我国行政赔偿范围及其立法完善

行政赔偿是国家赔偿的主要组成部分,行政赔偿范围则是行政赔偿的核心内容。我国现行国家赔偿法确定的行政赔偿范围过窄,未能体现国家对受害人合法权益的充分保障,也不利于国家机关及其工作人员严格依法行使职权。为顺应国家赔偿制度的世界发展潮流,有必要对我国行政赔偿范围予以拓宽,以推进国家赔偿制度的发展完善。     

浅谈依法行政

党的十六大报告确立了全面建设小康社会的目标,其中包括“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。”而实现这一目标的关键在于依法行政。当前,我国的依法行政工作还存在着很多问题,严重干扰和影响着依法治国方略的全面落实,必须采取切实有效的措施加以改进。     

健全和完善行政法制：依法行政的重要基础

依法行政是依法治国方略的一个重要内容,行政法制建设则是依法行政的重要基础,是依法行政中的一个最基本的问题.为此,我们必须健全和完善行政法制,主要包括完善行政组织法,使行政权力机构的产生、组成有法可依;制定行政编制法,使行政权力机关在机构设置和规模控制上有法可依;制定行政程序法,使行政权力在具体运作上有法可依;制定公务员法,使行政权力机关在自身内部人事管理上有法可依.     

新兴权利的行政立法保护

改革开放以来,随着社会的发展和公民权利意识的增强,新兴权利及诉求与日俱增,实现公民新兴权利保障的法治化,是全面推进依法治国的应有之义.党的十八届四中全会提出立法应当主动适应经济社会发展的需要.在行政法领域,当前我国对于新兴权利的立法保护存在缺乏统一的行政立法、行政立法效力等级较低、行政权力划分不明的问题,导致行政立法难以适应新兴权利保护的需要.针对这些问题,借鉴域外及我国各地区新兴权利行政立法保护的经验,提出相应的对策.     

加强行政立法监督是完善行政立法的关键

对行政自由裁量的程序控制已成为现代各国行政法的“命脉”。行政立法行为作为一种范围相当广泛的授权性自由裁量行为对社会产生着无孔不入的影响,如则。强对其的监控已越来越引起人们的关注。就我国目前的行政立法、地方性行政法规和规章中存在的问题及原因进行研究,并提出完善行政立法的设想,极具现实意义。     

重视行政程序提高依法行政水平

从一定意义上讲,依法行政主要是依法定程序行政。行政程序对于具体行政行为具有积极而重要的意义。我国历来就有轻视程序的文化传统,现实社会中,行政活动轻视程序的问题依然比较严重。重视行政程序、加强程序建设在我国显得尤其重要。     

完善地方行政立法的思考

当前地方行政立法中存在的最大问题就是立法质量不高，各地都程度不同存在着重数量，轻质量；重形式、轻内容；重行政权，轻公民权；重权力的体现，轻权力的约束等倾向。从江苏省南京市行政立法的实践来看，影响行政立法的问题突出表现在以下4个方面：     

改革行政审批制度 促进政府依法行政

我国行政审批制度存在项目滥、手续繁、权力大、监管差等问题,严重影响依法行政。总结经验,积极探索审批制度改革的路子,巩固审批制度改革成果,是推进行政审批制度改革的必然要求。     

关于依法行政两个问题的思考

依法行政是我国依法治国的重要组成部分,也是我国行政学理论研究和实践探索应该深入研究的重要课题。本文主要研究解决两个问题:一是行政自由裁量、行政立法、政府自利性与依法行政的问题;一是依法行政与行政执法的问题。     

浅论法治行政--关于依法行政的前瞻性思考

依法行政是我国行政管理的一项基本原则,它的提出促进了行政机关法律意识的增强和依法办事习惯的养成.但是,随着社会的进步和行政管理自身的发展,依法行政开始呈现出局限性,在许多方面已不适应新的要求,阻碍了行政管理法治化的进一步发展.本文分析了依法行政的缺陷,指出了依法行政的必然趋势是法治行政,并尝试性地阐述了法治行政的内涵.从而为行政管理法治化向纵深发展开辟了广阔的空间.     

