民主行政与政府效率

民主和效率是现代行政的两大价值目标。在我国,政府作为公共权力机构必须坚持民主行政,重大行政决策必须有人民群众的参与,行政信息必须尽可能向社会公开,行政过程必须接受公众的监督。同时,政府行政必须有效率。行政效率是行政管理过程中各种要素的投入与所获得的行政效果之间的比率。行政效率的高低是影响社会运行成本的重要因素,在很大程度上决定着一个国家或地区的竞争力。     

有效政府:当代行政改革的价值取向

当代行政改革的价值目标是建立一个有效政府,而有效政府除了具备行政效率外,还应具备行政效能及行政行为的有效性.有效政府是有限政府、法治政府、民主政府、服务型政府和学习型政府等多重特性的统一.实现这一目标,必须不断完善民主监督机制和全面推进依法行政,有效促进新的行政文化的建构和公共管理方式的创新.     

提高行政效能必须处理好三个关系

提高行政效能是深化行政管理体制改革的重要内容和目标，也是建设节约型政府的必然要求。如何以科学发展观为指导，通过深化行政管理体制改革进一步提高政府效能，是摆在我们面前的一项重要任务。笔者认为，在提高行政效能过程中，必须正确处理好三个关系。     

从行政人员素质论行政效率的提高

行政效率，是对行政管理 过程效果测量的一个概念，它 是数量和质量的统一，经济效 益和社会效益的统一体。行政 效率作为行政改革的根本目 的、出发点和落脚点，在整个 行政管理过程和社会主义现 代化进程中占有举足轻重的 地位。行政效率的提高关系着 政府、党和国家的前途和命 运。１９９７年，世界银行行长沃 芬森指出：“建立有效的政府 并不容易，但即使在最坏的情 况下，朝提高政府效率的方向 迈出很小的一步都可能对经 济和社会生活产生重大影 响。”由此可见，提高行政效率 具有迫切性和必要性。 行政效率是多种因素综 合作用的结…     

论行政管理动态系统中的效能、效率与效益──兼评有关著述对行政“三效”的观点

现代行政管理无不追求高的效能、效率、效益。行政“王效”是现代行政管理的目标，也是评价现代行政管理质量的依据和衡量现代行政管理水平的标准。作为以现代行政管理为研究对象的学科研究中，自然应有行政“三效”这一不可缺少的内容。然而，在有关著述中，对行政“王效”的认识，观点各不相同，甚至绝然相左。因此，本文在简评其不同观点的基础上，着重从行政管理动态系统客观存在出发，对其中行政“三效”的存在特征与定位及其相互多重联系加以分析。一、简评未从行政管理动态系统出发认识“三效”的观点在我国已出版的行政学或行政管理…     

行政文化──行政管理之魂

行政文化是行政管理之魂。它是我国当前行政体制和行政管理体制改革实践所面临的最尖锐、最深刻、最触及人们灵魂的问题；它是行政行为时时、事事、处处碰到的最现实、最直接、最具体的问题；特别是其中的思想信念、道德标准、价值观念、行为作风等问题，是提高行政人员整体素质、坚持依法行政、提高行政效率的最关键、最迫切、最重要的问题；它是从文化的角度来认识和研究行政管理工作，从文化深层次的底蕴来探讨行政管理高效化、制度化、法律化的规律性的最深层、最核心、最本质的理论和实践问题。因此，研究和建设有中国特色社会主义行政…     

优化行政流程，规范政府行政行为

规范的政府行政行为是行政效率提高和政府良好形象的有力保证。我国政府行政行为不规范的现象十分严重,为解决这一问题,各级政府都采取了许多措施,但整治效果不理想。一个新的视角就是从改造和优化政府行政流程入手来达到规范政府的行政行为。     

行政管理体制改革攻坚

职能转变决定了政府“做什么”,为政府机构确立了目标,而行政管理体制改革则决定政府在达到这个目标时应“怎么做”,为政府机构确定了行为方式。新一届政府将按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的标准,来进一步改进管理方式、工作作风、提高行政效率。 如何达到上述目标?国家行政学院管理教研部副主任刘熙瑞教授说,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效行政管理体制的核心是“服务”。建立一个服务型政府,至少要包括几个方面,即政府行政观念从管理转变为服务;进一步还权于市场和企业;重视法规的制定与执行;办事公开化;处理     

