县级公有企业改革重在正确处理四个关系

县级公有企业是国民经济的重要组成部分，它包含县属国有和集体企业两个部分。这一类企业不大，但数量很多，在改革的难度上不亚于国有大中型企业。那么，怎样才能深入推进这类企业的改革呢，我们感到关键是要深刻理解十五届四中全会《决定》关于国有经济控制力、抓大放小、建立现代企业制度等指导方针，紧密结合自身的实际，正确处理好四个关系，进一步确立四个意识。 一要深刻理解关于保持国有经济控制力的重要方针，正确处理公有资本退与进的关系，进一步确立宜退则退的意识。四中全会《决定》明确指出，在社会主义市场经济条件下，国有…     

要正确处理组建企业集团的几个关系

培育和组建企业集团,实施集团化发展战略,是深化企业改革,优化资本结构,切实推进两个根本性转变的客观要求,也是我国国有大中型企业走出困境,参与国际市场竞争的现实需要。党的十五届四中全会决议指出："发展企业集团,要遵循客观经济规律,以企业为主体,以资本为纽带,通过市场来形成,不能靠行政手段勉强撮合,不能盲目求大求全。"从当前我国企业集团化发展的实践来看,培育和组建企业集团,实施集团化发展战略,必须遵循客观经济规律,以企业为主体,以资本为纽带,正确处理好以下几个关系。一、市场机制与政府行为的关系正确认识…     

发展混合所有制经济的制约因素与政策选择

把混合所有制作为我国基本经济制度的重要实现形式,这既对国有企业和民营企业已有的深度融合进行了充分肯定,也为下一步国有企业改革和民营企业发展指明了方向,提供了巨大的发展空间和强大的市场化改革动力。在混合所有制经济发展中还面临着众多制约因素,主要有体制性壁垒和政策环境制约问题、民营资本话语权和控制权问题、国有股东职能及其制约问题、混合所有制经济领域利润率和合作对接问题。今后要致力于完善国有企业现代企业制度和内部运行机制;大力支持民营资本参与到国有企业的股权多元化改革中去;适当降低国有股权的比例,推进国有资产监管体制改革;建立健全员工持股制度;完善产权保护制度,实现产权结构的不断优化;完善混合所有制经济运行的法律体系和社会信用体系。     

以管资本为主加强国有资产监管

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)对新形势下的国有资产监管提出了新的要求。对经营性的国有资产,国家要按照管股权和资本经营的原则进行监管,这对于深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制,优化国有经济布局、推进国有(国家出资)企业战略重组,强化国有资本经营、提高国有资产运营效率都具有重要意义。     

关于太原商贸企业改制的调查与思考

随着经济市场化进程的日益加深,“改制”已经成为太原市国有商贸企业无法回避的必然选择。但由于各种因素的制约,企业改制步履艰难,为此,我们必须做好三方面工作:一是与时俱进,转变观念,以发展的眼光看待国有商贸企业改制;二是转变职能,因企制宜,以发展的眼光谋划国有商贸企业改制;三是盘活资产,安置职工,以发展的眼光推进国有商贸企业改制。     

深化市场取向的改革为发展扫除体制性障碍

江泽民同志在十六大报告中指出:“要深化国有 企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。”为我们在新形势下把国有企业改革推向深入提出了新的要求。     

市场经济还未走出关系经济的阴影

著名经济学家张卓元认为。今后国企改革需从五个方面推进,一是大力推进国有非工业企业和小型工业企业的改革。二是对国有大中型企业进行规范的公司制改革,鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资、相     

股份合作制是搞活国有中小型企业的有效途径

中央关于“抓大放小”战略,为国有大型企业的发展开辟了新路,也为国有中小型企业的发展提供了机遇.国有中小型企业大部分是从过去的“五小”工业发展而来的,中小型企业如何改革是国民经济中一个十分迫切的问题.实践证明:国有中小型企业实行股份制会受到条件的限制;合作制又有其自身的缺陷和不足;承包制、租赁制则助长企业行为短期化,不利于企业发展;拍卖、破产只能是少量的,且阻力很大,不利于社会的稳定.因此,国有中小型企业要从股份合作制中寻找自己的出路.     

