基于电子政务建设的政府管理创新研究

实施电子政务是各国政府为了顺应信息化社会的发展趋势和公共价值取向变化的客观要求,从而在技术和手段、机制和过程、体制和制度、理念和文化四个层面上持续推进政府改革和管理创新的重要举措。正确处理电子政务建设与行政管理体制改革的关系是中国电子政务建设所面临的最深层、最核心的问题,这不仅关系到中国电子政务的发展方向,也直接影响着中国政府改革与管理创新的质量和水平。通过对国外电子政务建设的规律性特征和近十年来中国电子政务发展状况的分析,结合《国家电子政务＂十二五＂规划》的总体思路,我们认为,＂十二五＂期间,中国电子政务的建设重点应该从＂电子化管理＂转向＂电子化服务＂,并以此作为深入推动政府改革和管理创新的重要途径之一。     

派出所综合警务改革中的几个问题分析

派出所综合警务改革是公安警务改革的重点,也是难点,深化派出所综合警务改革对推进公安工作的体制创新、机制创新和科学发展、跨越发展,具有重要意义。解决好＂不愿改＂、＂不敢改＂和＂不会改＂的阻力问题,有利于改革的顺利推进;解决好＂三警合一到所＂和＂三警合一到人＂、＂综合用警＂和＂专业用警＂、＂自上而下推进＂和＂自下而上推进＂等改革的选择性问题,有利于确定改革的体制设计、模式设计和勤务设计及改革推进的连续性和实效性;解决好群众对改革的支持和激活改革参与者的潜力等改革保障问题,有利于增强改革的生命力和活力。     

“两个建议”：司法与行政机关互动的有效载体

司法建议和检察建议（以下简称＂两个建议＂）是法院和检察院对在司法活动中发现的、不属于本机关处理的问题,向有关机关或单位提出的解决问题的意见和建议。＂两个建议＂作为法院和检察院工作的延伸,是司法机关与行政机关良性互动的有效载体,体现了我国政治体制特有的优势。为进一步发挥＂两个建议＂的作用、进一步规范行政行为,     

新规划期经济体制改革的阶段性特征与战略创新

＂十二五＂时期是建立完善的社会主义市场经济体制的攻坚期,改革已进入综合配套阶段,改革的动力从国家政策支持转向地方制度自主创新。＂十二五＂期间经济体制改革进入新一轮创新阶段,包括生产要素市场化创新、收入分配体制创新、省直管县体制创新、城乡二元体制变革和农村土地所有制创新等。     

试论陈云关于科学决策的思想

作为中国共产党第一代和第二代中央领导集体的主要成员,陈云结合自己长期参与领导中国革命、建设和改革决策的实践,从多方面提出或阐述了科学决策的思想,从一个重要方面丰富和发展了毛泽东思想和邓小平理论的相关内容。对此,本文从三个方面进行了梳理：一,坚持＂不唯上、不唯书,只唯实＂才能做出正确的决策;二,把实际情况弄清楚和＂论事不论脸＂及遵循事物的客观规律,才能做出正确的决策;三,在实事求是的基础上锐意创新,才能做出正确的决策。     

抢先一步十分关键

5月5日,由《今日浙江》杂志社、浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究中心共同组织的＂首届浙江省公共管理创新案例评选＂结果揭晓。在130多个申报案例中,有4个案例获＂特别贡献奖＂,10个案例获＂十佳创新奖＂,10个案例获＂优秀奖＂。本次评选活动,是我省公共管理创新实践的大规模展示,是各地政府治理改革和社会管理创新的经验交流。从获奖案例中,我们欣喜地看到,我省各级党委和政府在探索体制改革和政府转型方面正在进行着不懈的努力,并取得了丰硕的成果。     

把执法为民、公平正义永铸心中

贵州省检察机关现有99个检察院其中,省级院一个,市、分、州院9个,县级院89个,在职检察人员5152名。近年来,全省检察机关在省委和高检院的坚强领导下,按照＂巩固、提高、创新、发展＂的工作思路,忠实履行法律监督职责，深化检察改革，狠抓检察队伍建设，全面推进检察工作协调创新发展。     

贯彻落实“十二五”规划建议 推动中国民政事业大发展

党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）,是在新的发展阶段指导推进改革发展、全面建设小康社会的纲领性文件。未来的改革发展,在很大程度上取决于怎样谋划＂十二五＂。谋划＂十二五＂发展,关键在学习好、领会好五中全会精神,结合实际把握主题,明确方向抓住重点。     

工资集体协商：困境与对策

＂十二五＂规划建议提出增加劳动者在初次分配中的收入,而历史经验表明,工资集体协商是实现这一目标的必然选择。我国从20世纪90年代初开始逐步推行这一制度,集体合同的覆盖面不断加大。但同时也出现集体协商＂走过场＂、集体合同形式化等诸多问题。要进一步推进工资集体协商,提高劳动者在初次收入分配中的比重,需要在工会改革、三方机制完善、劳资协商制度创新等方面寻找突破口。     

