中国国内地方保护的调查与分析

一、调查的目的和问卷的设计自20世纪80年代初,中国开始实行向地方政府“放权让利”的改革,地方政府在财政、税收和投融资方面获得了相当的自由,地方政府追求经济增长的动力高涨,但地方保护主义问题也随之而来。纵观这20年来的情形,中国地方保护     

参考信息

从今年1月1日起,我国将全面推行分税制的财税体制。税收实行中央和地方征收,将组建两套税务征收机构。一个叫国税局,完全是垂直的,收中央要收的税;一个叫地方税局,收地方的税。共享税由国家税务总局征收,再将地方应收部分分给地方,统一政策,统一征收,分钱不分权。     

地方保护主义探源

地方保护主义的形成与发展,既有历史原因和现实制度问题,又与思想意识层面的问题紧密相关。地方保护主义的成因主要是狭隘的地方利益、错误的职能定位及政府经济职能的转变滞后、当地官员的政绩意识和法律制度的不健全。     

切实加强“三种能力”建设

党的十七大提出实行有利于科学发展的财税制度。作为负责全省省级地方税收的征收管理机关．要在富民强省中发挥重要作用．确保省级地方税收稳定增长．必须努力提高“三种能力”，即税源监控、税收管理、依法治税能力。     

切实加强“三种能力”建设

党的十七大提出实行有利于科学发展的财税制度。作为负责全省省级地方税收的征收管理机关,要在富民强省中发挥重要作用,确保省级地方税收稳定增长,必须努力提高"三种能力",即税源监控、税收管理、依法治税能力。——提高省级税源监控能力。遵照     

分权式改革与中国农村经济发展

分权式改革分为经济性分权和行政性分权,经济性分权在改革初期对中国农村经济发展有着巨大的促进作用,明显改善了农民的生活水平,在城市改革尚未启动时有效地缩小了城乡之间的收入差距;行政性分权使乡镇企业获得了更大的经营管理自主权。实行行政性分权,地方政府能够有效地向农村居民提供基础设施等公共物品,迅速获得农民所表达的利益诉求并做出反应,并在晋升激励下积极解决"三农"问题;中央政府与地方政府之间存在一定的垂直竞争关系会导致地方政府的机会主义行为、地方保护主义和市场分割行为。     

煤矿产权改革过程中的政府治理

新中国成立以来,我国煤矿产权经历了国家垄断、中央向地方放权和政府向部门分权、向企业赋权、向社会让权的改革历程。在这一改革历程中,中央逐步向地方下放管理权和收益权,地方政府又逐步把权力分散到相关部门、企业和个体,显示中央向地方放权和政府向企业赋权的治理特征。改革进程也引发了地方保护主义、府际间利益分割、部门间利益分化、村干部腐败、官煤勾结等问题,反映了煤矿产权改革中政府治理转变的曲折与艰难。文章采用制度分析方法,通过对煤矿资源开采和利用中经济运行背后的产权结构进行政治分析,考察不同利益主体在煤矿产权改革中的博弈行为选择,揭示煤矿产权与政府治理之间的关联。     

我国税务机构改革假设

1994年,为适应市场经济体制的发展要求,我国的财政体制进行了以分税制为核心的重大改革。按照分税制的要求,我国的税收种类按照收入的不同级次分为中央税、中央和地方共享税、地方税三大类。省以下成立国家税务局和地方税务局,按照国务院确定的税务机构职能分工,各级国家税务局负责中央税和中央与地方共享税的征收管理,地方税务局负责地方税的征收管理。机构分设后,由于职能明确,各级政府积极     

中国税收立法民主化完善途径探索——税收立法公开征集意见的启示

车船税法草案和个人所得税法修正草案分别于2010年10月和2011年4月向社会公布并征求意见。这一做法引发了社会对税收立法民主化建设的重视。税收立法民主化有利于税收法律真正代表人民的意志和利益,有利于控制政府征税权力,有利于全面实现税收法治。鉴于税收法律具有对私人财产强制征收的特殊性,税收立法民主化建设应以立法机关民主化为主,实现领导体制民主化。在此基础上,进一步实行立法机关主导下的民众参与和立法信息公开化等措施,健全民主监督机制,实现全民民主。     

深化税收征管改革的内容及思考

2013年,仙桃市国税局作为湖北省国税系统深化税收征管改革的试点单位之一,率先推进税收征管改革,取得了圆满成功。一、改革的主要内容一是突破了传统的纳税人属地管理体制,推行税收专业化管理。在不增加基层分局数量、不改变基层分局名称的前提下,将缴纳国税在1000万元以上的企业（集团）20户、总局与省局明确的定点联系企业28户、全市30户房地产开发企业、10户酒店企业以及由城区三个分局分别管理的小规模纳税人,全部集中在工业园区税务分局进行专门管理。对于中小税源,城区两个分局按“行业＋属地”管理原则,以“纺织服装、食品加工、机械电子、精细化工、无纺布卫材”等五大支柱产业为主,组建行业管理小组进行专业化管理。此外,对全市“营改增”行业跨行政区域进行集中管理。其中现代服务业由经济开发区税务分局管理,交通运输业由高新技术产业园税务分局进行管理。农村分局因地制宜。按乡镇实行“网格化”管理。     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

论共产党执政前提下的法官独立

我国的司法改革已进入了攻坚阶段,设计者和实施者都面临共同的困惑:在共产党执政前提下怎样构建司法独立体制。法官独立作为司法独立的核心内容,自然是理论界和实务界关注的焦点。本文正是对这一被人们普遍关注的问题进行理性思考,提出了在共产党执政前提下如何构建法官独立机制的思路。     

论社区养老服务发展特征

社区养老服务已成为解决我国养老问题的必然选择。探讨市场经济条件下其特征,无论对社区养老服务的理论研究,还是对社区养老服务的实践指导,都有着十分重要的意义。     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

党内选举失真及对策思考

当前党内选举中存在种种失真现象 ,由此构成对干部权力合法性的严重挑战。要提高党内选举质量 ,应该以改革和完善党内权力结构为前提 ,以构建科学严密的制度体系为关键 ,以实施“城市带动农村”战略为改革路径。     

中央苏区时期党赢得民心的基本经验及启示

中央苏区时期,党在残酷的战争环境里,充分相信群众,放手发动群众,紧紧依靠人民群众,并一心一意为了群众的利益奋斗,从而赢得了广大人民群众的支持和拥护,在赢得民心方面积累了丰富的历史经验,并留下了深刻的启示。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。