强化对社区境外人员有效管理的思考

随着我国改革开放的不断深入和对外交往的日趋频繁，来华外国人人数逐年递增，现行“二级机构、三级管理”的属地管理模式不足的方面显现出来。公安机关对境外人员管理上出现了一些漏洞，甚至构成安全隐患。要构建和谐社会，应强化对社区境外人员的有效管理。要善用社会资源，强化指导性功能，完善法律和体制，依托科学技术，探索境外人员管理新模式。     

立足“新北京，新奥运”战略构想全面加强在京境外人员管理工作

加强在京境外人员管理工作,对首都国际化大都市建设,确保平安奥运目标的实现具有重要意义.在当前形势下,对在京境外人员管理必须明确工作重点,有效整合社会管理资源,切实强化在京境外人员管控措施,提高管理能力.     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快，来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题，完善境外人员管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快,来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题,完善境外人员管理工作机制,以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务,确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

对当前入境人员治安管理工作的思考

针对日渐突出的境外人员非法入境、非法居留、非法就业现象以及反映在入境人员治安管理工作中的种种问题,出入境管理部门和公安派出所要加强调查研究以增强工作的针对性。更重要的是,要通过建立完善的工作机制实现工作的规范化和科学化管理,通过加强教育训练提高民警素质,同时还要加大对入境人员管理和查处的力度,以境外人员登记为龙头,争取住宿管理、信息共享、全程监控有所突破。     

突出区域特点 实施精确控制 强化开发区两地分离境外人员管理工作

随着开发区这一特殊经济区域的快速发展,境外人员居住地与工作地分离形成的治安管理问题十分突出。要做好开发区境外人员管理工作,必须转变观念,将境外人员纳入实有人口管理,正确处理好清理“三非”人员与保护境外人员合法利益之关系;必须加强基础建设,完善工作制度,建立各负其责、齐抓共管、办事高效的工作机制。     

涉外型社区和谐构建之对策——以长沙市为分析样本

涉外型社区和谐构建是我国和谐社会构建的重要组成部分,从源头上来讲,涉外型社区和谐构建主要应从社区抓起,重点是对境外人员相对集中的涉外型社区加强管理。具体措施应围绕"人"字,加强外管队伍建设;着眼"控"字,强化日常管理;讲究"情"字,寓管理于服务中。为境外人员营造良好的居住和投资"软环境",促进了涉外型社区的平安和谐。     

新形势下上海地区境外人员“实有人口”管理对策

近年来上海地区的境外人员人数持续增长。公安机关出入境管理部门应认真分析来沪境外人员管理工作出现的新情况、新问题，进一步完善已经建立的境外人员“实有人口”管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保上海涉外领域的安全和稳定。     

在京境外人员租赁房屋现状及完善法规加强管理的对策建议

目前在京散居的境外人员已遍布全市,其居住方式以租房为主,而且租赁形式呈多样化发展.这是首都国际化大都市建设到达一定阶段的社会产物.出入境管理部门要正确认识散居境外人员增多的现象,针对管理工作现状和存在的问题,完善有关法律法规,依法加强境外人员租赁房屋管理工作.     

世博背景下虹桥地区境外人员管理的特点及对策

境外人员是我国流动人口的特殊组成部分,他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。而当前涉外社区警务管理模式滞后于涉外形势发展要求。我们在创新管理的过程中,应注重强化涉外小区科技配置,动态采集辖区境外实有人口基础信息;发挥社区桥梁纽带作用,积极拓展涉外服务平台;建议研究实施境外人员"入境卡"制度。     

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层,是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位;公安出入境管理基础,是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作;公安出入境管理基本功,是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作,积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署,以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

浅论出入境管理的法制化途径

改革开放和社会主义市场经济的发展要求出入境管理实现法制化。然而当前我国出入境管理的各个环节尚未达到法制化的要求，故应当通过健全法律体系、增强管理者与被管理者的法律观念、加强出入境的法律监督等途径实现出入境管理的法制化。     