关于推进安徽省国有大企业改革研究

近年来,随着国有企业改革的深化,安徽省国有中小企业改革已基本完成,而国有大企业由于规模大、政策性强、牵涉面广,正日益成为国有企业改革的重点和难点;如何进一步推进我省国有大企业改革已成为重要研究课题。本文从推进国有大企业改革的意义,已有改革的进展和存在的问题、新形势下国有大企业改革应重点解决的若干问题等三个方面进行了探讨。     

正确分析和处理国有大中型企业的矛盾

江泽民同志在去年年底召开的中央经济工作会议上指出:要建设有中国特色的社会主义,关键在于搞好国有大中型企业;要加快建立社会主义市场经济体制,关键在于国有大中型企业改革取得实质性进展;要在21世纪国际经济的激烈竞争中占据有利地位,关键在于全面提高国有大中型企业的竞争能力。这一论断是完全正确的。落实这一重要思想,进一步搞好国有大中型企业,我们要提高认识,正确分析大中型企业存在的矛盾,并采取不同方法解决这些矛盾。     

对国有物资企业股份制改革的思考

国有物资系统自1994年以来,至今已连续四年大规模全行业亏损,据内贸部报表显示:目前全系统亏损额累计已达200多亿元,企业亏损面在70%左右,一部分亏损严重已资不抵债的物资企业被迫进入停业、破产状态,下岗、待岗的职工比例在逐步上升.国有物资企业经营萎缩,市场占有率下降,毋庸置疑的现状,这已引进各级政府和有关部门的重视,如何认清国有物资企业出路,已是一个十分重要而紧迫的问题.“股份制是现代企业的一种资本组织形式,有利于所有权和经营权的分离,有利于提高企业和资本的运作效率,资本主义可以用,社会主义也可     

对"十一五"期间哈尔滨市国有工业企业资产实现形式的研究与思考

“十一五”期间哈尔滨市国有工业企业资产实现形式是企业改革的核心问题。近年来,我市以产权制度改革为中心,在结构调整、制度机制创新、技术改造和人力资源重组等方面实现了突破性的进展,已经取得了阶段性成果。但我市国有工业企业由于历史包袱沉重、情况复杂,产权制度改革难度比较大,在下一步改革中,要开拓新思路,在模式的选择和运作上下工夫,推进国有工业企业改革的进程。一、对我市国有工业企业产权制度改革的理性思考与观念创新哈尔滨市要走新型工业化道路,必须对国有工业企业产权制度进行大胆的创新,切实建立现代企业制度,形成推动技…     

论国有企业的战略性重组

最近,江泽民同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上强调:“要继续抓好建立现代企业制度的试点,集中力量搞好一批关系国民经济命脉、具有经济规模、处于行业排头兵地位的国有大型企业的改革和发展.要下决心打破条条、块块的分割,切实解决‘大而全、小而全’和不合理重复建设问题.要以资本为纽带,通过市场组建跨地区、跨行业、     

创造现代企业制度规范化模式的几个主要问题

根据国务院办公厅关于转发国家经贸委起草的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范 (试行 )的通知》的要求 ,国有企业的现代企业制度的建设将逐步规范化。因而 ,今后几年国有大中型企业深化改革的主要任务是贯彻全国九届人大四次会议的精神 ,坚持不懈地抓好《基本规范》的贯彻落实 ,创造现代企业制度的规范化模式。本文主要探讨其中的三个问题 :一、继续推进国有企业股份制改造并以投资主体多元化为公司的主要组织形式国有企业改革的方向是建立现代企业制度。现代企业制度就是公司制 ,公司制也就是股份制。因此 ,要继续推进…     

