论国际上多样的非官方或非专职"警察"(下)

（四）私人保安产业。违法犯罪的发展越来越超过官方专职警察实力的发展，是被称为“私人警察”的民间保安公司迅速发展的历史条件。保安公司是公安行业中进入市场的最具代表性的安全服务产业，在警力不济的地方，保安公司有着兴旺的市场。所以说，保安产业的发展程度，部分地代表着警方与犯罪的“实力差”。美国是保安公司的创始地，也是保安产业最发达的国家。１９世纪中叶，美国官方正规警察建立以后，并没有从根本上解决人民在治安方面的忧虑。１８５０年，曾经担任芝加哥警官的阿伦·平克顿毅然辞去了公职，创建了美国第一个私人保安公…     

论法国警察教育培训体制的特点(下)

二、法国警察教育培训体制给我们的启示（一）高度重视公安教育和培训工作，全面提高人民警察的素质法国内政部和警察总局高度重视警察的教育培训工作，认为治安是一门需要在实践前先接受教育的技术，同时认为虽然教育培训要花钱，但是比增加编制要省钱。因此，要通过培训提高素质使警察发挥更大的作用，以弥补警力的不足。正是在这种思想指导之下，法国内政部和警察总局投入大量经费用于警察的教育培训，2002年培训预算达到300亿法郎（49亿欧元），使当年法国警察培训经费在国家警察总局的预算中占到第三位（第一位是城市警察，第二位是巴…     

论警察行政调解

警察行政调解是建立在既有的警察治安调解的基础之上 ,行使其行政权能的一个重要方法。它的适用对象应该包括因民间纠纷引起的治安案件 ,刑事案件中的自诉案件和对刑事案件的附带民事赔偿部分。警察行政调解对缓和社会矛盾的作用显著 ,但需在自愿、查明事实、分清是非、合法原则的指引下进行 ,同时对其具体操作程序也需要科学构造     

警察绩效管理论要

警察绩效是公安机关以最少耗费、最低代价为公众提供更高品质和更高满意度的公共安全产品和服务,所取得的最佳表现和结果。它包括经济绩效、政治绩效和社会绩效三个维度。警察绩效管理具有系统性、目标性、过程性、沟通和结果导向等特征。实施警察绩效管理是当前我国公安改革的价值追求,是落实民主、责任的要求,是实现公安管理功能的具体体现,它对于推动我国当前的公安改革工作具有十分重要的现实意义。     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。     

论公安院校警察礼仪课程教学改革

警察礼仪教育是塑造良好警察形象、建设和谐警民关系、建立现代化警察队伍的必然要求。公安院校应将警察礼仪课设置为通修课或必修课，明确教学目标，完善课程内容体系，广泛采取示范法、实训法、情景模拟法等教学方法进行教学，改革传统的考核方式，应采取笔试和面试相结合的方式。     

警察学逻辑起点刍论

本文提出“治安”概念是警察学的逻辑起点,并从研究对象、基本问题、警察学学科体系和警察学的发展关系方面进行了论证。     

公安学的警察学与警察学的公安学

公安不等于公安工作。公安工作不仅指警察工作。警察学的研究内容除警察工作（警务）之外,还包括警史、警政、警员、警察法、警察科技、警察教育等诸多方面。但警察学只是公安学的一门分支学科。公安学的研究对象是公安——社会安全。其研究核心应该是如何使全社会达到并保持稳定安宁。其研究内容包括社会安全系统、结构和机制,社会安全标准,社会安全的促进和维护等诸多方面。     

“警察”、“警务”与“公安”的概念及其关系

警察是一个历史范畴。从政治国家的角度看,警察是阶级统治的暴力工具;站在市民社会的视角,警察又是一种职业,其工作目标是社会秩序和公共安全。警察的内涵与外延十分丰富。它集文明道德的塑造者,法治规则的信守者,正当秩序的维护者,权力运行的护航者和社会正义的完善者等多重社会角色于一身。在我国,"警察"一度是"公安"的同义语,而新时期的"公安"内涵多指公共安全以及社会治安,是公民对良序社会的一种理想期待。现代警察仍是公共安全的重要支撑,但显然"公安"再不能指望由警察一种力量包揽。警察通过警务的运行来支撑与保障"公安",警务既反映警察的历史又回应现实社会的需要。警务特征因时代与制度的不同而体现差异。融入社会、公开评估应该是新时代警务的显著特征。     

论我国警察培训中警察主体性的失落与实现

在我国警察培训的培养目标和培养过程中,受训警察的主体性都没有得到应有的重视。这与我国警察组织的文化有关,也与我国警察培训机制的不完善有关。为了改善这一状况,应在培训主管部门树立以人为本的理念,确立警察组织发展与警察个人发展并重的培训目标;采用适合成人学习特点的培训方法。     