从行政许可法看依法行政

行政许可法限权之后须警惕新的权力扩张冲动据中国《新闻周刊》2004年07月12日报道,由于《行政许可法》在相当程度上限制了政府的审批权力———大连市人民政府法制办主任王馨德估计审批权力将缩水30%,原来坐拥巨大权力的一些既得利益部门和官员,自然不会甘心。所以,王馨德说,《行政许可法》实施之后,需警惕“变种许可”的显现,以及新一轮的权力扩张的开始。《行政许可法》出台之后,政府部门的权力又会向哪里扩张?在王馨德看来,行政权力必然会向法律没有涉及的领域扩张。他指出,从历史情况来看,从《行政诉讼法》到《行政处罚法》,再到《行政…     

关于行政立法以外的其他规范性文件监督的思考

行政立法以外的其他规范性文件在行政管理领域大量存在,由于长期以来人们对该类规范性文件不够重视,监督不力,致使现实中暴露出许多问题。因此,加强对现行行政立法以外其他规范性文件监督体制的研究,分析其中存在的问题并提出对策,尤为重要。     

论行政伦理诉求

公共行政不仅应当追求科学化，还应该恪守道德的原则。行政伦理是对行政活动的道德审查。行政伦理的设定是受制于多种因素的。基于中国“自律诉求”传统行政文化的制度困境、西方官僚制的伦理困境分析，新时期我国行政伦理诉求的路径应包括道德的制度安排和个体德性的伦理选择。     

行政立法公众参与问题研究

行政立法是法定的行政机关依照法定权限和程序制定行政法规和规章的活动。在司法实践中往往存在着立法机关对行政机关授权过宽,使之行政机关在行政立法过程中享有太多自由裁量权。于是,世界各国普遍采取立法机关授权立法控制、司法违宪审查控制的方法来有效地控制行政机关的行政立法权。随着民主思想的不断高涨,公民主动要求参加国家政治生活的愿望也更加强烈,能够充分体现民主精神的公众参与理论也慢慢兴起,行政立法中的公众参与使得人民主权理论能够在行政立法过程中得到延伸,能够让公众参与行政立法全过程,从而有效地防止行政立法过程中行政自由裁量权的滥用,使行政立法权能够良好运行。本文分析了我国行政立法过程中公众参与存在的一系列问题,在此基础上有针对性地提出了我国完善行政立法过程中公众参与制度的建议。     

刍论相对集中行政许可权利制创新与立法完善

相对集中行政许可权制度方便了行政许可申请人,对政府职能转变和机构改革也将起到重要促进作用,然其在实践运行中亦存在诸多问题亟待解决.深化该制度的出路在于创新其实践机制,即从建立科学的行政许可权决策管理机制、合理的运行机制和有效的许可项目监督处罚机制方面加以解决,同时应完善机制创新立法加以实现.     

我国证券犯罪的立法完善思考

我国的证券犯罪立法模式采用刑法典的统一模式 ,这种方式稳定性强 ,但难以适应证券犯罪多变的特性 ,而采用附属刑法模式则具有较大的灵活性。我国的证券犯罪应该是指证券发行和交易管理过程的犯罪 ,因此 ,现行刑法设置在公司犯罪中的“欺诈发行股票、债券罪”应归属于证券犯罪之中。《证券法》颁布后 ,增设了不少新的证券犯罪行为 ,难以为我国现行刑法所规定的证券犯罪所包括 ,从而引起失衡 ,刑法宜增设相关证券犯罪     

行政立法的监督控制

行政立法的产生和发展是社会发展的必然,它对立法制度的完善、经济的发展都起到了积极作用.同时,行政立法权使得行政机关权力大为扩张,若行使不当,便会对民主、人民权利和自由造成侵害.因此,要从规范授权、完善监督机制、强化程序控制等几个方面加强对行政立法的监督和控制,以期行政立法合法、公正的运行.     

论行政法制监督机制的完善

依法行政必然要求行政法制监督制度不断走向完善,但目前我国行政法制监督制度中存在着一系列的不足行政法制监督制度中的权力配置在整体安排上不合理;监督主体缺乏应有的独立性;在监督手段和监督方式上效果较差;在监督程序上,缺乏应有的透明度.针对这些突出问题,我们应着手加以调整改革,建立起科学、高效、切实可行、整体协调的行政法制监督体系,使行政法制监督机制运行良好,使依法行政的实现得以保障.