新政

全面深化公安改革 近日,中央下发了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,从体制、机制、制度入手,明确了健全维护国家安全工作机制、创新社会治安治理机制、深化公安行政管理改革等七个方面的主要任务和100多项改革措施。培育＂中国服务＂的国际竞争力国务院近日印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》明确,要完善服务贸易政策支持体系,加快服务贸易自由化和便利化,增强服务出口能力,培育“中国服务”的国际竞争力。     

政府管理创新若干问题的思考

本文从整体创新与局部推进、制度约束与实践先行、顶层设计与地方首创、理论突破与摸石头过河、模式借鉴与变通改进、创新动力与利益追求、革故鼎新与路径依赖七个方面探讨了中国政府管理改革和创新面临的一些主要问题,认为对这些问题的认识影响着中国政府管理改革和创新的未来走向和发展。     

改革开放以来中国民族理论政策的发展与完善

改革开放以来我国民族理论政策进入了全面调整和系统创新的时期,先后形成了邓小平民族理论、“三个代表”重要思想的民族理论以及十六大以来民族理论的新发展等重大的民族理论成果。这些成果的基本内容共同构成了中国特色社会主义民族理论体系,2005年中发【2005】10号文件提出的“12条”中国共产党关于民族问题的基本理论政策就是中国特色社会主义民族理论最新成果的集中体现。     

浅谈我国社会保障立法的完善

社会保障立法推动着我国社会保障的改革和制度创新。但社会保障立法远远落后于我国社会保障实践,难以适应不断发展的社会保障需要的现实是不容回避的。当前应加快社会保障立法的步伐,制定符合我国国情和社会保障制度改革急需的法律、法规,建立由社会保障实体法、社会保障基金法、社会保障组织法、社会保障程序法等组合而成的完备的社会保障法律体系。     

文化事业单位的改革历程、理论经验和问题

自改革开放以来,我国文化体制改革经历了从拨乱反正到制度、理论创新的持续探索,初步形成了指引文化体制改革实践的新的文化发展观。本文通过透视我国文化事业单位改革的基本历程,勾勒了我国文化事业单位改革的理论发展和制度创新,并在此基础上反思当前改革所面临的主要问题:缺乏事业单位改革整体战略思考及内在动力不足。文章并对进一步推进我国文化事业单位改革提出了几点思考。     

从现代国家构建的视角看社会管理体制的创新

现代国家制度的构建是国家崛起的基本政治前提。从本质上讲,上世纪以来中国围绕以现代国家构建而展开的政治实践,为社会管理体制的完善提供了强劲的动力。面对新时期的复杂形势,胡锦涛总书记在今年全国省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班提出的关于加强和创新社会管理的改革主张,将进一步推进社会管理体制的创新,实现中国现代国家构建的目标。     

“无增长改善论”对我国警力拓展的启示

“无增长改善论”是英国警务理论学家约翰·安德逊提出的关于警力配置的重要理论,即警察机关在不增加人员编制、器材装备的前提下改善与提高警力。这一理论对我国警务改革过程中优化警力配置,对现有警力进行挖潜和延伸具有重要的指导意义。     

从经济、社会和生态的三维视野看技术创新的生态化转向

21世纪的技术创新必须契合可持续发展战略的时代要求。技术创新生态化转向的提出旨在克服传统技术创新理论单一 的经济增长观及其在认识上的误区,正视经济、社会和生态三者问的紧密联系与协调发展的现实问题。技术创新生态化转向首先应 该是一个观念的转向,目标的转向。在实践上要大力推行绿色经济,发展生态技术创新。     

论江泽民同志对党的思想路线的发展

以江泽民同志为核心的第三代领导集体在我国改革开放和社会主义现代化建设的新征程中 ,不仅坚持了党的思想路线 ,而且与时俱进 ,丰富和发展了党的思想路线。这种发展表现在 :完整把握了思想路线的根本要求 ;深刻揭示了思想路线的社会作用 ;深刻理解了思想路线的科学内涵 ;体现了思想路线的基本精神。     

结构性问题破解与社会管理创新——基于社会结构视角的分析

当代中国社会问题大多都源于结构性问题。结构性视角可以成为分析和破解中国社会问题的一个有益视角。社会结构性问题的破解．社会结构性矛盾的解决,要求创新社会管理思路。社会管理创新是我国社会发展进程中的深刻变革,也是经济社会发展到一定阶段、社会经历了结构性变迁之后的必然抉择。社会管理创新的基本路径是有序推进社会结构性改革,培育公民社会和社会组织,注重公共服务型政府建设,最终建构出以公正为基础的三维制衡的现代社会结构。     

从检察实践视角谈量刑建议制度

为落实高检院关于开展量刑建议工作的部署,进一步完善刑事审判监督制度,沈阳市和平区人民检察院经充分调研后在全市率先试行量刑建议制度。应该说,实行量刑建议制度是检察机关审判监督工作机制的一项改革和创新,其目标是促进量刑公平、确保案件质量、实现司法公正。因此我们有必要对这项制度在实践当中的运行情况及时进行分析和总结,以期对检察机关今后更好地开展此项工作有所裨益。