我国行政许可制度的弊端及其完善

行政许可制度及其完善,是我国实现依法行政的重要环节.因行政许可属于与公众直接发生关系的行政行为,对我国政府的廉洁和公众形象有着直接影响,改革行政许可制度,就必然成为我国行政改革整体中不可忽略的一个重要部分.     

从我国电信行业透视行政许可制度

行政许可制度在我国社会主义市场经济中日益发挥着重要作用,是政府管理市场经济的有效手段。但,目前我国行政许可制度还有许多内容需要进一步改革。     

谈我国行政许可制度完善思路

针对当前从中央到地方各级政府都在进行的行政审批制度改革 ,本文通过借鉴国外行政许可制度在行政许可的范围与设定、程序、收费等方面的成功经验和一些灵活的通行做法 ,对如何进一步深化我国行政审批制度改革 ,完善行政许可制度提出了一些有益的思路和建议     

我国行政审批制度改革的破局之道

我国行政审批乱象的制度根源在于非行政许可的行政审批。非行政许可的行政审批的存在导致行政审批制度改革难以得到实质性的进展,行政许可法在一定程度上被架空。行政审批制度改革应抓住要害,治理根本问题,通过立法解释严控非行政许可的行政审批,明确界分行政许可和非行政许可审批的内涵,界定内部事项与非行政许可审批的关系,明确非行政许可审批的范围,并针对非行政许可审批设立特别程序制度。     

当前我国个人荣誉评选制度的缺陷与改革方向

个人荣誉[1]作为精神奖励的重要构成部分,与物质奖励一起引导着社会秩序的建构。在社会主义精神文明建设过程中具有十分重大的价值和意义。然而我国目前个人荣誉评选领域出现了很多不正常的现象和严重的问题,这些问题的出现与现有制度的缺陷有着密切关系。本文认为相关法律的缺乏、现有制度的缺陷给个人荣誉评选领域存在的问题和现象提供一定的生存空间,严重破坏了荣誉称号的神圣性和权威性,降低了其示范效应和引导价值,最终影响了社会公正的实现,因此在法治、不完全信任、效益和公正原则下改革和创新我国个人荣誉称号评选制度显得非常迫切。     

我国行政许可范围设定制度的检讨与完善

我国的行政许可范围设定制度的立法模式、具体内容等方面还并非尽善尽美,检讨我国的行政许可范围设定制度,对于我国的行政许可范围设定制度的完善,具有重要意义。从制度完善的视角来思考,建立违宪的司法审查机制、制定统一行政程序法或许应该是我国行政许可法最后的归宿。     

行政许可的正当性:当代中国行政审批制度改革思路研究

当前,学术界对于行政许可的正当性问题缺少关注,导致了我国行政改革所取得的成效面临着新的挑战。本文从经济学和法学两个维度对这一问题展开论述。经济学上政府进行管制的根据主要在于微观经济层面上的市场失灵,政府干预的发展趋势应当是社会性管制的逐渐加强与经济性管制的逐步放松。公民的基本权利存在界限是行政许可存在的法学依据,立法上设定许可是对公民的权利和自由给出限制和禁止,行政个案中实施许可是对法律禁止的解除。不论是禁制还是解禁,行政许可都与人权息息相关,是对人权进行事前抑制和干预,因此必须以实体及程序性法律约束行政许可的设定与实施。     

论行政许可默示批准制度的不合理性

根据<行政许可法>第50条第2款的规定,我国确立了行政许可延续申请的默示批准制度.这种制度的确立体现了便民原则,并且有利于督促行政机关及时作出是否延续许可的决定,有利于保护行政相对人的权利等等.但是,默示批准制度并非如此合理:与设立和实施行政许可的目的不一致,不一定有利于保护行政相对人的利益及公共利益,不利于对违法人员的责任追究.因此,行政许可延续申请应以默示驳回为原则.     

当前我国个人荣誉评选制度的缺陷与改革方向北大核心CSSCI

个人荣誉[1]作为精神奖励的重要构成部分,与物质奖励一起引导着社会秩序的建构。在社会主义精神文明建设过程中具有十分重大的价值和意义。然而我国目前个人荣誉评选领域出现了很多不正常的现象和严重的问题,这些问题的出现与现有制度的缺陷有着密切关系。本文认为相关法律的缺乏、现有制度的缺陷给个人荣誉评选领域存在的问题和现象提供一定的生存空间,严重破坏了荣誉称号的神圣性和权威性,降低了其示范效应和引导价值,最终影响了社会公正的实现,因此在法治、不完全信任、效益和公正原则下改革和创新我国个人荣誉称号评选制度显得非常迫切。     

我国行政许可制度存在问题分析及立法建议

行政许可，通常称行政审批，是一项重要的行政权利，是政府干预经济和社会活动的有力手段。目前正在推行行政审批制度改革，国家正在积极进行行政许可立法。笔者试就我国行政许可制度存在的问题、地方行政审批制度改革的得失作些分析，对完善行政许可制度提几点立法建议。     

