民办高等教育与中国高等教育的转型

民办教育是中国市场经济发展的必然产物。自改革开放以来，国家就制定一系列法规，鼓励扶持民办教育。1982年全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第十九条第四款“国家鼓励集体经济组织，国家企业事业和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业?，第一次在宪法中对社     

港台民办高等教育的宏观异同

本文通过对香港和台湾民办高等教育分析,认为两地在高等教育分类管理、教育方针、培养摸式和在校内建立市场机制方面有相同之处,但在办学体制上有较大区别:香港高校大都由政府资助;台湾私立高校占比重较大,政府资助有限;香港民办高校国际性比较鲜明,台湾高校的民族性较强。     

民办高等教育发展模式转型的必要性:市场化到社会企业化

当前,民办高等教育的市场化发展模式很难再维系下去。要实现民办高等教育的可持续发展,从民办高等教育的本质、资金筹集、国家的要求和我国国情以及美国私立高等教育的发展经验来看,中国民办高等教育的主导发展模式都必须转向社会企业化。     

政府转型与民办高等教育的发展

20世纪80年代以来,我国民办高等教育事业取得了长足的发展,尤其是2002年《民办教育促进法》颁布以后,民办高等教育的发展进入了一个规范化和法制化的新阶段,民办高校在新形势下逐步迈入转型期。与此同时,政府的作用也在发生变化,由管制型向服务型转变不仅是社会经济和民办教育发展的要求,也是政府自身改革的必然趋势。     

我国民办高等教育法律制度的创新

从民办高校法人财产权、法人治理以及两者关系研究的角度,剖析法律制度变迁与我国民办高等教育发展之间的依存关系。通过对非营利框架内现行法律制度的诸多缺陷的分析,指出完善民办高等教育立法的关键在于确立公司法理念,创新我国民办高等教育法律制度。     

我国民办高等教育立法的困惑

《民办教育促进法》的立法宗旨是"促进"民办教育,但因教育事业的"公益性"与"民"出资办学的"逐利性"相矛盾,其所设置的法律框架在许多问题上存在尴尬和困惑,难以真正实践"促进"。如何从公法与私法的结合中探讨出一套适应我国经济和社会发展的现实需求,实现教育公益性和资本逐利性的最佳平衡和有机统一的法律制度,以保障民办高等教育事业的健康发展,是一个无法回避的课题。     

我国民办高等教育结构的现状分析

实现普及计划阶段我国高等教育高质量发展,优化民办高等教育结构不可或缺。基于对我国民办高等教育层次结构、学科结构与区域结构现状的分析,发现当前存在层次结构重心低、专业设置市场导向、区域均衡发展不足等问题。优化民办高等教育结构,提高民办高等教育质量,要做到：支持民办高校探索发展研究生教育;扶持民办高校建设基础学科;引导中西部地区民办高校高质量提升。     

再议公有民办二级学院的办学模式

目前,在我国部分省市悄然兴起公有民办二级学院的办学模式,这不仅给高等教育的发展带来了新的生机,而且还带来了新的问题。公有民办二级学院产生的特定历史背景,决定了其办学模式和由此带来的困惑。政府应加强规范高等教育办学行为,以免给我国高等教育的发展带来不利影响。     

重庆市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见

重庆市人民政府文件渝府发[2012]68号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为加强政府自身建设,促进政府职能转变,营造更优发展环境,推动行政审批制度改革取得新进展,按照党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的要求,结合我市实际,现就进一步深化行政审批制度改革提出如下意见。     

宁波市人民政府关于深化行政审批制度改革的实施意见

甬政发(2013]88号各县(市)区人民政府,市直各有关单位:为进一步深化行政审批制度改革,推动我市经济社会持续健康发展,根据中央、省的决策部署,结合我市实际,现提出以下实施意见:一、指导思想和总体目标深化行政审批制度改革要以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持社会主义市场经济改革方向,解放思想、与时俱进,按照"减字当     

关于我省民办高等教育发展的建议

<正>建议一:完善民办高等学校法人性质根据《民办教育促进法》第9条:民办学校应当具备法人条件,但其具体归类于哪种主体类型《民办教育促进法》未予说明。操作中常依据国务院《民办教育促进法暂行条例》登记为民办非企业法人,但这种新兴的法人类型却无法纳入《民法通则》中现有的法人类型之中,因为     

江西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于江西省民办幼儿园管理办法（试行）的通知

各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 省教育厅、省发改委、省财政厅、省人事厅、省劳动保障厅、省地税局、省建设厅、省卫生厅、省民政厅、省公安厅《江西省民办幼儿园管理办法（试行）》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，加强民办高校规范管理，引导民办高等教育健康发展，维护社会和谐与稳定，针对当前我国民办高校的实际情况，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，加强民办高校规范管理，引导民办高等教育健康发展，维护社会和谐与稳定，针对当前我国民办高校的实际情况，经国务院同意，现就有关事项通知如下：     

重庆市人民政府关于进一步规范行政审批事项的指导意见

渝府发〔2007〕9号各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为进一步推动政府职能转变和管理创新,规范行政审批行为,提高行政效率,改善发展环境,推动法治型政府和服务型政府的创建,现就取消、调整和停     

山西省人民政府办公厅关于进一步加强民办高等学校办学管理的意见

近年来，我省民办高等教育稳步发展，民办高等教育已经成为高等教育事业的重要组成部分。但在发展过程中，也不同程度地存在内部管理体制不健全、法人财产不落实、办学行为不规范、办学条件薄弱、保障措施落实不够等问题。为了进一步加强我省实施高等学历教育的民办学校（以下简称民办高校）的规范管理，引导民办高等教育持续健康稳定发展．     

国务院办公厅转发国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步推进省级政府行政审批制度改革意见的通知

国办发(2003)84号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室《关于进一步推进省级政府行政审批制度改革的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○三年九月二十九日     

关于公安高等教育改革发展的讨论

蓬勃发展之中的公安高等教育 ,似乎又面临新的选择。公安高等教育如何改革发展 ,理论上有各种探讨 ,实践中有不同探索。但公安高等教育应该继续发展不断提高 ,应是大家的共识。这里刊发的几篇文章从不同角度表达了学者们对公安高等教育改革发展的热情和厚望。