创新出入境管理调查研究工作的实证分析与理性思考

当前我国的出入境管理调研工作呈现出领导带头多,专业人员少;个人研究多,集体研究少等特点。创新出入境管理调研工作要做到定位准、方式活、机制新。领导带头,建立良好的调研队伍和专门的调研机构是其关键。     

对24小时免签证过境人员违规情况的探析

《中华人民共和国出境入境管理法》根据形势的需要,从改进服务方面入手,完善和创新了关于24小时免办签证临时入境政策,扩大了过境免签适用范围。近阶段,上海出入境边防检查总站机场边检站处理了多起违反24小时免签证过境规定、超过临时入境手续规定的期限停留的违法违规人员。若不及时采取措施,对相关出入境政策、法律进行宣传,将不利于当前口岸秩序管理工作的顺利开展。因此,应严格落实政策,加大宣传力度,完善工作流程,促进信息共享,及时反馈情况。     

解读《中华人民共和国护照法》

《中华人民共和国护照法》将于2007年1月1日起施行。《中华人民共和国护照法》基本克服了现行出入境管理法律法规与相关行政法之间以及出入境管理法律法规之间不相衔接、不相协调、不相统一的问题,遵循了法治和公开、公正、便民原则,维护国家主权、安全和社会秩序的原则,保护出入境人员合法权益的原则。同时,《中华人民共和国护照法》体现了执法为民的思想,借鉴了国际通行做法,强调了中央事权,彰显了我国政府打击非法移民活动的决心,具有较强的操作性和前瞻性。     

关于在电子政务环境下构建边检服务新模式的思考

面对当前边检工作的新形势和新挑战，在完善和优化边检门户网站计算机技术、网络技术和高新科技发展的基础上，进一步深化边检服务理念，借助电子政务平台，研究边检服务文化与公共关系的特点，积极探索当前在电子政务环境下构建边检服务新模式，是上海边检机关构建和谐边检、促进边检服务文化建设发展的需求，也是边检机关面临的一个新课题。     

论边检机关服务行为规范谱系模型的构建——“以服务为中心”价值视野下的思考

近年来，边检机关建立了多项旨在提升综合服务素质的制度、规范、措施和标准，并通过实践取得了显著的成绩，为边检服务水平再上一个新台阶奠定了良好基础。同时我们也应该清醒地意识到，目前在构建服务型边检机关过程中还存在一些规范行为失范现象，这是制约边检服务水平工作发展的一大瓶颈。在运用规范行为理论分析民警不适行为的原因基础上，提出构建“以服务为中心”价值视野下边检机关行为规范谱系模型的设想。     

出入境情报信息工作的现状分析与对策思考

在公安出入境管理工作中,情报信息工作处于先导地位,具有低成本作用。公安出入境管理部门强化情报信息工作的对策主要有:提高对出入境情报信息工作的认识,形成情报主导警务的意识;明确出入境情报信息工作目标与工作重点,提高情报质量;建立符合现代警务机制的高效情报信息网络;建立情报信息工作考核奖惩机制等。     

基子SWOT分析的提高边检服务水平工作韵策路选择

随着我国经济社会的发展，出入境旅客的日趋增长，出入境边防检查机关面临着新的机遇和挑战。如何提高边检服务水平，更好地满足出入境旅客的需要是摆在边检机关面前的重要课题。我们通过采用SWOT分析法，对边检机关所处的内部环境和外部挑战进行了详细分析，并在此基础上提出提高边检服务水平的SO—wT战略。     

建设我国出入境和谐法治局面的思考

建设和谐的出入境法治局面，是当前建设社会主义和谐社会的重要组成部分。针对当前出入境管理领域所面临的各种矛盾和问题，需要在宏观上全面推进出入境法制的建设，健全与国际接轨、符合我国国情的出入境法制体系；需要打造素质过硬的行政执法专业队伍，作为建设我国出入境和谐法治局面的重要保证。同时，努力推动我国公民法治素养的不断成熟是建设我国出入境和谐法治局面的不竭动力。