构建“粮食集团“的几点思考

今年,国务院颁布了&lt;粮食流通管理条例&gt;,出台了&lt;关于进一步深化粮食流通体制改革的意见&gt;,这标志着粮食流通体制改革将向全面纵深发展,并开始进入关键阶段.面对粮食购销全面市场化和市场主体多元化的新形势,国有粮食部门要在国家的宏观调控下,充分发挥市场对粮食资源的基础性配置作用,必须进行一次脱胎换骨的体制创新和制度创新.笔者认为,组建粮食集团,是推进国有粮食企业机制与体制创新的一条有效途径.组建粮食集团,按照现代企业制度的管理方式运作,相比于现行国有粮食企业的运行管理,具有以下的优越性:……     

国企改革和脱困要在六个方面有新进展

日前国家经贸委负责同志提出,下一步将紧紧围绕企业工作这个中心,进一步深化改革,着力搞好结构调整,力争在六个方面取得新进展。一是在调整结构、淘汰落后生产能力方面有新进展。煤炭、冶金、纺织、建材、石化、电力、烟草等行业要压缩过剩生产能力,控制生产总量。最近还将关闭落后的小烟厂、小糖厂、小造纸厂。二是在推进建立现代企业制度方面有新进展。国家将尽快出台关于国有大中型企业建立现代企业制度工作的指导意见,进一步明确现代企业制度的标准和建立现代企业制度的总体目标、基本原则及具体的政策措施。国有大中型企业要依法进行规范的公司制改革;采取多种形式实现企业投资主体多元化,建立和完善公司法人治理结构。加快企业劳动、人事和分配制度改革,切实转换经营机制。推进政企改革,使国有资产出资人到位;探索构建国有资产营运和保值增值主体。探索建立适应社     

强化监管促发展——谈资本市场

企业的意志和利益主要是由企业所有者的意志和利益决定的。建立健全企业监管机制，是保障企业所有者权益的关键所在，是确保企业出资人到位的客观要求，是维护市场经济秩序的需要。随着我国资本市场的发展以及国有企业战略性改组的推进，国有企业经营方式发生了较大变化，国有控股、国有参股的上市公司将越来越多。但是，无论企业经营方式如何多样化，组织形式如何多样化，产权关系如何复杂化，企业的经营活动最终都必须体现所有者的利益。当前，我国的上市公司普遍存在着监督机制不健全、内控机制不完善、外部监管不力的现象。优化上市公司…     

加强思想政治工作 推动国有金融企业高质量发展

<正>思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。金融是现代经济的核心,国有金融企业要充分认识做好思想政治工作对于企业凝心聚力、加快自身发展的重要意义,要将思想政治工作作为发挥公司党建优势和治理优势、提升队伍凝聚力、推进企业改革发展的重要组成部分,不断丰富和创新思想政治工作的内容、形式和手段,提升思想政治工作的科学化和规范化水平,有力推动企业改革发展,     

国有企业经营者激励与约束机制的构建

在建立现代企业制度进程中,搞活国有企业更有赖于高素质的企业经营管理者,尤其是高素质的职业企业家阶层,而要建设高素质的企业经营管理者队伍,就必须要建立健全适应社会主义市场经济体制要求的激励与约束机制。建立健全国有企业经营者的激励与约束机制,对于推进国有企业的改革和发展,具有十分重要的意义。国有企业经营者的激励机制主要包括物质激励机制和精神激励机制。物质激励主要包括基本工资、奖金、股权、期权等;精神激励主要包括荣誉、地位、权力、成就感、归属感等。建立有效的国有企业经营者激励机制必须与国有企业的目标定位、分…     

以管资本为主加强国有资产监管简

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新形势下的国有资产监管提出了新的要求。对经营性的国有资产，国家要按照管股权和资本经营的原则进行监管，这对于深化经济体制改革、完善社会主义市场经济体制，优化国有经济布局、推进国有（国家出资）企业战略重组，强化国有资本经营、提高国有资产运营效率都具有重要意义。