试论我国宏观经济不平衡根源及解决思路

中国经济结构的不平衡不仅表现在外部不平衡,即构成世界经济不平衡的一部分,同时也存在着区别于其他国家的内部不平衡,即投资和消费结构不合理。论述了内外部不平衡的表现,探索了不平衡产生的原因,并提出了解决不平衡的思路。认为经济失衡的出现在于金融要素的扭曲,这种扭曲在很大程度上刺激了投资,压缩了消费,从而导致经济结构的失衡。解决思路在于不断完善金融改革,逐步建立市场需求为导向化金融机制。     

美、日两国行政许可制度的静态比较

所谓“它山之石可以攻玉”,本文主要从静态的层面对美国和日本的行政许可制度进行了介绍和分析,以期对我国许可制度的进一步完善有所裨益。笔者试图从以下几个方面比较和阐述两国行政许可制度的异同之处:一、美、日两国行政许可概念的界定;二、美、日两国行政许可的主体比较;三、美、日两国行政许可的分类。     

行政许可制度的性质定位与设定评析

本文构建于行政许可的性质定位与设定两个基础问题之上,意在对行政许可制度之理论基础作一番理性的探讨,以期即将诞生的《行政许可法》更为开明和宽客。     

改革的文化精神辨正

从全球和本土视野来看,改革是一种充满时代特征的文化现象。改革作为一种文化系统,内含制度文化、精神文化、行为文化等多重结构和要素。其中居于核心层面的文化精神,对于改革实践的延续和发展,具有十分重要的导向性乃至决定性的作用。为此,在新的历史起点,我国应从秉持改革的"本原"意识、彰显改革的"信行"理念、匡正改革的"接地观"等三个维度着眼,以强化问题倒逼机制来转变观念、匡正精神、深化改革、化解矛盾、优化发展。     

我国行政审批制度中存在的问题及改革措施

随着我国由计划经济体制向市场经济体制的转变及加入世界贸易组织后形势的发展,传统行政审批制度的弊端逐渐显现出来,行政审批制度的改革已势在必行。可以采取的措施包括设立一个中立的权戚机构对现行的审批事项进行清理和对行政许可进行法律合法化完善。     

试论受害人近亲属精神损害赔偿制度

本文是在最高人民法院<关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释>(以下称<解释>)公布实施后,通过审理张某某等人诉西宁某公司交通事故人身损害赔偿一案,涉及植物生存状态受害人的配偶、子女请求赔偿精神损害的问题.<解释>对精神损害赔偿的请求主体及赔偿条件作了明确规定.对于侵权行为结果导致受害人处于植物生存状态时,侵权行为是否侵害了受害人的配偶、子女的配偶权、亲权等权利,配偶、子女受到损害是否属于精神损害,能否得到精神赔偿,<解释>未作规定.本文试图通过对精神损害赔偿立法的宗旨、作用及适用范围等方面的探讨,论证以人为本、权利在民的法律公平原则和建立保护特殊受害人的配偶、子女获得精神损害抚慰法律制度.     

试论我国城乡经济统筹发展中的户籍管理制度改革

统筹城乡发展,加快推进城乡一体化,对现有的户籍管理制度产生了极大的冲击,改革户籍管理制度势在必行。由于各种复杂的原因,我国目前的户籍管理制度还带有浓重的计划经济色彩,户籍管理存在诸多失控漏管和服务不到位的问题,可以说,目前的户籍管理制度和现状不适应经济社会发展的要求,不符合广大人民群众的意愿,客观上阻碍了城乡经济发展的进程。要落实党的十六大以来提出的统筹城乡经济发展的方针,打破城乡二元结构,必须确定户籍管理制度改革的基本目标与方向,具体的改革原则应该落实在“渐进”和“配套”两个方面,从户籍制度背后的系统社会管理制度着手进行改革制度,并建立相应的管理机制。     

我国政府信息公开制度的失衡与平衡

徒法不足以自行,有效的制约与充分的激励是法律制度有效运转的必要条件。在政府信息公开的法治实践中,公民与政府之间的关系尚处于一种失衡状态,其失衡主要体现在权利结构、公开范围、公开方式、救济途径四个方面。推动政府信息公开制度从失衡走向平衡,就必须变革公共选择机制,制定政府信息公开法、确立公开推定原则、保障公众参与、完善监督救济、健全权力平衡制度,从而构建政府信息公开的有效制约机制与充分激励机制。     

行政许可的演化与异化——以网吧行业为个案的分析

通过行政许可来管制市场,是现代公共行政的一种重要方式。然而,在某些情况下,行政许可并不能解决市场的弊病,反而带来大量问题,网吧行业的行政许可制度就是一个明显的例子。通过考察网吧行业行政许可制度逐渐膨胀的过程、实际的管制效果、合法性问题以及行政许可制度的实际受益者,可以揭示行政许可制度的实际运行状态,并论证法律控制的重要意义。