试论我国行政调解制度的完善

随着非诉讼纠纷解决机制（ADR）在西方行政法上的广泛适用，行政调解作为“东方经验”的本土资源也日益受到世界学术界的关注。然而，目前由于我国对行政调解制度的忽视和行政调解自身缺陷等原因，导致了法治观念的极端化及其与和谐理念相背离，难以发挥行政调解在和谐社会中应有的作用。通过比较法的考察，我们从西方ADR的相关制度中得以启发，以完善适合我国国情的行政调解制度。     

浅析行政调解制度

行政调解是多元化纠纷解决机制的重要组成部分,具有秩序价值、公正价值、自由价值以及效益价值。现行行政调解缺乏规范性,范围狭窄,缺乏基本程序保障,缺乏法律效力;应该统一行政调解规范,适当扩大行政调解范围,完善行政调解程序,增强行政调解效力。     

论行政纠纷的调解解决——以《行政复议法实施条例》第50条为例

2007年8月1日开始实施的《行政复议法实施条例》，首次在立法层面肯定了行政纠纷的调解解决制度，这一规定是针对我国转型期行政纠纷激增而做出的务实性反映，具有十分重要的现实意义。但同时，立法上的这种变革与我国传统行政法学理论并不一致，需要重新予以梳理，而且，该条例关于调解制度的规定也并非尽善尽美，仍有诸多地方亟待改进。     

行政调解的制度设计

目前的行政调解制度存在层次不齐、随机设置、内容简单、对象含混、原则、方法、标准及条件不清晰等缺陷,应当加以改进。行政调解制度的设计包括五个方面:扩大调解范围;增加第三部门为调解组织;明确自愿自治、合法合理等调解的原则;丰富调解方法;完善调解程序。     

行政调解价值分析

在行政诉讼中是否适用调解,一直是理论界与实务界争论较大的一个问题。随着纠纷解决形式的日益多样,行政调解制度的价值也日益显现出来。在此,笔者运用价值分析的方法,探讨行政调解制度的价值优势,以突出建立行政调解制度的必要性。     

对消法中行政调解制度思考

由于消费争议行政调解中的行政性,直接表现为行政调解过程中调解人作为工商管理机构对于经营者有一定的约束能力。所以在效力上,消费争议的行政处罚效力和效果都大于普通的调解。但是行政调解并不具有强制执行力,这点来说行政调解与一般的消费者协会的调解并无区别。行政调解书仅仅作为一个合同意义的存在,如果当事人对消费争议的行政调解进行反悔可以选择其他的方式对争议进行解决。     

论中国知识产权纠纷行政调解

中国知识产权纠纷行政调解是伴随着政府服务功能的发展,从行政裁决范畴中独立出来的一种服务性行政事实行为。然而,以《专利行政执法办法》为样本进行剖析的结果显示,知识产权领域的行政调解目前在性质上仍然被视为是一种行政执法行为,调解过程习惯性地被烙上了行政执法的色彩,其实施效果不尽如人意。中国知识产权纠纷行政调解应尽快实现从传统执法到现代服务理念的更新;通过制定专门的《知识产权行政调解办法》,从制度层面切实推进行政调解服务主体的多样化、服务对象的类型化、服务程序的精细化和服务损害的可救济化。在实践层面,应积极探索知识产权行政调解协议的司法确认,克服基层人民法院的管辖权障碍,实现行政调解和司法程序的有机衔接和良性互动。     

行政调解制度之比较法启示

行政调解是中国传统法律文化的精髓,作为一种"东方经验"在我国有近千年的历史。从比较法观察,强化诉讼外调解是现代法律制度发展的一大趋势,以日本ADR为代表的非诉讼纠纷解决机制在西方行政法上得以广泛适用。本文对国内外行政调解相关制度进行了考察分析和比较,以期促进行政调解法律制度的完善,为构建和谐社会服务。     

行政诉讼法中确立调解原则的分析

在我国《行政诉讼法》面临修改的今天,是否应当将调解纳入到行政诉讼的立法当中,成为了讨论的热点。应当认为,将调解纳入到我国的行政诉讼法中虽然已经具备了坚实的理论基础,但是在司法实践当中,还需要用大量的配套制度来完善,所以,应当慎重看待在立法中确立调节原则。否则,仓促在立法中确立调解,只能突显调解的弊端。     