试论建立完善的行政协调机制

“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”是党的十五大提出的机构改革目标。九届全国人大一次会议通过的国务院机构改革方案，正是根据这一改革目标制定的。这一改革目标，既要求机构设置精简、统一，也要求行政运转协调一致。为此，加强行政协调机制研究，对推进行政管理体制改革，提高行政效率有着极为重要的意义。行政协调是行政主体为有效履行各项职责，对行政管理中所遇到的矛盾和问题进行自我调节和解决的组织活动过程。行政协调不仅在理论上是行政管理的一大职能和管理环节，更重要的是，在实际工作中它贯穿于整个行政管…     

试论行政程序、公平与效率的辩证统一关系

行政程序作为引导行政活动过程的原则和规则体系,与公平和行政效率有着密切的联系。公平与效率作为行政程序的目标模式选择,两者并不是冲突而是辩证统一的关系。行政程序的公平不仅能够保护当事人的利益,更是能够促进行政效率的提高。     

试析行政监督在提高行政效率中的作用

行政效率作为行政管理的目标 ,是体现行政管理水平的重要标志 ;而行政监督又是影响行政效率的重要因素之一。要提高行政效率 ,就要加强行政监督意识、完善行政监督体制及其运行机制和加强行政监督对行政权力运行的制约     

浅析行政领导者权威建立的重要性

行政领导权威是行政领导活动中不可缺少的重要组成部分,它关系到行政领导效能的大小,行政目标的实现程度及行政管理效益的高低。本文从以下三个方面展开了论述。一是行政领导者的权威与权力的关系。二是制约行政领导者权威建立的主要因素。三是行政领导权权威的建立。     

论周恩来和谐行政理念及现实价值

和谐是我国行政活动所追求的一个重要目标。周恩来在26年的总理生涯中,将其和谐理念成功地运用于行政管理活动之中,文章分析了周恩来和谐行政理念及对构建社会主义和谐行政的现实启示。     

浅论优化政府行政流程

规范的政府行政行为是行政效率提高和政府良好形象形成的有力保证。我国政府行为不规范的现象十分严重 ,为解决这一问题 ,各级政府都采取了许多措施 ,但整治效果不理想。一个新的视角就是从改造和优化政府行政流程入手来达到规范政府的行政行为。     

坚持科学管理 提高行政效率

行政效率一直是行政管理的核心课题。行政学之父威尔逊曾指出:行政学研究的目标在于“政府怎样才能以尽可能高的效率……完成这些适当的工作”。本文拟从行政管理学的角度解读泰罗所提出的科学管理精神,结合西方政府的治道变革,针对我国行政管理效率低下     

区县行政效能监察工作的现状及对策思考

行政效能监察是指监察机关以提高行政效能为目的,对国家行政机关及其公务员在行政管理活动中的行为、能力、运转状态、效率、效果、效益等实施的监督检查活动,是改善行政管理提高行政效能、促进行政机关勤政廉政的一项重要措施。从目前运行情况来看,成绩与问题并存,值得重视。     

论我国政府领导体制不完善与行政低效率

行政效率的提高是行政管理体制改革的目标之一。从影响行政效率提高的深层次原因—政府领导体制上进行论述,叙述了领导体制不完善造成的行政低效率,进而论述政府领导体制改革与科学化对提高行政效率具有根本性的影响。领导体制不完善表现在领导层次过多、领导幅度过宽、权力过分集中、干部人事机制不合理、领导决策水平低。因此,结合我国政府的具体情况提出了相应的对策来改革政府领导体制,其措施主要有科学合理设置领导层次和幅度、合理制约领导者的权力和适度扩大下属权力、完善领导干部人事机制、提高领导者个人素质和决策的水平。但是,政府领导体制的改革必须遵循一定的原则,以符合我国领导体制的实际情况。     

标准化管理:提升行政服务绩效的系统化方法

构建服务型政府是我国行政改革的主要目标。各级行政服务机构从无到有的发展,提高了行政服务效能。行政服务机构标准化管理为进一步提升行政服务绩效提供了新的思路。     

提高行政执行效率的途径探讨

当前行政执行中存在有令不行、政令不通、上有政策、下有对策,行政程序不规范等主要问题。行政执行难导致行政目标落空、增加行政成本、影响行政效率。提高行政决策本身的科学性、合理性,建立科学有效的执行机制,加强督查,是提高行政执行效率的有效途径。     

论行政程序设计的五维目标

行政程序是依法行政的基础和保障,而行政程序功能的实现关键在于科学合理地设定行政程序。在进行行政程序设计时必须围绕五个方面的目标展开,即规范行政权力运行、提高行政效率、维护公平正义、降低交易费用,同时要规避纯粹的程序主义导致的行政异化。