行政改革与政府创新笔谈（四篇）——加强公务员能力建设：政府创新的人力资源能力支撑

政府是建设小康社会与构建和谐社会的组织者与领导者。政府要担当这一历史使命,就要遵循党的十六届四中全会的要求,继续推进行政体制改革和政府职能转变,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共行政体制。实现政府创新,不断提高政府的执政能力与管理水平,是一个重要的理论问题和现实问题。本刊为此编发下面一组文章,分别从不同的视角,就行政改革与政府创新进行探讨,力求对行政改革与政府创新有更全面、更深刻的了解。     

政府能力及其提升

党的十六大对政府的改革提出了明确的要求。政府如何转变职能,精简机构,提高效率,增强调控和服务能力,是社会所关注的焦点。唯此,本刊特意在“公共行政”栏目中推出一组旨在关注政府建设的文章,以此深化行政管理体制和政府新一轮机构改革。同时我们欢迎广大读者踊跃撰文参与讨论。     

基层政府行政能力建设的路径探析

基层政府行政能力建设的社会价值主要体现在实践科学发展观、实现政府职能、解决社会现实问题三个方面。基层政府加强行政能力建设，应结合自身的工作实际，选择有针对性的可行路径，如加强行政文化建设、运用新的治理工具、塑造责任政府形象、提高公务员自身素质、完善行政运行机制等，提升基层政府的行政能力。     

加强政府行政能力建设 充分发挥政府职能作用

在贵州这样一个欠发达省份,要跟上全国发展的步伐,必须加快政府职能的转变,实现政府管理创新,加快推进依法行政,加强行政能力建设和政风建设。充分发挥政府宏观调控和管理服务经济社会职能作用,确保科学发展观体现在经济社会发展的各个方面,为实现我省发展上的历史性跨越营造环境、提供动力。一、加快政府职能转变和管理创新,提高行政能力党的十六届三中全会提出的“五个统筹”构成了我们发展中需要把握好的几个大的关系,是对政府行政能力基本要求,要求政府在管理和服务经济和社会事务、在制定发展战略和政策、执行发展措施中,要做到总揽全…     

加强新农村基层政府公共服务能力建设

在社会主义新农村建设中,基层政府公共服务职能应如何定位?应提供什么样的公共服务?提供公共服务的能力如何?这些是社会主义新农村建设中基层政府的重要课题.本文通过分析基层政府公共服务能力的现状,从而对社会主义新农村中基层政府公共服务能力建设作初步的探讨.     

论加强诚信政府的建设

1 诚信,就是诚实守信.诚实,是指忠诚老实,以诚待人;既不欺人,也不自欺.守信,是指信用、信任,就是要信守诺言,讲信誉、重信用.在市场经济深入发展的今天,诚信,不仅是我国公民应当遵守的基本道德规范,也是企事业单位等经济主体在市场竞争中得以立足和发展的基本职业道德,更是政府机关树立良好形象,形成良好的政治、经济和社会环境,推动和促进经济快速发展和社会全面进步的重要条件.加强诚信政府的建设,对于进一步提高社会公德、职业道德,推动和促进市场环境的改善和诚信社会的形成,提高党的执政能力,构建和谐社会是至关重要和十分紧迫的.     

论构建和谐宁夏的政府行政能力建设

地方政府在构建社会主义和谐社会中起着重要的主导作用。在构建和谐宁夏的进程中,必须结合宁夏经济、社会发展的实际,加强政府行政能力建设,提高政府促进经济社会又好又快发展、统筹兼顾协调地区发展、提供高质量公共服务、促进民族宗教和谐等方面的能力。     

我国地方政府公共服务能力建设思考

随着经济和社会发展,提高地方政府公共服务能力有着极其重要的现实意义,对促进社会和谐大有益处。分析加强地方政府公共服务能力的重要性,结合当前我国地方政府公共服务能力建设存在的主要问题提出相应的对策,对地方政府公共服务能力的提高大有益处。     

四方面着手加强公务员能力建设

在经济全球化和新科技革命日新月异的今天，公共行政在提高国家竞争力方面起着非常重要的作用。世界各国都把培养高素质公务员队伍，优化公务员能力结构，提升政府国际竞争力作为重要的课题和优先的工作来积极应对。     