论公安院校学生警察意识的培养

警察意识包含政治意识、法律意识、纪律意识、素质意识等要素,对警察从事公安工作具有重要指导作用。培养学生的警察意识目前存在认识片面、培养效率低、形式和方法单一、校园文化特色不突出等问题。公安院校要全面、深刻地认识学生警察意识培养的特点,将其贯串于教育教学活动的全过程,加强硬件建设和软件建设,深入研究其规律和方法,形成自己的办学特色和优势。     

警察勤务机构(上)

警察组织的优劣直接决定着警察勤务的效果。研究警察勤务不能不研究警察组织。警察组织称之为警察勤务机构。国外特别是西方警察学者则不太注重对警察组织进行学理意义上的研究，而是从如何更好地完成警察任务的基点出发，以警察效率、效益最大化为目标，研究警察组织结构适应警察任务、业务的原则，并以此作为调整、安排警察组织结构的依据。我国警察机构改革是停留在完成国务院要求裁减人员和机构的编制数目的层面上，还是抓住这个千载难逢的机遇，重视效益、效率和工作安排的科学性，进行真正意义上的勤务机构改革？事实上，只要警察当局追求效率、效益最大化的信念不变，警察勤务机构的改革是会经常发生的。究竟什么样的警察勤务机构才是健全的、科学的、适应警察工作环境的？答案并不完全一致，但也能找到一些共同的原则。     

“食药(安全)警察”培养模式探索

食品药品安全问题关系到老百姓的生命与健康,目前我国已建立了以《食品安全法》、《药品管理法》为核心的行政法规体系,下一步的关键是如何落实,做到"有法必依、执法必严、违法必究",形成中国特色的食药安全监管体系。公安食药安全执法部门要站在事关大局稳定的高度,发挥大数据时代的信息与技术优势,不断提高食品药品安全预警、防范和处置能力,加强食药安全风险防控体系建设,严打食品药品犯罪。人才队伍是做好食品药品犯罪防范工作的基础,如何培养一支专业知识结构合理、素质优良的食药(安全)警察队伍是公安机关当前急需解决的重要、紧迫问题。公安院校应从人才培养的要求与定位、课程体系设置及其他创新配套措施等方面探索如何构建食药(安全)警察这一新的专业应用型人才培养模式。     

警察素质的结构及其效能

警察素质是指人民警察以客观职责要求为依据 ,通过通识教育与专业教育 ,达到自身对职业的认同 ,并通过实践逐步形成稳定发展的基本品质。警察素质结构体系是警察规范素质、警察智能素质、警察身体素质和警察心理素质的有机整合。警察素质的能动原理是评价效能、形象效能、激励效能和创造效能的具体体现。     

《警察廉政概论》介绍

由我院杜荣庆、程安辉主编的《警察廉政概论》一书,已于2008年12月由中国人民公安大学出版社出版发行。     

浅谈公安警察院校的公安特色

公安警察院校的公安特色是客观存在的,是由它的独特的教育目的与任务所决定的。本文论述了公安警察院校的六大公安特色,并指出公安警察院校办出公安特色,对提高教育质量和实现培养目标大有裨益。     

警察学与公安学的异同

学术界对警察与公安二个概念的内涵认识较统一,但对其外延分歧较大。文章认为,其外延是随着我国警察、公安体制的变化而变化的。随着警察法中对人民警察的明确规定,就从法律上把我国的这种警察体制固定下来了,由此,警察这一概念的外延比公安广,警察包含公安。而学科的基本范畴是根据其研究对象概念的内涵和外延来确定的,按照警察、公安二者的外延的不同,警察学的范畴比公安学广,公安学是警察学的分支。     

论法国警察教育培训体制的特点(上)

法国国家警察教育培训体制是当今西方国家最完善、效率最高、也是最具特色的警察教育培训体制之一。法国内政部和国家警察总局在国家警察的招募方式、考试制度、教育培训内容与形式、课程设置和教师的来源与组成以及警员、警官的晋升等方面，创建了一套严格的、独树一帜的教育培训晋升制度，为法国国家警察系统的高效运转提供了可靠的人员保障。我国加入WTO以后，面对经济全球化、犯罪跨国化、智能化的发展趋势，公安工作既面临新的发展机遇，又面临严峻的挑战。为应对加入WTO后公安工作面临的新挑战，适应WTO规则之下的公安执法环境，…     

对未来公安警察院校改革的探讨

针对未来公安警察院校改革提出了改革建议,在办学过程中要从招生、课程设置、内部管理、素质教育入手,进一步强化公安特色教育。     

对警察与公安含义的再认识

警察与公安是公安学的核心范畴,长期以来理论界对其含义有不同的看法。本文综合分析了各种现点,并在此基础上提出新的释义。作为国家专门制度的警察的含义是指统治阶级设立的,以国家法律为依据,以专门机构和人员为力量,以武装暴力为手段,维护国家安全和社会治安秩序的专门制度。而公安的含义是指我国在人民民主专政基础上设置的,旨在维护社会治安秩序,保卫人民民主专政的社会主义国家安全的人民警察制度。