完善城乡居民最低生活保障制度的对策

建立和完善城乡低保制度,是立党为公,执政为民的具体体现,是对传统社会保障工作的提升、整合和改革。为深入解剖最低生活保障制度存在的问题和执行中出现的弊端,进而提出可行的、有针对性的政策建议,本文拟对莱阳市城乡低保的现状、存在的问题及对策进行初探。     

关注低保运行 把脉民心工程

正低保救助是国家保障困难群众基本生活的一项基础性制度安排,发挥着维护困难群众基本生活权益的托底作用,是社会保障体系中"最后一道防线"。低保工作开展得好坏,直接影响党和政府在人民群众心目中的形象和地位,直接影响社会稳定和经济的发展。城乡低保工作成效如何?城乡困难群众的生活能否得到有效保障?2016年4月至5月,方     

内蒙古自治区人民政府关于加快推进按标施保工作进一步完善城乡居民最低生活保障制度的指导意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 我区城乡居民最低生活保障制度（以下简称城乡低保制度）实施以来，在保障贫困群众基本生活，建立和完善城乡社会保障体系，促进社会公平与和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。为进一步促进以城乡低保为重点的社会救助工作向规范化、制度化方向发展，现就推进按标施保、加快完善城乡低保制度提出如下意见。     

衡阳县城乡低保工作:高位推进 创新举措 统筹结合

正2016年3月,湖北省衡阳县被列为省、市开展社会保障兜底脱贫对象认定工作试点县。为确保工作实效,衡阳县县委、县政府立足实际,先行先试,精准认定兜底脱贫和农村低保对象,对全县现有城乡低保对象进行全面清查整改,助推兜底脱贫工作。一、坚持高位推进,以健全机制谋求突破坚持把农村低保兜底脱贫和农     

关于做好新形势下城乡低保工作的几点思考

随着经济社会的发展,城乡低保工作遇到了许多新情况、新问题。如何做好新形势下的城乡低保工作,是亟需研究解决的一项重要课题。本文以淄博市为例,就当前城乡低保的现状做些分析,并提出相应的对策建议。一、淄博市城乡低保工作的基本情况及主要特点淄博市城市低保工作开始于1997年,农村低保工作开始于2005年。经过多年的努力,已初步构筑起了“救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保”的城乡社会救助体系。     

建设残疾人社会保障体系的思考

残疾人社会保障体系是保证残疾人基本生活、维护社会稳定的关键性制度,是建设我国社会保障制度的题中应有之义。目前残疾人社会保障存在主要问题一是残疾人参加社会保险的比例很低。江西省残疾人二抽数据显示,残疾人未参加任何形式社会保险的占七成多。二是残疾人低保水平低、覆盖面窄。享受低保城乡残疾人只占残疾人总数的7.06%,即便享     

对低保城乡一体化工作的建议

随着我国各地城市低保的日益完善,农村低保的逐步推广,实现低保的城乡一体化成为促进城乡低保向深层次推进、维护社会公平的重要工作。在推进中,应注意以下几个问题。一是统一机构。在县一级应设立城乡低保管理办公室．作为统一审批城乡低保申请的办事机构,配齐配强工作人员．     

应重视城乡低保档案的收集利用

收集利用城乡低保档案，是适应法制民政和提升基层民政管理质量和服务水平，推动城乡低保实化、细化、深化的需要，也是破解城乡低保人口关难题的突破口。因此，应采取措施做好城乡低保档案的收集利用工作。     

如何把好低保“进出关”

最低生活保障，是国家保障所有居民都能享受到最低标准基本生活的一种社会保障形式，是社会保障的最后一道防线。我国从2007年起在全国范围内建立了覆盖城乡的最低生活保障。5年来，7500多万城乡低收入居民的基本生活得到了保障，低保工作取得了不错的进展。但在具体工作中，也暴露出了一些问题。其中比较突出的问题是部分应该享受低保的对象没有及时纳入低保，同时又有部分不符合低保条件的居民在享受低保。出现这些问题的原因，既与工作难度有关，也与工作人员少和经费不足等相关。一方面，要及时准确核定一个家庭在某一时期的全部可支配收入，非常费时且成本很高。另一方面，低保对象收入核定、审批和动态管理的工作量大且十分复杂，需要投入很大的人力、物力和财力。     

晋城市扎实推进城乡低保规范化建设

为推进城乡低保规范化建设，山西省晋城市民政局制定《晋城市城乡最低生活保障工作实施规程》。具体内容：一是建立健全城乡低保管理网络。健全县、乡、村三级低保管理服务网络。对低保工作者从法规理论、政策规范、操作程序等方面进行全面培训，定期进行知识更新培训。加快低保信息系统建设，实现低保信息系统覆盖到每个村，实现低保信息县域内共享。     

沈阳市多管齐下构建社会救助体系

沈阳市以城乡低保制度为主体,在完善社会保障制度的同时,从六个方面建立社会救助体系.三年中包括城乡低保和扶持再就业等扶贫帮困基金总计达8亿元,物资400万件(套).不仅解决了31万城乡困难群众的生产生活问题,而且为他们脱贫致富创造了条件.     