行政改革与政府创新笔谈（四篇）——构建和谐社会视角下的政府责任与能力建设问题

政府是建设小康社会与构建和谐社会的组织者与领导者。政府要担当这一历史使命,就要遵循党的十六届四中全会的要求,继续推进行政体制改革和政府职能转变,建立与社会主义市场经济体制相适应的公共行政体制。实现政府创新,不断提高政府的执政能力与管理水平,是一个重要的理论问题和现实问题。本刊为此编发下面一组文章,分别从不同的视角,就行政改革与政府创新进行探讨,力求对行政改革与政府创新有更全面、更深刻的了解。     

加强乡镇政府依法治理能力建设的调查与思考

乡镇人民政府作为我国政权体系中最基层的行政机关，同人民群众的接触最经常，联系最直接，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，在“依法治国，建设社会主义法治国家”和大力推进“社会主义新农村建设”的今天，切实加强乡镇依法治理能力建设具有重要的现实意义。为此，长寿区课题组就在新形势下如何加强乡镇政府依法治理能力建设，从而进一步促进农村建设健康协调发展进行了专题调研。     

建设数字政府推动治理能力现代化

当前在吉林省数字政府建设进程中存在着顶层设计不足、数据孤岛现象严重、信息安全保障不足等问题,未来要从安全层、硬件层、系统层、平台层、决策层、软件层六个方面加强数字政府建设,助推政府治理现代化能力的实现。     

民族地区县级政府能力建设思考

加强民族地区县级政府能力建设,必须全面贯彻国家民族政策,制定符合民族地区实际的发展战略,提高决策能力;必须加强民族地区县域经济建设,实现制度创新,提高发展能力;必须协调各方面的利益关系,加强地区间经济协作,提高协调能力;必须解决好民族问题和社会问题,科学处理危机事件,提高社会控制能力。     

加强银川市国家公务员队伍建设的思考

加强公务员队伍建设,既是一项长期的战略任务,又是一项摆在我们面前的急迫任务.各级党委一定要从加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,全面提高干部队伍素质出发,确保党的事业后继有人、兴旺发达.     

围绕服务型政府建设扎扎实实抓好公务员能力培训

多年来，河西区着眼于加强公务员队伍建设，坚持把能力建设作为建设服务型政府的重要内容来抓，紧贴滨海新区开发开放、各区县全面提升的新形势，围绕建设“经济强区、文化大区、生态宜居地区”和创建国家卫生区的新任务，大力开展以政治理论、市情区情、招商引资、依法行政、公共服务等为重点内容的公务员培训，不断创新初任、任职和在职培训的形式和方法，使公务员培训工作取得了实实在存的效果。     

对我区基层政府公共服务能力建设问题的思考

我区基层政府公共服务能力建设的途径:确立符合实际需要的公共服务内容;探索方便、高效、多样的公共服务方式;建立健全农牧民参与公共决策制定的机制和体制;建立和完善基层干部政绩考核体系和标准。     

论加强政府网络舆论引导能力建设

目前，网络舆论已经成为社会舆论的极为重要的组成部分，我们有必要深入地分析我们在网络舆论引导能力建设中的指导理念、行为举措和政策导向，并对此进行正误判定，在此基础上来系统地加强政府网络舆论引导能力的建设工作，确保社会稳定，实现建设和谐社会的战略目标，保证国家的长治久安。     

深入推进效能型政府建设的几点思考

新的历史时期，效能型政府建设的深入推进不能孤军进行，而要与效能建设的规章制度建设紧密结合，要与政府职能转变紧密结合，要与政务公开紧密结合，要与创建学习型机关、学习型公务员紧密结合，要与公众关注参与紧密结合，要与廉政建设紧密结合，要与科学评价体系结合，要与培育行政效能文化基础紧密结合。     

公民能力与服务型政府建设

一、公民能力的内涵与服务型政府理念公民能力指是公民的政治参与能力,即公民对于一项政府决策的政治影响和参与的程度。德国学者胡贝图斯·布赫施泰因将公民能力分为三个层次。关于政治决策实质的认知能力,主要是指公民政治选择的能力;关于发现政治决策程序的程序能力,主要指公民对政治程序的接受和利用;集体共有的、