国人民代表大会制度下的最基本的选举制度，是我国社会主义民主政治的一次最基层、最广泛的民主历练。     

降低官员代表比例是民主政治建设的必然要求

日前，新疆维吾尔自治区党委作出明确规定：县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％，工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％。以文件的形式，对官员代表比例提出明确限制，这在全国并不多见。笔者认为，这样的规定属于人民代表大会的制度创新，是人民民主发展的表现、必然要求，值得肯定。     

“面对面”与“背靠背”——法官代表和律师代表的对话

司法公正是全社会的共同期待,维护司法公正是法律人神圣的责任。同属法律职业共同体的法官和律师因为近年个别腐败案件的发生,他们之间的职业关系引起了社会的关注,也成为“两会”中人大代表审议最主持人:3月9日,最高人民法院肖扬院长向十届全国人大三次会议做的工作报告中,把“严格规范法官和律师的关系”作为加强人民法院队伍建设的重要内容,比去年提出的“隔离带”更加明确。你们认为,法官和律师之间应当是一种什么关系?用“隔离带”能隔得开吗?汪利民:在现代法制社会中,法官和律师同属法律职业,同受法律教育,同操法律语言,同循法律思维,…