让人民群众过上暖心生活 修改《吉林省城市供热条例》重点解决三大问题

正城市供热是重要的民生事业,事关广大人民群众切身利益和社会稳定。近年来,随着城市规模不断扩大,供热面积逐年增加,出现了行业监管不到位、供热质量差、侵犯人民群众合法权益等诸多问题。修改《吉林省城市供热条例》,以立法形式解决我省供热领域存在的突出问题十分必要。经过审议,7月30日,省十三届人大常委会第二十九次会议表决通过《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省城市供热条例〉的决定》。据了解,我省对目前正在施行的《吉林省城市供热条例》的修改将采取"两步走"的方式,围绕当前面临的突出问题,先对部分条款进行修正,再对《条例》全面修订。本次修正重点解决"监管部门职责不清、供热企业退出难、处罚标准低"3个最关键、最急迫的问题。     

北京供热为民办实事——访北京市市政管委供热办主任郭维圻

城市供热是我国北方地区居民冬季生存的基本条件,是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。冬季供暖工作对民生的保障和社会的稳定至关重要。今冬北京市供暖前夕,本刊记者采访了北京市市政管委供热管理办公室主任郭维圻。     

供热系统节能浅析

通过对供热系统中的相关能耗分析,从供热系统规划设计、运行管理、技术改造和供暖体制几个方面初步探讨了一些实现供热系统节能的途径和措施。     

解决供暖纠纷需统一裁判尺度

尽管我国城市供热体制在不断改革,但近年来,供暖纠纷却逐年增多,甚至愈演愈烈。以乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院受理的供热纠纷案件数量为例,2008年为320件,2009年就激增到了500件,增长了56.25%。在受理的供热案件中,90%的业主不交费的理由都与暖气不热,供暖温度不达标有关。尽管案件相同,但由于供热领域的相关法律缺位和制度缺失,加上目前法院对供热案件的举证责任和裁判标准存在争议,出     

试论我国城市供热体制的改革

近年,我国城市供热体制改革试点取得了一定的成绩,对于如何在试点的基础上在全国范围进一步深化改革,提出了完善供热价格体制改革、推行按用热量计量收费、建立城市低收入群体的供热保障制度等6项政策建议。     

民主立法的一次成功实践——《大连市供热用热条例（草案）》立法听证会纪实

冬季供暖是我国北方居民生活的基础生计。一直以来，广大群众非常关注相关权益的维护，各大新闻媒体也热切地追踪报道这一民生主题。2011年11月18日，大连市人大常委会就《大连市供热用热条例（草案）》中有关“是否收取热能损耗补偿费”举行立法听证会。此事一经报道，立刻引起热议。     

转发市建设交通委市发展改革委市环保局关于严格控制燃煤供热锅炉房建设意见的通知

<正>津政办发[2012]12号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市建设交通委、市发展改革委、市环保局《关于严格控制燃煤供热锅炉房建设的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,自2012年3月1日起施行。二○一二年一月二十九日关于严格控制燃煤供热锅炉房建设的意见为严格控制我市供热燃煤消耗,降低污染物排放,根据《天津市供热用热条例》和《天津市大气污染防治条例》等规定,现提出如下意见:一、严格控制供热燃煤消耗(一)中心城区、滨海新区及环城四区建成区     

倾听百姓心声建设和谐社会——记北京市供热服务热线开通5周年

11月7日,一个北京市民热切期待的日子--京城每年进入供暖试运行的第一天.与此同时,一个亲切的号码将会传播于千百万京城市民中间--北京市供热服务热线"62357575"与市民如期见面.     

对北京市供热体制改革的几点思考

根据北京市供热体制的现状和存在的问题 ,对今后供热体制改革的基本思路、解决办法进行了思考分析 ,并提出相应的建议     

全智能供热管网调控技术节能效果

介绍了全智能供暖管网调控系统的组成及工作原理,并指出它与传统供热方式的最大区别是按需供热,不超供,不欠供,低温长供;可显著提高锅炉的运行效率,节能效果显著,可达30%以上。     

“十一五”时期北京供热事业发展、改革创新的回顾与思考

"十一五"时期,北京供热进入了快速发展的时期。面对历史遗留下的矛盾和问题,面对人口、资源、环境带来的巨大压力,供热行业围绕发展、改革、管理三大主题,抓住机遇,积极探索,勇于进取,在城市供热安全保障     

