民主行政：概念、流派及理论构建

在 2 0世纪 6 0年代之后 ,民主行政再度引起西方学术界的重视 ,官僚制与民主精神之间的紧张关系促进了民主与行政的融合。西方学界对民主行政的研究经历了三个历史发展阶段 ,形成了不同的研究流派 ,各个流派在价值、制度、技术三个层面上都存在着一定的分歧。相对于西方的研究范围和深度而言 ,我国学界的研究相对比较薄弱。     

协商民主与政治协商、选举民主关系研究

协商民主是20世纪80年代以来在西方政治学界兴起的一种民主理论。近年来,国内学界关于协商民主的研究不断深入。对学术界就其与政治协商、选举民主的关系研究成果进行归纳整理,认为未来研究应着重探讨协商民主在中国实现的具体条件。     

我国行政信息公开制度建立的依据

行政公开制度是现代民主国家的一项必备制度,是行政法的重要原则,也是行政民主和行政法制的前提和基础,西方国家行政公开制度的发展对我国具有极大的借鉴意义,我国建立行政公开制度的依据,体现在理论、法律和现实三个方面     

西方协商民主理论的兴起及其价值启示

协商民主理论是20世纪后期西方政治学界兴起的一种新的民主理论,西方学者高度重视对它的研究,并且取得了丰硕成果。协商民主理论涉及政治合法性、决策过程中的协商、作为治理的协商等内容。协商民主理论符合新时期我国民主政治建设与发展的要求,对我国民主政治的发展有很大的启示。     

西方行政价值研究的历史与现状综述

行政价值是行政学哲学的一个基础理论领域。自行政学诞生以来,西方行政学界对该领域的基本认识与研究可分为三个阶段,即政治--行政二分法时期,新古典时期与新公共行政时期。二分法时期把价值问题与价值研究排除在行政学研究之外,新古典时期侧重于价值实现制度(过程)的研究,而新公共行政运动则强调行政工作人员对行政价值的个人责任。他们对行政价值研究的认识存在根本性差别,但他们对行政价值本身的理解则几乎是一致的,即他们所持有的都是主体价值论。     

借鉴与超越:科层制对于中国行政体制改革的理性辨析

伴随后工业社会的到来,科层制的弊端日益彰显,在西方遭遇了广泛的批判,科层制改革成为政府体制改革的突破口。无独有偶,为了打破中国行政体制改革的僵局,我们必须吸取西方行政体制改革的实践经验,结合本国实际,从以下二维视角出发改革中国的行政体制,一方面,科层制是我国行政组织模式的必然选择,需要不断的完善与发展;另一方面,应针对科层制的局限性加以改革,本文从行政伦理、学习型组织以及民主行政这三个角度,提出了超越科层制的举措。     

马克思主义视角下的当代西方民主理论评析

当代西方主要民主观念和理论体系极为庞杂,各种学说目不暇接,代表人物流派层出不穷。用马克思主义的视角观察与评价西方的民主观念和民主理论,是我们研究西方政治观念的基本出发点和方法。西方式民主是在西方社会这块独特的土壤上培育出来的,是一种特殊的、历史的政治现象,有其历史和社会局限性,并不具有普遍适用性。在当代中国政治发展过程中,不能照搬西方的民主体制和价值观念,应当树立科学、正确的民主观。从方法上讲,必须坚定阶级的立场、历史的观点、全面的观点和过程的观点。只有这样,才能真正有助于推动中国特色社会主义民主政治的发展。     

分殊还是融合:科学行政与民主行政之关系探讨

科学行政与民主行政的关系,是一种规范意义上的融合关系和事实意义上的分殊关系。科学行政理论和民主行政理论是两个相互论争的理论范式,在行政学说史的流变中呈现出两条泾渭分明的理论脉络。具体而言,科学行政与民主行政的分殊表现为知识论、价值论、方法论三个层面,即一元论与多元论的分殊,效率与公平的分殊,行政权与民主控制的分殊。为了弥合科学行政与民主行政的分歧,实现二者的融合,必须科学地规范民主行政、民主地引导科学行政,使科学化、民主化的价值诉求在公共行政的实践中相互贯通、协同生长。     

建构适应现代化的行政模式

现代行政建立在三个基石上,一是责任行政,二是民主行政,三是法治行政。三者是密切联系的,责任行政必然要求民主行政,民主行政又建立在法治行政的基础上。反之,法治行政必然推动民主行政,民主行政必然走向责任行政、三者共同构成一个完整的行政模式。如图     

民主行政的价值取向与可行性分析

传统公共行政学忽视了公共行政的价值层面 ,行政生态环境的变化使得作为政府行为合法性证明的民主行政有了存在的基础 ,其主要价值取向是参与取向的程序民主 ;作为官僚制行政替代物的民主行政 ,其可行性在西方已得到了初步的证明 ,而在我国 ,它的存在基础则主要体现在它是推进我国民主政治建设的一种现实途径 ,由此在具体的制度安排上必然与西方流行的观念存在一定的差异     

研究西方民主理论的前沿之作

<正>2011年辛向阳同志出版了《20世纪西方民主理论评析》,作为他的"西方民主思想史"研究的第一卷,此书赢得了很好的社会反响。于是,他再接再厉,在2013年4月出版了《17~18世纪西方民主理论评析》和《19世纪西方民主理论评析》。这三本书构成了一个完整的理论框架,成为了研究西方民主理论的基础性、前沿性的学术著作。辛向阳的这三卷作品具有以下几个特点:第一,紧紧把握时代的本质和特征来研究西方民主理论的演进。所谓把握时代的本质和特     

哈贝马斯的商谈民主理论及其对中国社会主义民主政治建设的借鉴价值

哈贝马斯是西方马克思主义重要流派法兰克福学派第二代的杰出代表,是世界顶尖哲学家.他在交往行为理论的根基之上建构了商谈民主理论.商谈民主作为民主制度的一种新设计,是对西方竞争性民主模式的反思与替代.协商民主已成为我国社会主义民主的两种重要形式之一,中国特色的协商民主的发展完善还需要积极借鉴和吸收西方协商民主理论的思想精华.哈贝马斯的商谈民主理论对中国社会主义民主政治建设具有借鉴价值.     

