关于道路交通事故损害赔偿部分法律规定的思考

一、关于《道路交通事故处理办法》第三十一条中“赔偿责任”的理解问题：《道路交通事故处理办法》第三十一条规定：交通事故责任者对交通事故造成的损失．应当承担赔偿责任。承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或机动车的所有人负责垫付。但是，机动车驾驶员在执行职务中发生交通事故，负有交通事故责任的所在单位或机动车的所有人在赔偿损失后，可以向驾驶员追偿部分或者全部费用。     

新规定更加科学合理

原来的《道路交通安全法》第七十六条规定，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。有人认为这是规定机动车一方无责全赔。     

适用《道路交通安全法》第七十六条之我见

《道路交通安全法》（以下称《道交法》）公布实施后，在处理交通事故损害赔偿的保险赔偿问题上出现了广泛激烈的争论．可概括为两种截然不同的意见一种意见以《道交法》第七十六条为据．从强制保险的概念出发．认为无论机动车驾驶员的责任大小．均应依据该法条由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任范围内全额赔偿．第二种意见以《保险法》第五十条为据．从目前的机动车第三者责任保险是商业保险的概念出发．认为应视机动车驾驶员责任大小．依据《保险法》的规定和保险合同的约定确立保险赔偿的数额。有人将其称为《道交法》与《保险法》之争。     

审议意见的写法刍议

审议意见是人大常委会组成人员审议“一府两院”工作报告和执法检查报告形式的综合意见，是人大常委会监督的基本形式，已作为一种独立的法律形态写入监督法，具有很强的监督属性。审议意见采用何种方式表述，是人大审议工作中值得注意的问题。表述方式恰当，能够正确引领审议的思路，提升审议的水平和质量，保障审议意见的落实。反之，则容易影响审议的效果。当前，基层人大常委会作出的审议意见，     

道路交通事故侵权责任主体研究

一、道路交通事敝损害赔偿责任主体的确定原则 道路交通事故损害赔偿责任主体的认定原则，目前学界和审判实务界大都认同以运行支配与运行利益归属的“二元说”。即根据危险责任思想和报偿责任理论来确定机动车损害赔偿的责任主体，具体操作就是通过“运行支配”和“运行利益”两项标准加以把握。所谓运行支配通常是指，可以在事实上支配管理机动车之运行的地位。     

浅析保险公司的诉讼地位 以机动车第三者责任强制保险为视角

我国的《道路交通安全法》及《机动车第三者责任强制保险条例》对“机动车第三者责任强制保险”作出了相关规定。机动车第三者责任强制保险制度虽已确立，但仍存在一些不完善的地方，其中如何确定保险公司的诉讼地位是一个非常值得研究的问题。     

析垫付责任

一、前言在民法通则当中未对垫付责任作出规定。然而在一些行政法规或司法解释中却对其作出了规定，相关民事主体实实在在的将其作为一种民事责任及承担民事责任的方式承受着，这是一个不可辩驳的事实。如1991年国务院颁布的道路交通事故处理办法第31条规定，机动车驾驶员在非执行职务中发生交通事故，“交通事故责任者对交通事故造成的损失应当承担赔偿责任。承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力赔偿的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人负责垫付”。《最高人民法院关于执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见》第161条第2款规定…     

省部连线

正四川省:落实"两个责任"深化正风肃纪6月4日,四川省纪委领导在乐山市调研时强调,要落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,聚焦"四风"问题、深化正风肃纪工作,扎实有效地把作风建设不断引向深入。(川级)上海市:审议通过党委落实主体责任的意见近日,上海市委常委会审议通过了《关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的意见》。《意见》明确,党委(党组)对     

当阳人大：实行“审议意见书”制度效果好

如何促进审议意见的办理落实，提高人大常委会审议“一府两院”有关专项工作报告、法律法规贯彻实施情况报告的实效，是地方各级人大常委会十分重视并不断探索研究的问题。当阳市人大常委会于1995年8月作出了《关于实行审议意见书的决定》。十多年来，实行审议意见书制度，促进了人大常委会审议意见的办理落实，     

办结一条销一条 办理结果须票决——阜阳市颍泉区人大常委会督办审议意见动真格

自2007年选举产生以来，阜阳市颍泉区新一届人大常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告这种监督形式中，从提高审议意见质量、跟踪督办、建立长效机制等方面人手，使每条审议意见都落到实处。2007年区人大常委会共发出“审议意见书”9件，形成42条具体审议意见，这些审议意见均得到较好办理，有力地促进了相关工作。     