便携式温度自动记录仪

取暖用热能作为商品 ,由于其特殊性 ,在生产和消费的交换过程中 ,由计量问题而引出的产销矛盾日益突出。影响供暖室内温度的因素有供热温度、散热器的散热面积和建筑物保温程度等。确定供热质量不仅关系到供热单位、建设单位和用户的经济利益 ,而且也是一个比较敏感的社会问题。采暖用便携式温度自动记录仪 ,可为确定供热质量提供科学依据。1　结构特点　　便携蒸发式温度自动记录仪 ,具有结构简单、携带方便 (整体尺寸 2 0 0ｍｍ× 30 0ｍｍ× 80ｍｍ ,重量2ｋｇ)、造价低、工作可靠、以图表形式输出、阅读方便、可长期保存备查、耗能小、…     

坚持立法为民 服务保障民生——临沂市人大常委会制定出台《临沂市供热条例》

正2017年9月30日,备受社会各界关注的《临沂市供热条例》(以下简称"条例")经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准,于2017年11月1日起施行。这是临沂市自获得地方立法权以来制定的一部规范供热公用事业、服务保障民生的地方性法规。聚焦民生加快推进供热立法供热工作涉及千家万户,关系群众冷暖与社会和谐稳定,是重要的民生事业。近年来,临沂市不断加快供热基础设施建设,供热保     

艾滋病、小偷与立法

“艾滋小偷”正在成为一个严重的社会问题。“艾滋小偷”对他人的种种不法伤害,是 现阶段一种新的违法行为,造成实际传染后果的应当构成犯罪。“艾滋小偷”不仅犯有盗窃罪,同 时又伴有吸毒、贩毒、嫖娼、敲诈、抢劫等多种犯罪。我国应尽快修改和完善《刑法》、《看守所条 例》、《强制戒毒法》、《传染病防治法》、《监狱法》等法律法规,早日出台《艾滋病防治条例》,以便统 一监管和及时惩治各类艾滋病犯罪。     

在深化改革中完善公司制管理

天津滨海供热有限公司实行公司制改革短短3年，企业经济环境、社会影响力、职工的精神面貌等都发生了重大变化，步人了快速发展的轨道，成为天津地区同行业规模最大、供热能力最强的专业化供暖公司。     

双周关注

【经济】【时政】中国GDP总量增加16.8%日前,建设部等八部委发布进一步推进城镇供热体制改革的意见,原则上要求用两年左右的时间实现供热商品化、货币化。"热改的根本原因是供热体制跟不上供热市场化的步伐,供热单位无法承受巨额亏损,供热服务质量低劣。"现行供暖方式和单位补贴制度存在两大问题:一是社会公平得不到保证。有些单位的人不仅有工作,有工资福利,同时也享受着单位提供的供暖福利,而一些下岗失业、没有“单位”的人,则享受不到这个福利。第二大问题是造成能源的巨额浪费,同时也激化供需双方的矛盾。现行的“大锅饭”供热体制流…     

三查(察)·督办

各地人大关注民生问题哈巴河县人大:为了加强集中供热事业监管,提高城市供热服务质量,维护用户和经营者的合法权益,近日,哈巴河县人大常委会审议了《哈巴河县集中供热管理暂行办法》。县人大常委会在审议前组织专门委员会工作人员深入各社区、楼栋走访群众,就供热管理情况征集群众意见、建议,掌握尽可能多的第一手资料,为常委会组成人员审议《暂行办法》提供参考依据。县人大常委会结合本县实际,提出了多条修改意见,如:减     

积极有为,发挥人大在立法中的主导作用——福建省立法条例修改解读之二

正此次福建省立法条例的修改从提高地方立法质量、健全科学立法民主立法机制等多个方面,对现行规定进行了完善,可谓亮点纷呈。特别值得一提的是,条例的修改在总结我省立法工作经验的基础上,进一步明确了人大主导的立法体制,意义重大。多年以来,地方立法工作的一个突出问题,就是存在一定程度的"行政主导"和"部门利益法制化"的     

北京市城市供暖地方立法的几个问题

根据北京市城镇供暖实际现状 ,提出应尽快出台有关地方供暖立法 ,并就立法的形式、调整范围、热费承担和计算、公用热力设施保护和相关法律责任问题提出建议     

福利权利是个人的还是家庭的?--从性别视角看福利供热制度改革与社会公平重建

近年来,北方福利供热一直是比较敏感的社会问题,它一方面涉及到北方居民基本生活保障,另一方面也关涉到社会福利公平分配。而以往的福利供热政策是以家庭为单位,并且常常落实到男人身上。那么,在福利供热制度改革中,如何看待这种“男女不同对待”的政策?这种政策背后所隐藏的潜规则是什么?如何实现福利制度改革和社会公平重建的双赢?本文尝试探讨和回答这些问题。