高密市出台低保动态管理程序及责任追究办法

为规范城乡低保工作，有效防止和及时纠正低保工作中的违规违法现象，做到低保操作程序规范、动态管理有效、资金发放及时，山东省高密市纪委、监察局、民政局联合制定出台《高密市城乡低保动态管理工作程序及责任追究暂行办法》，对低保动态管理程序、低保工作人员职责、过错责任追究等都做出明确规定。     

地方政讯

山西省人民政府印发了《关于进一步做好城乡社会救助工作的意见》（晋政发[2007]26号）,《意见》着眼经济社会发展带来的新形势,新问题,进一步健全完善城乡居民社会保障体系,做好城乡社会救助工作,切实帮助城乡困难群众解决好生产生活问题。主要作法是：一是继续完善城市低保制度,加强动态管理,进一步落实低保金社会化发放工作,积极推进“分类施保”。     

北京市城乡低保工作的进展

近年来,北京市适应首都改革发展稳定的总体要求,围绕保障困难群众基本生活的宗旨,积极推动城乡社会救助工作,始终紧紧把握低保制度的核心和基础作用,从规范性、科学性、合理性三方面入手,不断提高城乡低保工作水平。城乡低保制度执行较好始终做到了应保尽保 1996年本市实施城市低保制度以     

建立农村"低保"制度的条件已经成熟

最低生活保障制度是社会保障体系中的最后一道安全线,也是社会安全网络中最重要的组成部分之一.通过近年来的努力,中国的城市地区已经成功地建立了最低生活保障制度,并在保障人民生活、维护社会安全过程中发挥着重要作用.然而,由于我国长期实行城乡分割的二元经济体制,农村地区的社会保障基本处于空白状态.从城乡统筹及经济和社会发展相协调的科学发展观出发,在城市"低保"制度已经建立的情况下,农村"低保"制度的建立既迫在眉睫,其条件也基本成熟,应大力推进.本文将从农村贫困问题的性质变化,农村养老问题与贫困问题的关系,以及在建立"低保"制度的资金筹措等方面,分析建立农村"低保"制度的必要性和可行性.     

缤纷世界

我国城乡低保标准将与物价挂钩民政部5月18日会同国家发改委、财政部、国家统计局印发《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》,要求我国城乡发放低保的标准与物价挂钩,标志着城乡低保标准动态调整机制正式建立。意见规定,各地要运用基本生活费用支出法、恩格尔系数法或消费支出比例法制定城乡低保标     

江城区强化城乡低保动态管理

为完善城乡低保工作管理机制、充分利用有限的资金，阳江市江城区民政局积极探索，强化城乡低保动态管理，取得了明显的工作成效。     

常州市努力构建低保工作新格局

江苏省常州市城乡低保制度分别建立于 1997和1998年。在推进城乡低保工作的过程中,以突出实现“五化”为重点。其主要做法:一、城乡联动,以求实现一体化 一是定好目标,把积极推进城乡低保工作作为贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的实际行动,作为维护社会稳定和促进社会经济协调发展的重要举措,作为全面建设小康社会的重要抓手,既切实做好城镇居民低保工作,也高度重视建立     

郧西县推进城乡低保工作规范化建设

湖北省郧西县民政局健全完善城乡低保各项管理制度，全面推进城乡低保工作规范化建设。一是严格申请审批程序，公开公正确定低保对象。城乡低保审核、审批工作始终坚持“严把人口、敞开出口”的原则。在低保对象纳入过程中，按照本人申请，村（社区）人户调查和开展民主评议、张榜公示，乡镇审核和公示，县民政局评议、审批、公示的程序办理，     

八步区实现城乡低保规范化管理

贺州市八步区近年来全力提高低保工作的管理和服务水平，积极推进城乡低保规范化建设，有效保障了城乡低保对象的基本生活。