审议意见的分量

2010年，安庆市人大常委会交由市政府研究处理13份“审议意见”。这些“审议意见”不仅涉及经济建设这一中心任务。而且更多的涉及人民群众普遍关心的热点难点问题。“审议意见”被落实后警一批人民群众关注的突出问题得以解决。     

“管”好城市

一个好的城市，“三分靠建设，七分靠管理”。无为县近年来．特别是融入芜湖市以后．随着无城建成区面积的日益扩大以及人口的不断增多。城市管理的任务和难度不断加大。人民群众的期待和要求也越来越高。为此，无为县人大常委会今年2月听取和审议了城市管理专项工作报告。就此集中提出8条“审议意见”。促进一些实际问题的解决。推动了全县城市管理工作求精、求强、求实。     

保险合同免责条款的争议

对本案处理有两种不同意见。 第一种意见认为，保险公司不应赔付保险金。主要理由：在不违反法律法规强行性规定的情况下，保险合同双方当事人可自愿约定“被保险人酒后驾驶、无合法有效驾驶证驾驶或驾驶无有效行驶证的机动车，保险公司不承担给付保险金”责任免除条款。在本案中，保险公司也履行了保险责任免除条款的说明告知义务。因此，保险公...     

人大审议掷地有声政府办理花开有果——河北省承德县人大常委会强化审议意见办理工作纪实

“2009年。按照承德县人大常委会作出的5个审议意见。县政府组织相关部门专题研究、认真落实，取得了显著成效。”这是继2009年承德县政府专项报告审议意见办理情况后，集中于今年年初“交账”，向县人大常委会再次报告审议意见的落实情况。这意味着．在对审议意见办理完毕的基础上。县人大常委会要求“一府两院”在年终对审议意见的办理进行“回头看”。“审议意见”从“自审自听”到“掷地有声”．其效果是显而易见的……     

石泉县人大开展审议意见跟踪监督工作

为了强化监督职能，增强监督实效。从2008年开始，石泉县人大常委会实行了“审议意见跟踪监督制度”。将对“一府两院”落实常委会会议审议意见情况进行跟踪监督作为一项工作程序固定下来，按照办理时限，选择适当时间，主任会议有重点地对“一府两院”落实审议意见情况再行审议，实行连续跟踪监督大大提高了常委会例会的质量，取得了实效，受到了群众和代表的好评。     

“人大常委会组成人员审议意见”和“人大常委会审议意见”辨析

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告后，都要形成对专项工作报告的审议意见。不少地方的人大常委会形成的审议意见中，标题或内容都有类似“人大常委会对某项工作报告的审议意见”的提法，笔者认为这种提法欠妥。正确的提法应加上“组成人员”四个字．类似“人大常委会组成人员对某项工作报告的审议意见”。     

势在必行——天津市刑侦部门参与旧机动车市场管理的做法

1992年,天津市有关部门按照国家工商总局、公安部通知精神,建立了有公安刑侦部门牵头,工商、物价部门共同管理的“旧机动车交易市场管理办公室”,形成了联合办公,共同管理的工作格局,闯出了一条寓控制工作于管理之中的新路子,规范了交易行为和市场秩序,活跃了机动车二级市场,有力打击和扼制了涉车违法犯罪活动,效果显著。本文从旧机动车交易的属性、二级市场潜在的治安和犯罪问题出发,就公安(刑侦)部门参与车辆交易市场管理的可行性、必然性和重要性做一阐述。     

机动车强制责任保险的受害人赔偿问题

在我国,《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律法规所建立的强制责任保险制度,其目的是分散和转嫁被保险人在出事故时对第三人应承担的赔偿责任,是为了保护第三人的利益而设定的,是一种具有很强的社会管理功能的险种,但是在法律上受害人没有直接的请求权.本文通过深入探讨受害人对保险人享有直接赔偿请求权制度的建构,从而为完善我国的机动车强制责任保险的赔偿问题提出建设性意见.     

《天津市行政执法监督规定》出台

深化行政执法体制改革，改进行政执法工作，加强行政执法监督，是进一步转变政府职能、全面深化改革的重要组成部分。2014年8月1日，天津市人民政府第35次常务会议审议并原则通过了《天津市行政执法监督规定》，规定的出台对于规范行政执法行为、促进行政机关依法行政、深化行政执法体制改革都具有重要意义。     

魏县：人大常委会开通“农民工回乡创业热线”

近日，内邱县人大不断创新工作思维和更新工作思路，使人大工作实现了新突破：一是调研丁作更“深”。人大代表走出去深入问题现场实地了解情况，与群众见面座谈，征求对办理工作的意见，提高了调研工作的质量。二是审议意见更“实”。常委会审议发言直奔主题，实事求是．并建立了有关科室跟踪督察制度．确保了意见落实的效果。