2006：人大年报（上）

2006年，人大在推展民主、厉行法治的路途上留下了深重的脚印。 2006年，总有一些事件以探索的勇气、建设的智慧．不断为宪法与人大制度的权威和品质积淀着丰厚。 2006年，磨剑20年的《监督法》诞生、《物权法》立法稳慎回应各方纷争、立法质量评估制度的成长．20省选举中选民权利的落地有声．还有人大拉开大门倾听民意．公民动议违宪审查的急切呼声……这些具有宪法精神和制度领路意义的细节．让我们情不自禁地记载和梳理。 我们回望2006年宪法与人大制度的活力，更期许2007年制度质量的远行，让国家和公民共沐民主、法治、文明的福祉。     

2006，人大年报（上）

与全国人大“着力提高立法质量”相呼应,民意更深地渗透于地方人大立法。以立法民主保证立法公平,以立法技术促进立法质量,已成为立法者和公众的共识。     

2006，人大年报（下）

由于众多人大代表对职务的忠诚和勤勉,全国各级320多万名代表的群体形象更加鲜活光彩。2006年可以称得上是“代表议案质量年”,     

2005，人大年报

2005年,宪法与人大制度又添一个年轮。中国的“良法之道”、人大决策的执著前行、监督的自觉演进,还有人大代表的分量越来越重,人大制度操作规则的丰富,公民对人大的期望乃至挑剔,让我们感触到人大制度所焕发的活力,还有人大与法治、公民之间的良好互动。而这种互动的幅度     

切实提高人大监督工作水平

当前，如何贯彻实施监督法，切实提高监督工作水平，是各级人大常委会必须认真思考和不断探索的重要课题。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

把握关键环节：寻求人大监督新突破

监督法的出台，对地方各级人大及其常委会如何加强监督工作，增强监督实效，提出了新的课题和挑战。葫芦岛市龙港区人大常委会认真领会监督法精神实质，牢牢抓住四个关键环节，加大人大监督力度，取得明显成效。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（二十六）

刘建民:以实施监督法为契机改进人大监督工作庆城县人大常委会主任刘建民撰文说,我们要以贯彻实施监督法为契机,在广泛宣传、创新机制、明确重点等方面下工夫,     

2005，人大年报（续）

权力使者2005年,我们应记住这些执著而有政治智慧的人大代表。他们是推动实现教育公平的全国人大代表(武汉大学教授)洪可柱、把自己撰写的关于制定公民基本生活保障法等3件议案草案贴在人民网上征求意见后再提交全国人代会的纪尽善、18年领衔提交187件议案和建议的浙江省人大代表章凤仙、以“卧底”和为弱势群体解难而     

2005．人大年报

2005年,宪法与人大制度又添一个年轮。我们感触到人大制度所焕发的活力,还有人大与法治、公民之间也呈现出一种良好的互动。我们为人大的2005年做个年报,留些鲜活的细节,让它们见证民主的步履。     

全面把握人大监督职权的内涵——学习监督法漫谈之二

监督法是规范人大监督工作的法律。人大监督工作又是人大行使监督职权的载体和具体实践形式。所以，实施监督法．开展人大监督工作。最重要的是了解和把握什么是人大监督权。     

深入学习监督法 努力做好人大监督工作

监督法的颁布实施．对于各级人大常委会依法行使监督职权．加强和改进监督工作．具有重大的现实意义和深远的历史意义．同时也给人大工作提出了新的更高的要求。深入学习领会、全面贯彻实施监督法，做好新形势下的人大监督工作．是各级人大常委会当前的一项十分紧迫而又重要的任务。     

乡镇人大闭会期间如何开展监督工作

监督法于今年1月1日开始正式实施。自监督法实施以来。我所在的乡人大就没有组织代表开展监督活动。前几天。碰到乡人大主席。我问他今年后几个月的时间里。乡人大是否有安排监督活动。主席说。由于监督法中没有关于乡镇人大如何在闭会期间开展监督工作的规定。他也不知道该如何开展。所以今年乡人大都没有安排。请问。乡镇人大闭会期间如何开展监督工作？     

依法加强和改进人大的监督工作（下）

四、人大常委会行使监督权的主要内容、形式和程序 （一）关于对政府和法院、检察院工作的监督 监督法第二章总结成功的实践经验,对人大常委会监督政府和法院、检察院专项工作作了制度化、规范化、程序化的规定,主要体现以下三个特点：     

听取和审议专项工作报告——人大监督的重要形式——学习监督法漫谈之三

人大监督制度是一个科学系统。它突出表现在人大的所有监督都是遵循一定的形式和程序进行的。人大的监督形式，实际上也就是人大监督工作的外部形态和内在结构。如果以此为标准，一共有四种。现在，先谈谈听取和审议专项工作报告。     

贯彻监督法推进人大监督工作——上海市区（县）人大常委会学习贯彻监督法讨论会发言摘要（下）

三、关于听取审议“一府两院”专项工作报告 与会人员认为,听取和审议“一府两院”的专项工作报告是各级人大常委会作为国家权力机关对“一府两院”工作实施监督的主要形式。监督法对此项工作的基本原则和议题确定、过程进行、结果处理等都作了明确规定,成为各级人大常委会开展这项工作在实体权力和程序规范上的重要法律依据。     

贯彻落实监督法全面推进人大监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已于今年1月1日起正式实施。作为县级地方人大常委会，要重点从“两个明确”和“两个发挥”上抓好落实：     

自觉坚持党对人大监督工作的领导

贯彻实施监督法，加强和改进人大监督工作，必须正确处理人大与党委的关系，在人大监督工作中自觉坚持党的领导。这是做好人大监督工作的基本前提和根本保证，是贯彻实施监督法必须遵循的基本原则的核心。为此，必须深刻认识坚持党的领导的必要性。     

贯彻监督法 推进人大监督工作——上海市区（县）人大常委会学习贯彻监督法讨论会发言摘要（上）

监督法自2007年1月1日实施一年多来,本市和各区县人大常委会进一步加强和改进人大监督工作。在增强监督工作的针对性和实效性上进行了积极的探索。积累了不少好的经验和做法。最近.市人大常委会研究室与部分区人大常委会联合召开了学习贯彻监督法讨论会,进行总结交流。从本期开始,本刊分两次刊登这次讨论会的主要观点。     

人大监督需研究的几个问题

监督法的通过与实施,宣布了—个时代的终结。这个时代的特征是各级人大常委会在宪法、地方组织法等宪政和政治框架内,在党的领导下,积极探索开展人大监督工作,创造了执法检查、听取审议专项工作报告、“两项评议”等监督形式和做法。同时,也标志着“监督法时代”的来临。从监督法实施一年多来的情况看,人大监督工作的开展逐渐从原来实践探索的工作层面,转换到法律制度的规范层面,各级人大常委会逐步适应在监督法的框架内思考问题,确定监督议题,