环保关键词

约束性指标 “十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10%；等目标。这是针对资源环境压力日益加大的突出问题提出的．具有明确的政策导向。     

铁的任务——云南省节能工作深度报道——领导语录

节约能源资源是我国一项基本国策，是科学发展观的本质要求，关系到中华民族的生存和发展。中国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变发展方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。     

中国发展必须走能源资源节约型道路——对“十二五”期间节能减排工作的一些思考

“十一五”规划纲要将节能减排作为约束性指标，明确提出了单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的任务。五年来，在中央的强力推动和地方政府的努力下，单位国内生产总值能耗降低了19％以上，二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了14％和12％。总的来看，节能减排工作虽有差距但成绩还是显著的。     

节能减排需要全社会的共识

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。伴随着经济社会的迅猛发展，人类过分追求发展所带来的满足和发展的速度而忽视或淡薄了其所带来的负面效应，致使在极大满足自身物质需要的同时，也给自身未来的发展埋下了诸多隐患。这些问题随着时间的推移越来越明显地呈现出来，直至威胁到人类自身的生存，如温室效应的出现、水污染等问题。     

立法促进节能长效机制建立

能源是经济发展的动力和引擎。我国人均能源占有量仅为世界人均能源占有量的一半，但单位产值能耗却比世界平均水平高2．4倍。其中火电、水泥等8个高耗能行业主要产品单位能耗比国际平均水平高40％。为促进能源节约，保障可持续发展，中央“十一五”规划建议提出了要在“十一五”期末把单位产值能耗降低20％的目标。     

节能减排形势仍严峻

节能减排既是我国贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措,也是建设资源节约型、环境友好型社会,推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路。“十一五”时期,我国单位国内生产总值能耗降低19．1％,二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14．29％和12．45％,基本实现了“十一五”规划纲要确定的约束性目标,     

降低能耗成为经济发展“硬指标”

2005年中央经济工作会议强调，2006年推进能源资源节约“务必取得明显成效“。此前，中共中央在关于“十一五”规划的建议中提到，“十一五”时期中国经济社会发展目标中有两大量化指标．一是到2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，二是单位GDP能源消耗比2005年末降低20％左右。     

解振华“十一五”节能目标有望实现

解振华表示，“十一五”规划前三年，我国单位GDP能耗降低了10.1%.今年上半年又下降了3.35%，今年全年有可能接近5%，但是距离完成20%左右的目标还是有相当大的困难。在二氧化硫和COD的减排方面，进展的情况还不错，二氧化硫可能提前完成任务，COD的任务经过努力也是可以完成的。     

国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知

一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。     

坚持科学发展 推动节能减排

节能减排作为缓解经济发展与资源约束、维护生态安全的重大举措，自2006年提出以来，已取得积极进展。但国家“十一五”发展规划提出的目标是，2010年实现单位GDP能源消耗比“十五”末降低20％左右。主要污染物排放减少10％。从调研情况看，各地普遍感到任务十分艰巨，工作面临考验。     

国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复

各省、自治区、直辖市人民政府,发展改革委、监察部、统计局、能源办:发展改革委《关于报请审批下达<“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划>的请示》(发改规划[2006]1816号)收悉。现批复如下:一、原则同意《“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划》(以下简称《计划》)。二、“十一五”期间全国单位国内生产总值能源消耗降低20%左右,是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的约束性指标,各省(区、市)人民政府必须严格执行,确保完成《计划》确定的本地区单位生产总值能源消耗降低指标。     

国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知

“十一五”规划纲要明确提出，到2010年单位国内生产总值能源消耗和主要污染物排放总量分别比2005年降低20％左右和10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会战略思想的重大举措，也是加快建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。电力工业是节能降耗和污染减排的重点领域。近年来，电力工业快速发展，但电力结构不合理，特别是能耗高、污染重的小火电机组比重过高，成为制约电力工业节能减排和健康发展的重要因素。     

节能减排年度指标为何没写进政府工作报告

清华大学核能技术设计研究院孟昭利教授：现在，我国经济社会发展中的个重要数字是“十五”实现单位GDP能耗降低20％，这个数字是不能讨价还价的。上半年能耗不降反升，大家都紧张起来，这说明从党中央到老百姓都特别关心节能降耗问题。但是，我们要深入理解20％这个数字。现在讲每年实现4％的节能目标，是简单地拿20％除以5所得的结果。实际上，从节能环比来看，“十一五”要最终实现20％的节能目标，能耗应该平均每年下降4．4％。     

国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知

国发[2011]26号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十二五”节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。一、“十一五”时期，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。全国单位国内生产总值能耗降低19．1％，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14．29％和12．45％，基本实现了“十一五”规划纲要确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献，也为实现“十二五”节能减排目标奠定了坚实基础。     

“十一五”规划目标前景分析

“十五”期间,我国经济发展成效显著,为“十一五”规划目标的实现打下了良好的基础。“十一五”规划有两个具体目标,一个是到2010年人均GDP比2000年翻一番,一个是到2010年,单位GDP能源消耗比2005年节省20%。相对前一个目标,第二个目标的难度要更大一些,我们要采取有力措施,确保这两个指标的实现,同时还要在保持经济平稳、快速发展,转变经济增长方式,提高自主创新能力,促进城乡区域协调发展,加强和谐社会建设,深化改革等六个方面加大力度,确保“十一五”规划目标的实现。     

资讯

国家发改委副主任解振华在最近举行的第二届中国城市节能减排高峰论坛上透露，经初步估算，今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降3％左右，“十一五”节能目标有望如期实现。     

动态

“十一五”节能目标基本实现 国家发展和改革委员会主任张平1月6日说，中国基本实现“十一五”规划确定的单位GDP能耗下降目标。这是政府高级官员首次公开宣布完成既定目标。     

“三抓一建”促节能

近年来，河南省新乡市机关事务管理局积极主动做好公共机构节能“三抓一建”工作，在健全机制、完善制度、日常管理、节能技改、监测平台建设等方面取得明显实效。圆满完成了“十一五”时期综合能耗下降20％，2011年和2012年单位综合能耗在上年度基数的基础上再降4％的公共机构节能工作目标。新乡市先后荣获河南省省委、省政府“十一五”时期公共机构节能T作先进单位，2010年、2011年共公共机构节能工作先进单位。2012年，新乡市机关事务管理局被河南省委、省政府表彰为节能工作先进单位。     

国务院机关事务管理局下发通知要求 进一步加强中央国家机关节能减排工作

近年来，中央国家机关各部门积极开展能源资源节约工作，在一定程度上缓解了能耗快速增长的势头。但目前对工作进展还不能估计过高，中央国家机关节能减排任务仍十分艰巨。为贯彻落实温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的重要讲话精神，加快推进节约型政府机关建设，确保实现“十一五”期间中央国家机关单位建筑能耗和人均能耗分别降低20％的目标，     

数字

清华大学的一项研究表明，“十二五”节能减碳和“十一五”期间的实现途径并无本质区别，将继续以依靠技术节能为主、结构节能为辅的模式，预计技术节能所占的贡献率将从“十一五”的约70％降低到“十二五”的60％左右；而结构节能所占的贡献比率将由“十一五”的约17％上升到“十二五”的约30％。