台湾地区行政调解制度之初探

行政调解制度与一般调解在意义上有所差别,因此对于制度之研究必须分别从其外观与内涵加以探索,以窥探制度之本质。爰此,从定义、类型与法律定性等观点说明行政调解制度之外观意义。另从行政调解与司法权之关系,说明制度是否抵触司法权之行使?最后,进一步说明行政调解制度中当事人间彼此之关系,以厘清制度之内涵。     

探索行政人的心理世界

行政文化作为政府行政管理活动中无时不在的力量,时刻都在影响着行政主体的行政行为。从广义上来看,行政文化则完全是一种行政主体的心理活动。行政人员心理活动带有明显的职业特征。应该用科学的态度去对待行政心理,用科学的方法去分析行政心理,用科学的知识去研究行政心理,用科学的手段去塑造行政心理。     

构建当代中国的司法权威

所谓司法权威,就是法律在的内在说服力和外在强制力得到公民普遍的支持和服从。作为一种制度理性和实践理性,司法权威的确立表明法律在逐步完善,生活中受到人们的尊重、信仰和服从。构建当代中国的司法权威必须强化法治信仰,树立司法神圣的理念;在制度安排上实现司法权的相对独立性;以公正和效率为核心,在实现社会公正过程实现司法公正。     

当前依法行政推进中的问题与对策

依法行政作为依法治国的重要组成部分,是我国社会主义法制建设的重要内容,是政府运作的基本准则。本文剖析了当前制约依法行政顺利、健康发展的主要问题,并提出相关对策建议,以进一步全面推进依法行政。     

分子生物学方法推测年龄研究进展

在人体的各种组织、器官中,D型/L型天冬氨酸的比值,碱基加合物和正常碱基的含量,染色体末端端粒的长度,随着年龄的变化而变化.因此,可以用分子生物学方法准确推测年龄.     

分子生物学方法推测年龄研究进展

在人体的各种组织、器官中 ,D型 /L型天冬氨酸的比值 ,碱基加合物和正常碱基的含量 ,染色体末端端粒的长度 ,随着年龄的变化而变化。因此 ,可以用分子生物学方法准确推测年龄     

The administration of remedial education in Spain Origins, influences and present situation

This article examines the regulation of remedial education in Spain that has emerged from a sweeping reform of the educational system, originating from and inspired by constitutional principles and the regulation of the right to an education. The components of this theme display certain similarities with (a) specific programmes in U.S. educational institutions; (b) the English system of priority areas for the improvement of the educational infrastructure and materials, and teacher incentives and (c) the planning, opening, and specific nature of Educational Priority Areas in France. This revised version was published online in August 2006 with corrections to the Cover Date.     

公益信托的法律特征及我国模式的探索

公益信托主要是一种以公益为目的而设立的信托,其具有目的公益性、一律实行要式主义、适用力求近似原则解决其信托财产或其他剩余部分的有效利用问题、实行税收优惠的特征。我国公益信托的发展尚处于起步阶段,需要积极探索公益信托的中国模式。     

中国转型期社会警察权益保护

在中国社会从农业国家向工业国家转型的过程中,社会结构分化复杂,利益冲突和社会矛盾日益激化,社会治安形势异常严峻,警察站在解决冲突的"风头浪尖"上,时常被携裹进激烈的冲突中,执法权和人身权等权益受到了各方面的侵害。保护警察权益的核心在于塑造人民警察"恪守法律、秉公执法、超然于利益"的"中立形象",这就需要公安机关在处理热点案件时应遵循"及时、公开、透明"的原则,充分利用网络平台,掌握社会舆论中澄清案件事实的主动权,在与网民的平等互动中,有效维护警察的各项权益。     

有效管辖视角下中国南海海权的维护

针对当前中国南海众多岛礁被侵占、大量资源被掠夺的现实，为更好地维护中国海权从而为建设海洋强国打下良好基础，对《联合国海洋法公约》所提到有效管辖这一裁决争议领土的重要标准进行了分析，进而提出以下建议：中国应尽早确定u形线为岛屿归属线并加快制定海洋基本法等管辖依据；尽快建构起坚强有力的南沙群岛海域管辖主体；同时在管辖中实现管辖内容的丰富化、差异化、重点化。