西方行政伦理探源

行政价值的变迁、公众回应性的外部压力和行政人员个人伦理自主性的内部压力 ,推进了西方行政伦理研究的兴起。西方行政伦理经历了遭受忽视、萌芽、挑战传统与正规化等四个时期 ,在每一个发展阶段 ,西方行政伦理研究的主题各不相同 ,这些研究主题共同构成了西方行政伦理研究的基石     

西方民主测量的理论局限与政治反思北大核心CSSCI

二战结束后,伴随着一大批新兴民族国家的诞生,民主化成为西方政治发展研究的核心内容之一。与战后西方学界兴起的行为主义革命相同步,关于民主测量与评估的研究与实践也开始出现并不断发展壮大。然而,囿于行为主义本身的理论缺陷与西方固有的意识形态偏见,西方在民主测量及其指标体系构建方面虽取得一些成果,但却掩盖不了其打着科学的幌子垄断国际民主话语权乃至对外输出民主的本质。无论是从概念、方法论等理论角度,还是从冷战结束后国际民主化的实践角度来看,当今西方民主测量都面临难以克服的理论迷思和现实困境。对此,我们不仅要认清西方民主测量的实质与目的,而且还应将国际局势变迁与中国特色社会主义政治发展道路的实践相结合,积极推动国际民主议程的转向,不断提升中国在国际政治舞台上的影响力与话语权。     

西方政治与行政关系的历史演变及趋势

在西方政治与行政的发展过程中,政治与行政的关系一直是一个悬而未决的实践和理论问题。本文以西方主要国家为参照,考察了其在近代以来在政治与行政关系上,由政治化行政关系,经政治与行政二分关系,到政治行政混合关系的演变过程,揭示这种关系可能的发展方向,及隐含在西方社会政治经济制度中的导致其政治与行政关系发展的内在动因,即民主与效率的矛盾。     

西方民主测量的理论局限与政治反思

二战结束后,伴随着一大批新兴民族国家的诞生,民主化成为西方政治发展研究的核心内容之一。与战后西方学界兴起的行为主义革命相同步,关于民主测量与评估的研究与实践也开始出现并不断发展壮大。然而,囿于行为主义本身的理论缺陷与西方固有的意识形态偏见,西方在民主测量及其指标体系构建方面虽取得一些成果,但却掩盖不了其打着科学的幌子垄断国际民主话语权乃至对外输出民主的本质。无论是从概念、方法论等理论角度,还是从冷战结束后国际民主化的实践角度来看,当今西方民主测量都面临难以克服的理论迷思和现实困境。对此,我们不仅要认清西方民主测量的实质与目的,而且还应将国际局势变迁与中国特色社会主义政治发展道路的实践相结合,积极推动国际民主议程的转向,不断提升中国在国际政治舞台上的影响力与话语权。     

系统论视阈中的领导"图景"演进——百年西方领导理论发展评析

于系统论视阈中,西方领导研究的拓展历程反映了研究者对领导系统认识的逐步深化.以系统科学的系统动态理论及耗散结构理论的基本思想为工具,梳理百年来西方学界对"什么是领导"的认识;分别从系统要素、结构和演化三个角度,评析西方学界对领导系统要素及层次、结构、演化的认识发展.在此基础上,预见西方学界构建领导理论的新方向.     

从另一种视角看行政学的发展历程

如果以美国学者Ｗ·威尔逊１８８７年发表的《行政学之研 究》作为公共行政学诞生的象征性标志，西方行政学至今已有百 余年历史。在一个世纪的发展、演变历程中，西方行政学者针对 复杂多变的社会现实与行政现象，提出了不同的观点和主张，形 成了众多的理论流派。行政学也发展成一门具有高度理论综合 性和最具实践性的学科。一百多年以来，行政学发展迅速，内容 庞杂，流派众多，而在其发展中却贯穿了一条深层的主线──人 性的回归。一 “三权分立”学说使行政从国家职能中分立出来，而这一学 说本身即是源于对权力、尤其是行政权（行政…     

当代中国行政决策机制研究进程综述

行政决策的优劣是决定政府行政管理成败的一个关键部分,直接关系到公众对政府的满意度和政府的公信力,同时也是影响政局稳定的重要因素。回顾国内外学界有关我国行政决策机制的研究,发现从20世纪50年代以来,国外的智库研究不断深入,并取得了丰硕的成果,而国内研究相对迟缓,在近二十年来逐渐丰富。可以说,考察国内外学界有关我国行政决策机制的研究进程,有助于从理论层面把握中国民主政治发展研究的最新领域和发展趋势,也有助于理解当代中国政治发展的现实逻辑和实践路径,并生成有助于分析中国政治民主转型的有用知识。     

生态学视角下的乡镇行政机构改革

正一、行政生态学的分析框架行政生态学是20世纪60年代在西方行政学界兴起的一门以生态学的方法研究行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系的行政学分支学科,它要求对行政系统作整体的观察和精密的分析,作宏观研究和微观研究,从而正确地揭示行政这一主体生长和发展的规律,以从整体上把握行政过程和行政运行规律。行政生态学认为行政行为和它